У процесі адміністративної реорганізації деякі комуни були створені шляхом об'єднання комун у старому районному центрі, що мають видатні ресурси та переваги. Очікується, що ці центральні комуни стануть ядром розвитку, створюючи імпульс для сусідніх комун та всього регіону.
Район Сапа був створений шляхом об'єднання всієї природної території та населення 6 адміністративних одиниць комунального рівня, включаючи райони: Хам Ронг, О Куй Хо, Са Па, Кау Май, Са Па та Фан Сі Панг. Це вся міська зона старого міста Са Па, центральна зона генерального планування Національної туристичної зони Са Па, затвердженого прем'єр-міністром.
Для цієї території завершено план зонування, тому вона дуже зручна для управління, пропозицій щодо інвестицій в інфраструктуру та залучення інвестицій. З точки зору економічного масштабу, район Са Па забезпечує понад 90% доходів бюджету старого міста; з точки зору економічної структури, послуги - туризм - становлять понад 70%.
Тому, одразу після створення нових комун та районів, район Са Па взяв на себе ініціативу щодо координації з комунами старого міста Са Па для підписання координаційної хартії щодо сприяння розвитку туризму, об'єднання інфраструктури, координації управління земельними ресурсами, порядку будівництва тощо.
Пан То Нгок Ліен, голова Народного комітету округу Шапа, сказав: «Резолюція партійного з’їзду округу Шапа на період 2025–2030 років визначає мету руху до зеленої, розумної міської зони, важливої рушійної сили, сполучного центру регіону та провінції Лаокай . Ця точка зору підтверджує, що розвиток округу Шапа є частиною загального розвитку старого міста Шапа та провінції».
Як і район Са Па, нова комуна Бат Сат після об'єднання має стати сполучним центром регіону. Комуна Бат Сат була створена шляхом об'єднання комун: Куанг Кім, Пхін Нган, Бан Куа, Бан Вуок та міста Бат Сат, має стратегічне розташування, а в транспортну інфраструктуру, що з'єднує міжрегіональні зв'язки та з Китаєм, вкладаються значні кошти.
У період 2021-2025 років було реалізовано багато планових проектів, які слугували основою для залучення інвестицій в інфраструктурні проекти в районах з потенціалом розвитку в комуні, таких як: Детальний проект планування розважальної зони району Бат Хат площею 308 га; Детальне планування логістичної зони в районі Кім Тхань - Бан Вуок площею 332 га; Детальне планування промислового парку для переробки, виробництва, пакування імпортних та експортних товарів площею 222 га; Детальне планування промислового парку Бан Куа площею 95 га; Коригування та розширення детального планування прикордонного переходу Бан Вуок площею 343 га, що створює основу для інвестицій у будівництво спеціальної функціональної зони для розвитку туризму та торговельних послуг, логістики, імпорту та експорту провінції.
Пан Нгуєн Мань Хунг, голова Народного комітету комуни Бат Хат, сказав: Інвестиційні ресурси та великі проекти в комуні Бат Хат становлять близько 60% обсягу старого району Бат Хат, що підтверджує становище центральної комуни та водночас вимагає від комуни Бат Хат стати рушійною силою регіону. Наразі комуна зосереджується на реалізації робіт, проектів, технічної інфраструктури, житлових районів, забезпеченні безперебійного сполучення між міжкомунальними районами відповідно до загальної планувальної орієнтації провінції та ключового напрямку розвитку міжкомунальної зони...
Впроваджуючи організацію адміністративних одиниць під керівництвом центрального уряду, у процесі дослідження та розрахунку плану об'єднання адміністративних одиниць на рівні комун, провінція Лаокай виступає за те, щоб у кожному старому районі було створено комуну або район, який би відігравав роль рушійного центру. Вимога полягає в тому, щоб ці комуни та райони сприяли розвитку всього старого району, з'єднуючи центр з рештою районів та всією провінцією.
Після завершення облаштування адміністративних одиниць та організації діяльності за дворівневою моделлю місцевого самоврядування можна чітко побачити видатні переваги центральних комун, створених на основі об'єднання комун зі стратегічним розташуванням у старому районному центрі.
Це райони з чітким плануванням, базовою інфраструктурою, зручним транспортом та більш розвиненими соціально-економічними умовами, ніж інші комуни округу. Центральні комуни також успадковують фізичну інфраструктуру старого району, часто будучи місцем концентрації адміністративних установ, шкіл, лікарень, ринків та зон громадського обслуговування, що створює міцну основу для просування провідної ролі.
Крім того, рівень освіти та доходи людей у цьому районі також вищі. Об'єднання сусідніх комун допомагає центральній комуні розширити свій масштаб, збільшити доступ до ресурсів державного бюджету та залучити приватний інвестиційний капітал, тим самим створюючи більше можливостей для розвитку.
Завдяки наявним перевагам, центральна комуна орієнтована на те, щоб відігравати ключову роль у зв'язку та сприянні розвитку сусідніх комун. Центральні комуни є не лише місцями для надання державних послуг та важливої інфраструктури для регіону, але й містом для залучення інвестицій, розширення виробництва та бізнесу.
Однак, щоб центральні комуни справді стали ядром розвитку, необхідно вирішити певні проблеми. Перш за все, земельні фонди та простір для розвитку обмежені через високу щільність населення. Деякі центральні комуни після об'єднання все ще стикаються з труднощами у синхронізації інфраструктури, управлінні населенням та вирішенні соціальних проблем, що виникають. Координація ресурсів між центральною комуною та сусідніми комунами також створює проблему, яку необхідно вирішити, щоб забезпечити гармонійний розвиток, не створюючи занадто великого розриву між регіонами.
Найближчим часом, для підвищення ролі центральної комуни, необхідно зосередитися на інвестуванні в транспортну інфраструктуру, що з'єднує центральну комуну з сусідніми комунами. Поряд з цим, покращити якість персоналу для забезпечення ефективної та результативної діяльності.
Таким чином, центральна комуна є не лише локомотивом та взірцем у функціонуванні дворівневої моделі місцевого самоврядування, але й рушійною силою та ядром для сприяння соціально-економічному розвитку регіону. Маючи видатні переваги та відповідні стратегії розвитку, центральні комуни провінції прагнуть утвердити свою провідну роль, роблячи свій внесок у загальний розвиток провінції.
Джерело: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html
Коментар (0)