Виявлення порушень на «мільярди» у проектах та програмах

Провінційна інспекція Лай Чау щойно видала висновок про перевірку, в якому вказано на численні порушення, що вимагають стягнення мільярдів донгів, виділених на інвестиційний капітал державного бюджету для проектів, завершених та введених в експлуатацію у 2022-2023 роках; Управління та використання капітальних джерел Національної цільової програми в народному комітеті округу Фонг Тхо.

У період 2022-2023 років у районі Фонгтхо було завершено 108 проектів, введених у експлуатацію... із загальним обсягом інвестицій понад 185 мільярдів донгів. Окрім досягнень, впровадження завершених проектів та Національних цільових програм у районі Фонгтхо, таких як: стале скорочення бідності, соціально -економічний розвиток етнічних меншин та гірських районів району Фонгтхо, все ще має низку недоліків та порушень.

Згідно з висновком Інспекції провінції Лай Чау, час на підготовку, оцінку та затвердження остаточних звітів про деякі завершені проекти в районі Фонг Тхо все ще повільніший, ніж передбачено нормативними актами. Деякі пакети тендерних пропозицій не були реалізовані відповідно до положень закону про торги. Визначення статей інвестиційних витрат, запропонованих для остаточних звітів про деякі проекти, все ще містить помилки в розрахунку обсягу, застосуванні цін за одиницю... що призводить до різниці в сумі коштів, отриманих під час перевірки, та рекомендованої суми понад 423 мільйони донгів.

Крім того, розподіл коштів на реалізацію Національних цільових програм переважно базується на реєстрації потреб одиниць та народних комітетів комун і міст, без ретельного розгляду та оцінки критеріїв розподілу відповідно до нормативних актів. Виділення коштів на технічне обслуговування та ремонт деяких об'єктів одиницям, які не є одиницями управління та використання активів.

Процес реалізації деяких змістів та заходів Проектів, Підпроектів та компонентів Програми в інспектованих підрозділах все ще має обмеження та недоліки в процесах, процедурах та компонентах досьє відповідно до положень та інструкцій щодо реалізації Програми відповідних міністерств та галузей. Деякі підрозділи все ще мають плутанину в обліку, оплаті та розрахунках за джерелами капіталу для реалізації Програми.

Інспекційна група перевірила 42 роботи та проекти (включаючи 24 проекти, що інвестувалися Радою з управління проектами округу Фонг Тхо, 18 проектів, що інвестувалися Народними комітетами комуни) та виявила низку порушень. Відповідно, обстеження, проектування та підготовка бюджету не забезпечили належного змісту, що призвело до того, що у 21 проекті було неправильно розраховано вартість оцінки техніко-економічних звітів; у 3 проектах було неправильно розраховано вартість консультацій для підготовки техніко-економічних звітів; у 4 проектах було неправильно розраховано вартість розгляду та затвердження остаточного розрахунку; у 27 проектах було неправильно розраховано обсяг/ціну за одиницю. Загальна різниця у вартості становила понад 655 мільйонів донгів.

Щодо вибору підрядника, інспекційна група виявила, що у 28 пакетах тендерних пропозицій було опубліковано плани вибору підрядника/результати вибору підрядника із запізненням; у 6 пакетах тендерних пропозицій на будівництво та монтажні роботи 2/4 членів експертної групи з тендерних пропозицій не мали встановленого сертифіката про право проведення тендерних пропозицій; у 11 пакетах тендерних пропозицій на будівництво та монтажні роботи експертна група з оцінки тендерної документації мала членів із простроченими сертифікатами про право проведення тендерних пропозицій... Щодо остаточного розрахунку за завершені проекти, то у 14/40 проектах не було забезпечено час для підготовки документів про врегулювання, у 6/40 проектах не було забезпечено час для перегляду розрахунків.

Перевіривши фактичне будівництво та поточний стан деяких робіт/проектів з 5 робіт/проектів, що інвестувалися Радою управління проектами округу Фонг Тхо, та 12 робіт/проектів, що інвестувалися Народними комітетами комун, інспекційна група виявила, що на багатьох ділянках, розкиданих вздовж дороги, спостерігалося явище відшаровування поверхні. Крім того, були роботи, в яких не було влаштовано деформаційні шви, узбіччя дороги не було заповнено, товщина бетону в деяких місцях не відповідала проектним вимогам... що призвело до різниці в 64 мільйони донгів між вартістю прийняття та оплати та вартістю, визначеною шляхом фактичної перевірки.

Провінційна інспекція Лай Чау визначила, що обмеження та недоліки є відповідальністю голови районного народного комітету щодо загального керівництва та управління роботою та заступників голови районного народного комітету, призначених відповідальними за кожну сферу. З іншого боку, пряма відповідальність лежить на керівниках, державних службовцях та професійних посадовцях підрозділів, призначених для управління та використання капітальних джерел програм.

На основі виявлених порушень Інспекційне агентство рекомендувало округу Фонг Тхо стягнути та сплатити до державного бюджету суму в розмірі 1 мільярда 063 мільйонів донгів. Водночас воно рекомендувало голові народного комітету округу Фонг Тхо організувати перевірку та уточнити відповідальність відповідних організацій та осіб.

У розмові з репортером газети «Дай Доан Кет» пан Чрінь Ван Доан, заступник голови народного комітету округу Фонг Тхо, повідомив, що округ видав документ, який доручає підрозділам виконати рекомендації інспектора. Щодо перевірки відповідальності відповідних організацій та осіб, за словами пана Доана, округ доручив першим провести перевірку комунам. Після того, як комуни завершать перевірку, округ організує її.

Джерело: https://daidoanket.vn/phat-hien-sai-pham-tien-ty-tu-cac-du-an-chuong-trinh-10298340.html