Необхідність пов'язати управління цінами між рівнями комуни та провінції

3 листопада вдень, під час обговорення в Групі 12 (включаючи делегацію Національних зборів провінцій Донгтхап та Куангнгай) проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про ціни, багато делегатів запропонували вивчити механізм уповноваження або взаємозв'язку управління цінами між рівнями комуни та провінції.

Ретельно оцініть умови для забезпечення впровадження на рівні комуни.

Обговорюючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про ціни, депутат Національної Асамблеї Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) заявив, що стабілізація цін на товари першої необхідності та товари, що обслуговують людей, є вкрай необхідною. Тому уряду необхідно чітко та конкретно визначити, які товари мають стабільні ціни (такі як продукти харчування та основні продукти харчування).

Виступає делегат Національних зборів Фам Ван Хоа (Донг Тхап)

Делегати також погодилися з положеннями, поклавши на народні комітети провінційного та комунального рівнів відповідальність за координацію з міністерствами та галузями для організації впровадження стабілізації цін. Зокрема, уточнивши відповідальність місцевих органів влади за стабілізацію цін на товари першої необхідності для задоволення потреб населення.

Також звертаючи увагу на стабілізацію цін, депутат Національних зборів Тран Тхі Хонг Ан ( Куанг Нгай ) зазначив, що проект Закону змінив пункт 3 статті 1 у напрямку «заміни фрази «Районний народний комітет» на «Народний комітет комуни». Однак, щоб уникнути перевантаження Народного комітету комуни, необхідно вивчити механізм узгодження авторизації або управління цінами між рівнями комуни та провінції; водночас доповнити конкретні вказівки щодо відповідальності за координацію між відповідними департаментами та відділеннями на рівнях провінції та комуни в організації стабілізації цін.

Виступає делегат Національних зборів Тран Тхі Хонг Ан (Куанг Нгай)

Делегат Тран Тхі Хонг Ан зазначив, що, згідно із Законом про організацію місцевого самоврядування, Народний комітет на рівні комуни мав виконувати 9 груп завдань та повноважень, як це передбачено законом, 3 групи завдань були децентралізовані, передаючи повноваження з центрального рівня Провінційному народному комітету, голові провінції, а також групу завдань та повноважень, переданих від районного народного комітету. «Робоче навантаження вже дуже велике, якщо Народний комітет на рівні комуни буде відповідальним за стабілізацію цін, це буде занадто важко та нездійсненно».

Враховуючи, що внесення змін та заміна фрази «Народний комітет районного рівня» на «Народний комітет комунального рівня» у пункті b пункту 2 статті 20 законопроекту має забезпечити відповідність дворівневій моделі організації місцевого самоврядування, посилюючи децентралізацію та делегування повноважень органам влади комунального рівня, депутат Національних зборів Луонг Ван Хунг (Куанг Нгай) також звернувся з проханням ретельно вивчити та оцінити умови для забезпечення діяльності Народного комітету комунального рівня, особливо в нинішніх умовах недостатнього потенціалу, професійної кваліфікації персоналу, державних службовців та допоміжних ресурсів для комунального рівня.

«Децентралізацію та надання додаткових повноважень щодо управління цінами народним комітетам на рівні комун необхідно регулювати синхронно з механізмом професійного керівництва, навчання, сприяння, а також інспекції та нагляду за впровадженням, щоб уникнути перевантаження завданнями, дублювання або непослідовного впровадження між населеними пунктами», – запропонував делегат.

Використання цінових інструментів для заохочення людей сортувати відходи у джерелі

У проекті Закону зазначено: «Ціни на товари та послуги державного сектору (послуги з питань кар’єри та комунальні товари та послуги), що фінансуються з державного бюджету з регулярних джерел витрат, що належать місцевим установам та організаціям, визначаються Народним комітетом провінції».

Делегат Луонг Ван Хунг підтвердив, що це положення відповідає принципу децентралізації та делегування повноважень у державному управлінні, забезпечуючи проактивну роль місцевих органів влади у визначенні цін на товари та послуги для населення за рахунок державного бюджету.

Виступає делегат Національних зборів Луонг Ван Хунг (Куанг Нгай)

Однак, для підвищення публічності, прозорості та забезпечення гармонії інтересів між державою, постачальниками та бенефіціарами, делегати запропонували додати механізм моніторингу та соціальних консультацій у процес прийняття Провінційним народним комітетом рішень щодо конкретних цін на основні державні послуги в цьому районі, такі як: збір, транспортування та обробка твердих побутових відходів...

Поряд з цим, додавання положень щодо консультацій з думками Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та місцевих суспільно -політичних організацій сприятиме забезпеченню соціального консенсусу, оперативно відображаючи думки та прагнення людей, тим самим допомагаючи зробити цінову політику державних послуг справді справедливою, обґрунтованою та доцільною.

Проект Закону передбачає скасування низки фраз, пов'язаних з умовами створення оціночного підприємства та умовами реєстрації оцінювачів для практики на підприємстві. Делегат Луонг Ван Хунг зазначив, що це позитивне коригування, яке відповідає політиці реформування адміністративних процедур, скорочення зайвих умов ведення бізнесу, створення більш сприятливого середовища для підприємств, що працюють у сфері оцінки.

«Скасування вищезазначених умов все ще забезпечує узгодженість правової системи, оскільки відповідний зміст був передбачений іншими спеціалізованими законами, такими як Закон про підприємництво та імплементаційні документи», – наголосив делегат.

Сцена обговорення групи 12

Делегат також звернувся до органу, що розробляє законопроект, з проханням продовжити перегляд, щоб переконатися у відсутності правових прогалин або дублювання в державному управлінні умовами практики, щоб як заохочувати розвиток ринку послуг з оцінки, так і підтримувати професійні стандарти, професійну етику та якість послуг.

Проект Закону передбачає, що Провінційний народний комітет визначає конкретні ціни для домогосподарств та фізичних осіб, які користуються послугами зі збору, транспортування та обробки твердих побутових відходів.

Делегат Луонг Ван Хунг запропонував додати принцип ціноутворення, який має відповідати принципу стягнення плати відповідно до маси або об’єму утворених твердих побутових відходів відповідно до положень Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року, що сприятиме синхронізації правової системи та використанню цінових інструментів для заохочення людей до класифікації відходів у джерелі, мінімізації відходів, тим самим реалізуючи політику «забруднювачі повинні платити» та підвищуючи відповідальність громади.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-lien-thong-quan-ly-gia-giua-cap-xa-va-cap-tinh-10394196.html