Заступник керівника Апарату Національних зборів ЛЕ ЧТУ ХА: Необхідно створити Національний фонд розвитку цифрової інфраструктури

Для підтримки неблагополучних населених пунктів у скороченні цифрового розриву між регіонами необхідно створити Національний фонд розвитку цифрової інфраструктури; цей механізм не лише забезпечує фінансову доцільність, але й демонструє інклюзивне та справедливе мислення розвитку в цифровому просторі.

Цифрова трансформація в державному управлінні має бути пріоритетною .

Сфера застосування проекту Закону про цифрову трансформацію наразі є занадто широкою, охоплюючи цифрове урядування, цифрову економіку та цифрове суспільство. Такий підхід, хоча й є всеохоплюючим, може легко призвести до дублювання законів, коли багато сфер регулювалися або будуть регулюватися іншими законами, такими як Закон про дані, Закон про електронні транзакції, Закон про захист персональних даних тощо.

Виступає делегат Національної асамблеї Ле Тху Ха ( Лао Кай ). Фото: Хо Лонг

Необхідно чітко визначити роль цього закону як рамкового, базового: рамкового, оскільки він формує інституційну структуру, принципи, права та загальні обов'язки щодо цифрової трансформації; базового, оскільки він об'єднує та спрямовує спеціалізовані галузі для створення узгодженості в усій цифровій правовій системі.

Сфера регулювання повинна зосереджуватися на державному секторі та політичній системі, тобто на цифровій трансформації в державному управлінні, наданні державних послуг та взаємодії між державою та людьми й бізнесом. Цифровий економічний та соціальний сектор слід заохочувати до розвитку відповідно до механізму відкритої політики, поступово регулюваного іншими спеціалізованими законами.

Наразі такі поняття, як цифрова платформа, цифрове середовище, цифрова робоча сила, використовуються в багатьох законах з різним розумінням. Найважливіше – стандартизувати поняття цифрової трансформації – не просто оцифрування даних, а й процесу комплексної реструктуризації діяльності установ, організацій, підприємств та окремих осіб на основі даних та цифрових технологій.

Якщо це визначення буде інституціоналізовано у статті 3 проекту Закону, воно стане орієнтиром для інших правових документів щодо уніфікації цієї концепції.

Створення механізму захисту користувачів та прав цифрового громадянства

Щодо державної політики цифрової трансформації, хоча проєкт Закону продемонстрував підтримку, він все ще досить розрізнений та не має достатньо потужних інструментів для впровадження.

Цифрова трансформація вимагає швидкості та гнучкості, але насправді державні інвестиції та механізми торгів стають інституційним бар'єром.

Тому я пропоную додати окремий пункт до статті 4 законопроекту про спеціальний механізм, що дозволяє наймання інформаційно-технологічних послуг на основі моделі державно-приватного партнерства (ДПП), впровадження механізму тестування політики (пісочниці) у сфері цифрових технологій; зокрема, створення Національного фонду розвитку цифрової інфраструктури для підтримки неблагополучних населених пунктів у скороченні цифрового розриву між регіонами.

Цей механізм не лише забезпечує фінансову доцільність, але й демонструє інклюзивне та справедливе мислення щодо розвитку в цифровому просторі.

Водночас нам потрібно звернути увагу на нове, але дуже важливе питання: цифрове управління владою. Хто несе відповідальність за маніпулювання даними цифровими платформами, за упередженість алгоритмів та за поширення дезінформації?

Проект Закону не уточнив обов'язки власників та керівників цифрових платформ, а також не створив механізму захисту прав користувачів та цифрових громадян.

Таким чином, необхідно додати заборонені дії (стаття 5), такі як: використання цифрових платформ, алгоритмів, штучного інтелекту для маніпулювання даними, дискримінація, спричинення спотвореного впливу на соціальне сприйняття або невиконання запитів компетентних органів щодо видалення контенту, що порушує авторські права.

Поряд із цим, у Розділі IV про цифрові платформи, проект Закону має чітко визначити відповідальність за алгоритмічну прозорість для великомасштабних платформ, механізм надання даних за законним запитом, а також доповнити права цифрового громадянства, право на захист даних, право на доступ до інформації, право на участь та моніторинг діяльності цифрового уряду.

Зміцнення довіри людей до цифрового простору є мірилом успіху національної цифрової трансформації.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html