Чітко визначити обов'язки продавців, стрімерів та власників платформ

Під час обговорення на засіданні Групи 16 (включаючи делегації Національних зборів міста Дананг, провінції Туєн Куанг, провінції Као Банг) 3 листопада вдень депутати Національних зборів запропонували чітко визначити обов'язки між суб'єктами: продавцями, стрімерами та власниками платформ електронної комерції для підвищення прозорості та кращого захисту прав споживачів.

Необхідно охопити діяльність, що передбачає збір та обмін даними

Після майже 20 років впровадження Закону про торгівлю 2005 року, комерційна діяльність дуже швидко перейшла з прямого в цифрове середовище. Однак нові бізнес-моделі, такі як соціальні мережі продажів, прямі трансляції, трансляції через кордон, багатосервісні платформи електронної комерції... не мають повного правового коридору, що призводить до багатьох недоліків в управлінні. Тому депутати Національних зборів вважають, що розробка Закону про електронну комерцію є важливим кроком в інституціоналізації національної політики цифрової трансформації.

Щодо суб'єктів застосування, стаття 2 проекту Закону передбачає, що «Цей Закон поширюється на вітчизняні та іноземні організації та фізичних осіб, які беруть участь у діяльності електронної комерції у В'єтнамі».

Взявши за приклад порушення у виробництві та торгівлі функціональними продуктами харчування, скоєні Ngan 98, член Національних зборів Бе Мінь Дик ( Цао Банг ) запропонував додати предмет «домогосподарство» до предмета застосування цього закону. Причина полягає в тому, що предмет «домогосподарство» не включено до предмета «організація». Додавання предмета «домогосподарство» до предмета застосування забезпечить комплексне управління, не оминаючи такі випадки, як Ngan 98, яка використала ім'я своєї біологічної матері для реєстрації бізнесу для свого домогосподарства.

Виступає делегат Національної асамблеї Куан Мінь Куонг (Као Банг). Фото: Фам Тханг

Вказуючи на те, що нещодавня ситуація з торгівлею підробленими ліками та функціональними продуктами харчування на платформах електронної комерції спричинила багато наслідків для споживачів, депутат Національних зборів Куан Мінь Куонг (Цао Банг) сказав, що «більшість покупок на платформах електронної комерції сьогодні здійснюються з довірою»; водночас він поцікавився, як Закон регулюватиме, захищатиме та підтримуватиме споживачів у випадках, коли реальна вартість товарів не відповідає вартості, рекламованій на платформах електронної комерції?

З огляду на це, делегат Куан Мінь Куонг запропонував додати функцію державного управління діяльністю електронної комерції, не лише передавши її Міністерству промисловості і торгівлі , але й чітко визначивши обов'язки народних комітетів провінцій і міст. «Якщо місцева влада не буде проактивною та активно залученою, буде важко ефективно керувати та забезпечувати прозоре, стандартне та здорове здійснення діяльності в галузі електронної комерції», – наголосив делегат.

Виступає делегат Національних зборів Данг Тхі Бао Чінь (місто Дананг ). Фото: Фам Тханг

Делегат Данг Тхі Бао Чінь (Дананг) також зазначив, що прямі трансляції, по суті, є формою комерційної реклами в електронному середовищі, але в сучасних тенденціях ця форма має сильну взаємодію та поширення, безпосередньо впливаючи на споживачів. Тому необхідно чітко передбачити заходи щодо контролю та запобігання порушенням у сфері прямих трансляцій; чітко визначити відповідальність між продавцями, прямими стрімерами та власниками платформ електронної комерції.

Щодо товарів, рекламний контент яких потребує підтвердження, делегат Данг Тхі Бао Чінь запропонував чітко обумовити, що продавець є суб’єктом запиту дозволу; стрімер повинен надати платформі підтверджувальний документ перед початком прямої трансляції. «Таке регулювання підвищить прозорість та захистить права споживачів, особливо в контексті появи контрафактних товарів, товарів невідомого походження та навіть заборонених товарів у соціальних мережах», – наголосив делегат.

Уникайте створення бар'єрів для малих та середніх підприємств

Щодо обов'язків продавців на посередницьких платформах електронної комерції та в соціальних мережах, що здійснюють електронну комерцію (стаття 19), проект Закону передбачає «надання власникам платформ електронної комерції інформації для продавців з місцевими місцями ведення бізнесу; документів, що підтверджують законність операцій, для іноземних продавців».

Виступає депутат Національних зборів Бе Мінь Дик (Цао Банг). Фото: Фам Тханг

Делегат Бе Мінь Дик зазначив, що згідно з цим регулюванням, посередницькі платформи електронної комерції зобов'язані електронно автентифікувати особу продавців, включаючи нових продавців, які виходять на ринок. Однак нові продавці, що виходять на ринок, насправді не мали великого впливу, оскільки вони не мають великого доходу; водночас їм потрібно адаптуватися до нового ринку.

Тому делегат вважає недоцільним вимагати від нових продавців, які виходять на ринок, негайного виконання адміністративних процедур. Електронна ідентифікація — це не єдиний спосіб ідентифікації продавців, її можна здійснювати через зареєстровані номери телефонів, банківські рахунки, на які надходять гроші...

Щоб полегшити вихід нових продавців на ринок, делегат Бе Мінь Дик запропонував зміни, спрямовані на вимогу електронної перевірки особи продавця лише після досягнення продавцем порогу оподатковуваного доходу. Водночас, доповнити положення щодо застосування санкцій до постачальників контрафактних, підроблених або неякісних товарів, що впливають на права споживачів. Відповідно, при отриманні скарг від споживачів щодо контрафактних, підроблених або неякісних товарів, постачальники повинні нести відповідальність за компенсацію та повернення коштів споживачам.

Щодо цього змісту, депутат Національних зборів Транг А Дуонг (Туєн Куанг) запропонував агентству, що розробляє законопроект, продовжити перегляд положень щодо видів та обов'язків суб'єктів господарювання в електронній комерції, щоб уникнути створення бар'єрів для малих та середніх підприємств, заохочувати дух підприємництва, інновації та активну участь приватного сектору в розвитку електронної комерції.

Виступає делегат Національних зборів Транг А Дуонг (Туєн Куанг). Фото: Фам Тханг

Необхідно продовжувати вивчення правил класифікації для великих, середніх та малих платформ, створюючи сприятливе середовище для розвитку гнучких та інноваційних бізнес-моделей. Водночас необхідно уникати застосування надмірно суворих умов до всіх видів бізнесу.

Зокрема, на думку делегатів, під час розробки та вдосконалення нормативних актів, пов'язаних з розвитком електронної комерції, необхідно ретельно враховувати вплив на багатьох різних суб'єктів, включаючи вітчизняні та іноземні підприємства, великі та малі технологічні платформи, щоб створити сприятливі умови для бізнесу під час участі в діяльності електронної комерції.

Крім того, член Національних зборів Ма Тхі Тхуй (Туєн Куанг) також заявила, що, згідно з принципами міжнародного права, платформи електронної комерції є не лише технічними посередниками, а й суб'єктами з незалежною юридичною відповідальністю, оскільки вони контролюють середовище транзакцій та безпосередньо отримують вигоду від цієї діяльності. Покладання юридичної відповідальності на платформи є збалансованим підходом між сприянням інноваціям та захистом суспільних інтересів.

Виступає делегат Національних зборів Ма Тхі Тхуй (Туєн Куанг). Фото: Фам Тханг

Наразі у В'єтнамі діє понад 70 000 веб-сайтів та додатків електронної комерції, багато з яких є транскордонними платформами, що не повністю відповідають національним нормам. Тисячі скарг споживачів, пов'язаних з транзакціями електронної комерції, не були ефективно вирішені через заперечення платформ відповідальності.

Такі країни, як Китай та Південна Корея, передбачають обов'язок перевірки продавців, видалення товарів, що порушують авторські права, та захисту споживачів. Вважаючи цю практику необхідною для згадки, делегати запропонували додати положення про те, що власники платформ електронної комерції несуть відповідальність за впровадження механізму повідомлення та видалення незаконних товарів, послуг і контенту у разі їх виявлення або за запитом компетентного державного органу. Водночас уряду доручено визначити деталі перевірки продавців, механізм видалення інформації, що порушує авторські права, та термін зберігання даних про транзакції.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html