Прокладання шляху для залучення талановитих фахівців у галузі науки та технологій

У контексті того, що світ вступає в еру штучного інтелекту (ШІ), високих технологій та комплексної цифрової трансформації, будь-яка країна, яка може опанувати та розвинути науково-технічні (Н&Т) таланти, матиме вищу конкурентну перевагу.

Студенти Східного міжнародного університету практикують експеримент з автоматизації процесу технології. Фото: Дуй Тінь.

Проект розвитку та використання талантів, залучення в'єтнамських вчених за кордон та міжнародних експертів у галузі науки, технологій та інновацій (НТІ) вважається важливим кроком, що конкретизує орієнтацію «ставлення людини в центр розвитку».

Зробити прорив   з питань кадрової політики

У розмові з журналістами газети Dai Doan Ket доктор Фам Хьюй Тонг, заступник директора Інституту Tri Viet (В'єтнамського союзу науково-технічних асоціацій), визнав, що до Резолюції 57 у В'єтнамі було багато резолюцій щодо політики залучення та використання талантів, таких як Резолюція 27 про знання (2008), Резолюція 20 про науку і технології (2012), Резолюція 29 про освіту та навчання (2013)... Однак саме Резолюція 57 стала справжнім проривом, коли в ній вперше були визначені наука і технології, інновації та цифрова трансформація як «найважливіші прориви», що створили потужну рушійну силу розвитку країни. Ця резолюція демонструє зміну мислення, дозволяючи ризикувати в наукових дослідженнях та підкреслюючи важливість цих факторів у нову епоху.

Закон про науку, технології та інновації, прийнятий Національними зборами у червні 2025 року, є поворотним моментом у політиці кадрового забезпечення науки і технологій. Указ 263, який деталізує та керує низкою статей цього Закону щодо механізму автономії та самовідповідальності державних науково-технічних організацій, кадрового забезпечення, талантів та нагород у сфері науки, технологій та інновацій, вперше визначає таланти як окремий предмет регулювання в законі. Це дозволяє державі побудувати механізм, який безпосередньо зосереджений на заохоченні, винагородженні та просуванні талановитих людей, а не на їх інтеграції, як раніше.

Поряд з цим, Указ № 179 визначає політику залучення та просування талановитих людей у ​​державному секторі; Указ № 249 визначає механізми та політику залучення експертів у галузях науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації. Пані Ву Тхі Ла - заступниця директора Департаменту організації та персоналу (Міністерство науки і технологій) зазначила, що ці укази передбачають багато пільгових механізмів щодо заробітної плати, премій, ставлення, умов праці, навчання, сприяння, відзначення та винагородження, тим самим створюючи сприятливе середовище для науковців та експертів для розвитку їхнього потенціалу та довгострокового внеску.

Усунення «вузьких місць» у сфері найму, призначення та фінансування

Пані Ву Тхі Ла проаналізувала, що в минулому підписання трудових договорів з експертами підлягало дуже суворим правилам, застосовувалося лише в кількох випадках і залежало від рівня фінансової автономії підрозділу. Цей механізм ускладнював для багатьох державних наукових організацій залучення талантів, особливо висококваліфікованих експертів.

Указ № 263 містить абсолютно нове положення, яке надає державним науково-технічним організаціям автономію щодо проактивного прийняття рішень щодо найму, управління, використання державних службовців та підписання трудових договорів. Це великий крок вперед, який допомагає організаціям гнучко вибирати та запрошувати експертів, що відповідають потребам досліджень, більше не обмежуючись жорсткими адміністративними процедурами.

Щодо зарплат, то раніше державний сектор був обмежений адміністративною рамкою, яка не дозволяла встановлювати узгоджені зарплати. Указ 263 дозволяє науково-технічним організаціям укладати трудові договори з експертами та науковцями за узгодженими зарплатами. Цей новий механізм не лише усуває правові бар'єри, але й створює здорову конкуренцію між державним та приватним секторами у залученні талантів, особливо у вузькоспеціалізованих галузях, таких як штучний інтелект, біотехнології, нові матеріали, відновлювана енергетика тощо.

Крім того, держава також запровадила багато інших пільгових політик для експертів та науковців під час працевлаштування в державні науково-технічні організації. Їм надається пріоритет у наймі, забезпечуються належні умови праці, вони беруть участь у програмах навчання та розвитку, користуються пільговими режимами оплати праці та преміювання, а також гарантується соціальне забезпечення, житло та охорона здоров'я відповідно до законодавства.

Зокрема, пріоритет при розгляді кандидатур на керівні посади буде надано тим, хто має видатні здібності, без необхідності повного дотримання чинних суворих адміністративних умов та стандартів.

Втілити політику в життя

Колишній міністр науки і технологій Хюїнь Тхань Дат якось висловив стурбованість щодо залучення талановитих фахівців у галузі науки і техніки, оскільки, хоча політика існує, її впровадження дуже складне через нормативні акти, закони про державних службовців та працівників, а також фінансові норми. Поточний правовий коридор є більш відкритим і містить багато проривних кроків, що надає більше повноважень науково-технічним організаціям, допомагає їм бути проактивними у своїй діяльності та тісно пов'язуватися з ринком, що, як очікується, дійсно усуне перешкоди у залученні та використанні талановитих фахівців.

Однак колишній міністр науки і технологій Нгуєн Куан порушив питання, яке зайшло в глухий кут з моменту впровадження Резолюції 20 про науку і технології, яка дозволяє застосовувати механізм фондів для фінансування науки і технологій з державного бюджету. Чи буде Резолюція 57 продовжувати застопорюватися через відсутність положень у Законі про державний бюджет? Зокрема, Закон про державний бюджет не дозволяє фінансування без плану. Тобто, якщо ви хочете проводити дослідження, ви повинні скласти план, отримати його затвердження, а потім включити його до списку завдань на наступний рік. Після цього ви повинні подати його до Національних зборів, Національні збори його затвердять, і тоді гроші будуть виділені наступного року.

  Жодна країна у світі не змушена роками чекати на підписання контракту на дослідження. Вони застосовують механізм фінансування. Гроші завжди є у фонді, і гроші надаються, щойно з'являється проєкт», – поділився пан Куан.

Щодо питання зарплати та премій, пан Нгуєн Куан навів приклад: Згідно з Резолюцією 98 Національних зборів про спеціальну політику для міста Хошимін, керівникам державних дослідницьких установ міста можна виплачувати зарплату до 120 мільйонів донгів на місяць. Але насправді ніхто не наважується прийняти цю зарплату. Причина полягає в тому, що якщо керівник отримує 120 мільйонів донгів, а люди навколо нього отримують лише кілька десятків мільйонів донгів, ніхто не наважується цього робити.

Держава та підприємства об'єднують зусилля

Пан Фелікс Вайденкафф, виконувач обов'язків директора Бюро МОП у В'єтнамі, поділився тим, що світ спостерігає жорстку конкуренцію за високоякісні людські ресурси, на яку сильно впливає процес цифровізації та зеленої трансформації. Країни, які успішно залучають таланти, базуються на принципі «гідної праці» – тобто роботи, яка забезпечує справедливий дохід, безпечне середовище, можливості для навчання протягом усього життя та кар'єрного розвитку. «Гідна праця не лише допомагає зберегти таланти, але й сприяє обмеженню відтоку мізків та сприянню довгостроковому зв'язку між працівниками та організаціями», – зазначив пан Фелікс Вайденкафф.

В'єтнам наразі має молоду робочу силу, особливо в STEM-галузях, але частка висококваліфікованих працівників все ще низька. Щоб досягти мети стати країною з високим рівнем доходу до 2045 року, необхідно значно інвестувати в розвиток навичок, створити прозоре робоче середовище та заохочувати гендерну рівність у науці та технологіях.

Пан Ві Сунг Юн, генеральний директор LG Electronics R&D Vietnam, зазначив, що у В'єтнамі компанія має понад 1200 співробітників. Він підтвердив, що люди є основою інновацій. Щоб залучити та утримати таланти, LG дотримується трьох основних принципів: інноваційне середовище, розвиток потенціалу та співпраця з університетами через численні академічні заходи, від спонсорування лабораторій, надання стипендій до організації програм стажування. Це перші «мости» між навчальними закладами та ринком.

На В'єтнамському форумі досліджень та розробок (R&D) 2025 року пан Чионг Зіа Бінь, голова ради директорів корпорації FPT, запропонував, щоб у В'єтнамі був гнучкий фінансовий механізм, за яким держава підтримуватиме половину доходів міжнародних експертів. Наприклад, експерти з доходом від 500 000 до 1 мільйона доларів США на рік будуть підтримуватися бюджетом на 50%, решту оплачуватиме підприємство – ця форма ефективно застосовується в багатьох країнах. Пан Бінь також наголосив на важливості натхненного середовища, відповідно, необхідно створювати простір для талановитих людей, щоб вони могли як працювати, так і передавати знання та ідеали наступному поколінню.

Колишній міністр науки і технологій Нгуєн Куан.

За словами колишнього міністра науки і технологій Нгуєна Куана, для того, щоб політика залучення талановитих людей до освіти та науки і технологій могла увійти в життя, перш за все, потрібно мати дуже реалістичну політику стимулювання, а не нездійсненну політику. Для цього потрібен автономний механізм, але не надмірна автономія, яка змушує навчальні та дослідницькі установи бути автономними як у постійних, так і в інвестиційних витратах. Держава повинна піклуватися про державні університети та дослідницькі інститути сучасними лабораторіями та обладнанням. Тільки тоді вони зможуть платити високу зарплату персоналу. Щодо політики утримання талановитих людей, коли іноземні вчені приїжджають до В'єтнаму, вони можуть погоджуватися на нижчі зарплати, але принаймні відчувають турботу, доручену роботу, доручені теми, доручені проекти, доручені сильні дослідницькі групи... Їм потрібна робота, а завдяки роботі – дохід.

Тху Хьонг

Джерело: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html