Виступ Генерального секретаря То Лама на 18-му з'їзді партії в Ханої

Вранці 16 жовтня в Ханої міський партійний комітет відкрив 18-й з'їзд делегатів на термін 2025-2030 років, у якому взяли участь 550 делегатів, що представляють майже півмільйона членів партії столиці. Генеральний секретар То Лам був присутній на з'їзді та виступив з промовою. Газета «Нян Дан» з повагою представляє повний текст промови Генерального секретаря на з'їзді.

Báo Nhân dân•16/10/2025

Генеральний секретар То Лам виступив з промовою, керуючи Конгресом. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Шановні лідери, колишні лідери Партії, Держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму та лідери міста Ханой !

Шановна Президія Конгресу!

Шановні делегати, шановні гості, делегати, присутні на Конгресі, та запрошені делегати!

Сьогодні я, члени Політбюро та Секретаріату дуже раді бути присутніми на 18-му Ханойському з'їзді партії — політичній події особливого значення для столиці та всієї країни.

Від імені Центрального Комітету Партії, Політбюро та Секретаріату я щиро вітаю та бажаю міцного здоров'я ветеранам-революціонерам, героїчним в'єтнамським матерям, Героям Народних Збройних Сил, Героям Праці, шановним гостям та 550 делегатам, які були присутні на з'їзді, видатним членам партії, що представляють майже півмільйона членів Ханойського партійного комітету. Через вас я хотів би передати свої найщиріші вітання та найкращі побажання всім кадрам, членам партії, співвітчизникам, солдатам та людям усіх верств суспільства столиці.

Шановні товариші!

Улюблений президент Хо Ши Мін колись порадив: «Уся країна дивиться на нашу столицю. Світ дивиться на нашу столицю. Ми всі повинні прагнути підтримувати порядок і безпеку, роблячи нашу столицю мирною, красивою та здоровою столицею як фізично, так і духовно»; «Ханойський партійний комітет повинен бути прикладом для інших партійних комітетів».

Ці вчення є одночасно честю, гордістю та великою відповідальністю для столиці Ханоя. Цей з'їзд — це можливість для товаришів замислитися над собою, поставити правильні цілі, створити новий імпульс, нову рішучість, нову мотивацію для розвитку столиці в нову еру нації та втілити побажання дядька Хо щодо столиці Ханоя.

Виходячи з цього, я пропоную Конгресу обговорити два стратегічні питання для визначення бачення та методу дій на весь термін.

По-перше, як Ханой формуватиме свою ідентичність та модель розвитку, щоб одночасно зберегти душу Тханг Лонга та прагнути стати креативним, зеленим, розумним, глобально пов'язаним мегаполісом, що відповідає вигляду столиці розвиненої країни з високим рівнем доходу та соціалістичною орієнтацією до 2045 року?

По-друге, як Ханойський партійний комітет покращить свої лідерські здібності та бойову силу, щоб перетворити цілі та політику на результати, аби жителі столиці могли брати участь у розвитку та насолоджуватися його плодами?

З цих двох ключових питань ми озираємося на минулий шлях, щоб визначити правильну відправну точку для нового кроку вперед.

Протягом минулого терміну, незважаючи на численні труднощі та виклики, включаючи багато нових та безпрецедентних питань, партійний комітет, уряд та жителі столиці завжди прагнули підтримувати стабільність та розвиток, активно сприяючи загальним досягненням країни.

Завдяки огляду та оцінці товаришів видно, що: цілі, поставлені на 17-му міському з'їзді партії, були в основному досягнуті та перевиконані, причому 4 цілі були виконані на 1-2 роки раніше, з яких 14 видатних результатів були підтверджені в Політичному звіті та підтверджені конкретними даними.

Нам приємно бачити, що: Зовнішній вигляд столиці постійно розвивається в сучасному, розумному, зеленому та сталому напрямку, багато ключових робіт та проектів завершено та введено в експлуатацію. Економіка столиці постійно розвивається з темпами зростання, вищими за середні показники по країні, масштаби економіки в 1,4 раза перевищують показники на початку терміну; доходи бюджету в 1,8 раза перевищують показники попереднього терміну; наука, технології, інновації та цифрова трансформація активно просуваються.

Культурні цінності та люди столиці зберігаються та пропагуються, особливо шляхом святкування 80-ї річниці успішної Серпневої революції та Національного дня 2 вересня, що сприяє поширенню іміджу елегантних та цивілізованих ханойців, «Міста миру» всього світу.

Якість життя мешканців столиці дедалі покращується, індекс людського розвитку (ІРЛ) є найвищим у країні. Підтримуються національна оборона, безпека, соціальний порядок та захищеність. Відбулося багато змін у партійному будівництві та вдосконаленні; організація та апарат політичної системи столиці були вдосконалені, тепер вони працюють ефективно та результативно; методи керівництва партійними комітетами та організаціями на всіх рівнях поступово впроваджувалися; дворівнева модель місцевого самоврядування працює безперебійно, ефективно та результативно, все краще обслуговуючи людей та підприємства...

Від імені Центрального Комітету Партії, Політбюро та Секретаріату я щиро вітаю, ціную та відзначаю досягнення, яких Партійний комітет, уряд та народ Столиці досягли за минулий термін.

Я погоджуюся з оцінкою товаришів щодо 6 груп обмежень та слабких місць, згаданих у Політичному звіті. Ми повинні відверто визнати, що все ще існує багато давніх «вузьких місць», на подоланні яких необхідно зосередитися, таких як: якість зростання та продуктивність праці не відповідають потенціалу, сильним сторонам та спеціальній політиці Центрального уряду щодо Ханоя; наука, технології та інновації все ще обмежені; інфраструктура не встигає за розвитком; планування, землекористування, будівництво та міське управління все ще мають багато недоліків; затори на дорогах, повені, забруднення повітря, річок та озер все ще існують; побудова культурного, елегантного та цивілізованого способу життя не виправдала очікувань...

Деякі кадри досі бояться помилок та відповідальності, дотримуються стилю «посередності» та «традиційного мислення», не наважуючись сміливо впроваджувати інновації та робити прориви; навіть досі спостерігаються прояви корупції, марнотратства та негативу, які перешкоджають розвитку столиці. Ми повинні дивитися правді в очі, щоб змінитися, це обов'язкова умова, якщо ми хочемо зробити прорив.

Я пропоную Конгресу продовжувати глибокий аналіз причин існуючих проблем та обмежень, щоб мати політику та рішення для їх повного вирішення в наступному терміні.

Шановні товариші!

Наша країна та наша столиця вступають у нову еру національного розвитку, в якій переплітаються можливості, переваги, труднощі та виклики. Дві 100-річні цілі країни ставлять перед собою дуже високі вимоги та великі виклики, що вимагають інновацій у сприйнятті та рішучих проривів у діях від центрального до місцевого рівнів.

Партійний комітет, уряд і народ Ханоя повинні глибоко усвідомити особливе важливе становище та роль столиці для країни; повністю зрозуміти увагу та сприяння центрального уряду столиці; а також чітко усвідомити велику відповідальність Ханоя перед побажаннями та очікуваннями народу всієї країни та народу столиці щодо Ханоя.

Щоб Ханой вступив на новий етап розвитку, потрібне комплексне та системне бачення, де ідеологія, інституції, простір, економіка та люди поєднуються в єдине ціле сталого розвитку. У якому ідеологія керує інституціями; інституції створюють простір; простір прокладає шлях для економіки; економіка виховує людей; а люди створюють та вдосконалюють ідеологію. Тому я хотів би запропонувати вам наступні 7 вимог та завдань:

По-перше , побудова чистого та сильного Ханойського партійного комітету та політичної системи, показуючи приклад, діючи та беручи на себе відповідальність.

Це перша вісь прориву, яка вирішує всі успіхи. Ханойський міський партійний комітет має бути справді зразковим, яскравим прикладом політичної мужності, революційної етики, лідерських здібностей та бойового духу. Кожен кадровий працівник і член партії повинен наважуватися думати, наважуватися діяти, наважуватися брати на себе відповідальність за спільне благо; підкріплювати слова діями; служити народу.

Продовжувати сумлінно виконувати Резолюцію № 4 12-го Центрального Комітету та Висновок № 21-KL/TW 4-ї конференції 13-го Центрального Комітету разом з Директивою № 05-CT/TW про вивчення та дотримання ідеології, моралі та способу життя Хо Ши Міна.

Рішуче запобігати та боротися з корупцією, негативом та марнотратством; сприяти духу самокритики, солідарності та єдності в усьому міському комітеті партії; та зміцнювати тісний зв'язок між партією та народом.

Зосередитися на підвищенні ефективності та результативності дворівневого управління, рішуче перейти від управлінського мислення до творчого та сервісного мислення, впроваджуючи чітку децентралізацію та делегування повноважень, що супроводжуються відповідальністю та контролем.

Ми повинні радикально змінити своє мислення з новим настроєм: «Ханой каже, що ми це зробимо — зробимо це швидко, зробимо це правильно, зробимо це ефективно і зробимо це до кінця».

По-друге , нам потрібно поставити «Культуру-Ідентичність-Креативність» у центр усіх напрямків розвитку столиці, розглядаючи її як потужний ендогенний ресурс, основу для формування характеру, інтелекту та сили Ханоя, як основу для того, щоб столиця утвердила свою провідну роль, лідируюче становище та вплив нації в новий період.

Столиця Ханой, що несе в собі душу, характер та інтелект нації, має силу не лише за чисельністю населення чи показником ВВП, але й за культурною глибиною, що культивувалася протягом історії, від стародавніх залишків цитаделі Тханг Лонг до сучасного темпу життя провідного політичного, культурного та економічного центру країни.

Ханой має бути побудований як «Місто культури – ідентичності – креативності», прагнучи «Цивілізованої – сучасної – сталої столиці» з мудрістю часу та світовим статусом: де культура є коренем, кристалізуючи національну мудрість, плекаючи віру, прагнення та мужність, створюючи унікальну привабливість, яку жодне інше місто не може скопіювати; ідентичність є точкою опори, основною конкурентною перевагою, що допомагає Ханою не лише зберегти свою історичну душу, але й створити привабливість для розвитку креативності, розвитку економіки, заснованої на знаннях, залучення талантів; креативність є рушійною силою розвитку, трансформації, перетворення спадщини на живі цінності, як збереження, розвитку та розширення міського статусу, від планування, архітектури, мистецтва до освіти, науки та управління.

Для цього стратегія розвитку повинна синхронно поєднувати культуру, простір, економіку та людей. Кожне рішення, проект та інвестиція повинні забезпечувати збереження традиційного характеру, формування культурного простору для майбутніх поколінь та створення інноваційного потенціалу. Необхідно розвивати «творчі ланцюги», що з’єднують усю столицю, забезпечуючи потік творчої енергії від спадщини, знань до технологій, з’єднуючи культурні, академічні та інноваційні центри.

На цій основі будуть сформовані «три творчі полюси», зокрема: спадщина – історичний центр міста та простір вздовж Червоної річки – цитадель Ко-Лоа; знання – Ханойський національний університет та навчально-дослідні центри; та технології – високотехнологічний парк Хоалак та інноваційні зони. Це буде вісь, що керуватиме творчістю всієї столиці, максимізуючи цінність історії, знань та технологій, перетворюючи Ханой на місто, яке поєднує минуле, сьогодення та майбутнє.

Коли Ханой ставить культуру, ідентичність та творчість у центр усіх напрямків розвитку, столиця не лише підтверджує свою лідируючу позицію, очолюючи та поширюючи національну силу, але й стає взірцевим міським районом зі сміливістю, інтелектом, життєвою силою та стійкістю, де минуле, сьогодення та майбутнє сходяться в єдину всебічну силу, слугуючи основою для розвитку країни в нову епоху.

По-третє , Ханой має створити абсолютно нову модель управління, здатну координувати, керувати та ретельно вирішувати нагальні проблеми, водночас відкриваючи бачення довгострокового, сталого розвитку.

Ханой – столиця тисячолітньої цивілізації з населенням близько десяти мільйонів осіб, що є національним політичним центром, стикається з міськими викликами, накопиченими за історію розвитку: старі багатоквартирні будинки, тривалі затори, постійне забруднення повітря, повені під час сильних дощів та перевантаження інфраструктури центральних районів міста. Ці виклики є не лише інфраструктурними проблемами, а й випробуванням управлінської спроможності на національному рівні, випробуванням статусу та характеру столиці.

Я також прошу делегатів Конгресу обговорити та погодитися включити до Програми дій на цей 18-й термін повне вирішення чотирьох проблем, які існують уже багато років у столиці, на які чекають люди. Це: затори на дорогах; міський порядок, зелень, чистота, цивілізація, гігієна; забруднення навколишнього середовища, забруднення води, забруднення повітря та, нарешті, повені в міських та приміських районах.

Щоб подолати це, Ханой не може просто адаптуватися до старого способу, а має створити абсолютно нову модель управління: від управління до творення; від дублювання та фрагментації до синхронного та інтегрованого; від короткострокової до сталої, зі статусом сучасної столиці, здатної ретельно вирішувати нагальні проблеми, відкриваючи нові виміри розвитку; не лише підтримувати порядок, а й створювати проривний потенціал; не лише керувати сьогоденням, а й проактивно формувати майбутнє. Ми повинні бути сміливими, роблячи те, чого ніхто раніше не робив, обережними в методах, але рішучими в діях, щоб вести мислення, бути стандартом і моделлю розвитку для всієї країни.

Це має бути передова, специфічна, інтегрована та комплексна модель управління, де всі політики, проекти та ресурси функціонують у поєднанні як функції міського органу, в рамках централізованої системи координації та міжгалузевої платформи даних, усуваючи фрагментацію, дублювання та суперечності. Усі рішення повинні ґрунтуватися на науці та доказах, бути перевіреними, змодельованими та каліброваними перед впровадженням, а не на емоціях чи місцевих інтересах.

По-четверте , удосконалити багатополярну, багатоцентрову міську модель, перетворивши кожен полюс розвитку на справжній динамічний центр, тісно пов'язаний магістральною інфраструктурою, стратегічними осями та комплексними сполучними коридорами.

Розвиток столиці Ханой у новий період вимагає фундаментальної трансформації від «однополярної централізованої» моделі до «багатополярної, багатоцентрової» структури. Неможливо продовжувати стискати всі адміністративні, економічні, освітні, медичні, культурні функції тощо в і без того перевантаженій історичній внутрішній міській зоні, але необхідно реорганізувати міський простір відповідно до розподілених полюсів, забезпечуючи при цьому синхронну зв'язність.

Кожна міська зона має певну місію в єдиному цілісному складі столиці: центральний центр з'єднаний з районом Хоан Кієм-Бадінь, відіграючи політичну, культурну та історичну роль; північно-західний полюс, де розташований високотехнологічний парк Хоалак, стає високотехнологічним, освітнім та дослідницьким центром; південь, де розташовані сучасні промислові парки, займається логістикою, підтримуючи промисловість, машинобудування та переробку; схід, де є порти, є комерційним та сервісним центром. Кожен полюс стає динамічним супутником, автономним за функціонуванням та тісно пов'язаним з усією столицею та сусідніми районами, допомагаючи Ханою стати розширюваною, об'єднуючою та провідною міською зоною, що лідирує в регіоні та країні.

Багатополярний розвиток – це проект, який допомагає Ханою розширити масштаб центру, щоб кожен полюс став «динамічним супутником» – одночасно функціонально автономним та органічно пов’язаним зі спільною столицею та сусідніми районами.

В основі цієї моделі лежить менталітет «планування, орієнтоване на інфраструктуру», який замінює менталітет «плануй будівництво», а це означає, що кожна житлова, промислова, комерційна чи житлова стратегія повинна бути розроблена з урахуванням фактичних можливостей інфраструктури, особливо транспортної, енергетичної, чистої води, дренажу, обробки відходів та цифрової інфраструктури, розглядаючи ціле як єдине ціле по всьому місту.

Інфраструктура має бути на крок попереду, синхронною та розумною: автомагістралі, системи метро, надземні залізниці, річкові порти, аеропорти, мережі електроенергії, води та інформації мають бути пов'язані відповідно до концепції «вісь-пояс-станція».

Планування — це вже не статичний креслення, а динамічна інфраструктурна стратегія, яка постійно оновлюється цифровими даними та контролюється за допомогою симуляційних моделей, що гарантує реалізацію кожного проєкту на міцній основі, прозорість та ефективність.

Це метод перетворення планування з геометрії на стратегію, з карти на операційну спроможність.

По-п'яте , перетворити Ханой на центр науки, технологій та інновацій, центральну рушійну силу для сприяння регіональному та національному розвитку на основі економіки, що базується на знаннях. ВВП Ханоя у 2024 році оцінюється приблизно в 58,6 мільярда доларів США, що посідає друге місце в країні за масштабом. Зростання ВВП Ханоя за перші 9 місяців 2025 року становить 7,92%, що посідає 17-е місце серед 34 населених пунктів за темпами зростання.

Порівняно з 2024 роком, зростання з 6,65% до 7,92% є позитивним показником, але за темпами зростання порівняно із загальним рівнем Ханой не перевершив інші населені пункти, хоча масштаб ВРП Ханоя все ще посідає друге місце в країні.

Розвиток науки, технологій та інновацій є вирішальним фактором для прискорення зростання в найближчий період і ключовою рушійною силою для переходу Ханоя на новий етап розвитку – від адміністративної та політичної столиці до провідного національного центру знань, технологій та інновацій, який відіграє провідну роль у регіоні дельти Червоної річки та поширюється по всій країні.

Це не лише вимога соціально-економічного розвитку, а й стратегічний вибір у національному масштабі, що демонструє спрямованість трансформації моделі зростання, заснованої на науці-технологіях-талантах-креативності.

Ханой має стати місцем для створення нової політики, тестування нових технологій, навчання нових талантів та ініціювання нових ідей для країни. Столиця поєднує в собі всі найсприятливіші умови разом із Хошиміном, двома населеними пунктами з найбільшими перевагами, щоб взяти на себе роль інноваційного та технологічного центру країни: це місце, де зосереджені високоякісні інтелектуальні людські ресурси, з провідними університетами та дослідницькими інститутами, такими як Ханойський національний університет, Університет науки і технологій, Академія пошти та телекомунікацій, В'єтнамська академія наук і технологій; це центр національної технологічної та інформаційної інфраструктури з ключовими високотехнологічними зонами, такими як Хоа Лак, центрами обробки даних, дослідницькими центрами, синхронними мережами цифрової інфраструктури; це місце з процвітаючою бізнес- та інноваційною екосистемою, з такими підприємствами, як Viettel, VNPT, FPT, MobiFone... та тисячами технологічних стартапів; це місце, де розташовані дослідницькі центри глобальних технологічних корпорацій, таких як Samsung, Qualcomm; водночас, це також місце, де зосереджений значний капітал великих фінансових установ, таких як Vietcombank, Techcombank, VPBank, Agribank , BIDV, VietinBank...

Коли всі компоненти будуть пов'язані, працюватимуть синхронно та об'єднані в динамічному, прозорому, стратегічно орієнтованому механізмі управління, а також очолюватимуться та створюватимуться державою, Ханой реалізує свою видатну спільну силу. Ця сила не лише сприяє проривам у застосуванні технологій та інноваціях, але й допомагає столиці поступово проводити наукові дослідження для опанування ключових технологій, стратегічних технологій та займати лідируючі позиції у розвитку галузей, що розвиваються.

По-шосте , взяття людини як центру та міри всього розвитку, побудова гуманної, щасливої, справедливої та цивілізованої столиці, яка стане культурною та інтелектуальною моделлю, що веде націю. У кожній стратегії розвитку людина має бути як відправною точкою, так і кінцевою метою.

Для Ханоя – центру національної квінтесенції, кристалізації в'єтнамської історії, культури та інтелекту, роль народу стає дедалі більш важливою не лише як суб'єкта розвитку, а й як мірила оцінки успіху всіх політик, проектів та майбутніх задумів столиці.

Ставлення людини в центр уваги — це не лише гуманістична перспектива, а й принцип роботи сучасного, розумного та сталого міста.

Усі політики, планування, технології та інфраструктура повинні служити можливостям та якості життя людей. Столиця має стати містом, де всі люди мають можливість навчатися, творити, розпочинати бізнес та робити свій внесок; водночас має існувати комплексна мережа соціального забезпечення, яка забезпечуватиме охорону здоров'я, освіту, соціальне забезпечення, житло, працевлаштування та культурні та мистецькі простори для всіх класів. Коли люди будуть повністю розвинені, суспільство буде справді справедливим, творчим та щасливим.

Розвиток людини є основою розвитку столиці. Це включає не лише покращення потенціалу, гідності та якості життя, але й розвиток громадянської культури та етики. Ханою необхідно сприяти розвитку духу «елегантності, лояльності та відповідальності» в сучасному житті, водночас створюючи стандартне, чисте та сприятливе для людей середовище державної служби, де всі дії посадовців та державних установ відображають відповідальність та відданість народу.

По-сьоме , підтримувати національну оборону та безпеку; розширювати зовнішні відносини, регіональне та міжнародне співробітництво.

Ханой завжди повинен бути міцною фортецею з точки зору політики, безпеки, соціального порядку та захисту. Проактивно та здалеку оцінювати ситуацію; запобігати та ефективно боротися зі злочинністю, особливо з високотехнологічною та організованою злочинністю; покращувати можливості запобігання та боротьби зі стихійними лихами, пошуково-рятувальних робіт, а також адаптації до зміни клімату.

Вважаючи відчуття безпеки та спокою людей і туристів мірилом спокою столиці. Водночас, сприяючи розвитку зовнішніх відносин, інтеграції та співпраці в регіональному та міжнародному розвитку, розширюючи мережу співпраці з великими містами світу, активно беручи участь у мережі «Зелених-Розумних-Креативних Міст». Тим самим, зміцнюючи позиції Ханоя – типового політичного, культурного, освітнього та економічного центру В'єтнаму – на міжнародній арені.

Шановні товариші!

Центральний Комітет партії, а також я особисто глибоко віримо, що з духом прориву, новаторства, творчості, демократії, дисципліни, солідарності та відповідальності, міський партійний комітет, уряд і народ Ханоя неодмінно подолають усі труднощі та виклики, прагнутимуть досягти ще більших досягнень, гідних статусу та позиції «Столиці тисячолітньої культури», «Героїчної столиці», «Міста миру», «Творчого міста»; впевнено та твердо візьмуть на себе ініціативу разом з усією країною в нову еру, гідно сприяючи розвитку країни, щоб вона була багатою, процвітаючою, щасливою, могутньою, нарівні зі світовими державами.

Бажаю вам міцного здоров'я, щастя та успіхів. Бажаю 18-му з'їзду Ханойського партійного комітету великих успіхів!

Щиро дякую вам, товариші!

До Лама