Заступник генерального аудитора розповідає про порушення в тендерах на проекти

TPO – За даними аудиторського агентства, нещодавні серйозні порушення в тендерній діяльності стосувалися витонченої змови та потурання між особами, які мали відповідні повноваження, відповідальність та зобов'язання.

Аудит інвестиційних будівельних проектів за рахунок державного бюджету є одним із ключових пунктів Державного аудиту (ДА). Репортер Tien Phong взяв інтерв'ю у пані Ха Тхі Мі Дунг, заступниці генерального директора ДА, з цього питання.

– Зведений звіт Державного аудиту про результати минулих років у сфері будівельних інвестицій показує, що в низці проектів все ще трапляються порушення, які впливають на ефективність використання коштів державного бюджету. Чи можете ви детальніше розповісти про це питання?

Аудит інвестиційних будівельних проектів за рахунок державного бюджету цікавив Державну аудиторську службу з моменту її створення. Державна аудиторська служба видала багато документів, що регулюють та спрямовують здійснення аудиту інвестиційних будівельних проектів.

У щорічному плані аудиту Державної аудиторської служби відібрано низку аудиторських завдань щодо проектів групи А та важливих національних проектів. Крім того, під час бюджетних аудитів у міністерствах, місцевих органах влади та підприємствах для аудиту також відібрано низку проектів груп B та C з метою оцінки управління та використання інвестиційного капіталу підрозділів.

Пані Ха Тхі Мі Дунг – заступниця Генерального аудитора (фото: Інформаційний портал державного аудиту).

Шляхом аудиту цієї сфери Державна аудиторська служба вказала на існуючі обмеження в управлінні інвестиційними будівельними проектами, від етапу підготовки інвестицій до етапів оплати та розрахунків.

Деякі поширені помилки включають: затвердження проекту не відповідає затвердженому плануванню, не відповідає інвестиційній політиці, визначення джерел капіталу, невідповідний зміст інвестицій, коригування проекту не забезпечує дотримання нормативних вимог. Крім того, існує ситуація застосування неправильних норм та цін на одиницю у більшості перевірених проектів; застосування форми торгів не забезпечує дотримання нормативних вимог...

Результати нещодавніх аудитів у сфері будівельних інвестицій сприяли запобіганню та припиненню втрат і марнотратства державних інвестицій, підвищуючи ефективність інвестиційного капіталу.

– Нещодавно деякі інвестиційні будівельні проекти були перевірені, але пізніше органи влади все одно виявили порушення в тендерній діяльності… Як ви пояснюєте цю проблему?

Перш за все, нам потрібно почати з функцій та завдань Державного аудиту. Відповідно, Державний аудит – це орган, функція якого полягає в оцінці, підтвердженні, висновках та рекомендаціях щодо управління та використання державних фінансів та державних активів. Аудит – це професійна діяльність, яка відрізняється від інших видів інспекційної, експертизної та слідчої діяльності.

Головною метою аудитів є підтвердження правдивості та обґрунтованості фінансових звітів, звітів про розрахунки за державним бюджетом та звітів про розрахунки за завершеними проектами; оцінка відповідності, економічності , ефективності та результативності перевірених видів діяльності, програм та проектів...

З огляду на вищезазначені характеристики, операційна ефективність Державного аудиторського управління головним чином зосереджена на аспекті запобігання, виявлення порушень та рекомендаціях щодо управління збільшенням доходів, зменшенням витрат державного бюджету, рекомендаціях щодо вдосконалення політичних механізмів та виправленні управління та використання фінансів і державних активів...

«У разі виявлення діянь з ознаками злочину, Державна аудиторська служба надасть рекомендації або передасть їх слідчому органу для розслідування, роз’яснення та обробки відповідно до правил. Фактично, нещодавно Державна аудиторська служба передала багато файлів та справ до органів для проведення розслідувань та нагляду», – сказала пані Ха Тхі Мі Дунг.

У сфері аудиту будівельних інвестицій Державна аудиторська служба проводить аудити на основі документів, наданих інвесторами та радами з управління проектами. Предметом аудиту є будівельна інвестиційна діяльність, яка вже відбулася, тому вона не спостерігає за процесом будівництва, не спостерігає за прийманням вхідних матеріалів...

Тому у випадках, коли порушення змовляються суб'єктами для легалізації документів та створення незаконних документів для прийняття проектів до оплати, це дуже важко виявити за допомогою аудиторської діяльності.

Результати аудиту у сфері будівельних інвестицій сприяють запобіганню та припиненню втрат і марнотратства у державних інвестиціях (ілюстративне фото).

Крім того, обмежений час та відсутність підготовки державних аудиторів з методів розслідування також створюють певні труднощі.

Насправді, нещодавні серйозні порушення в тендерній діяльності стосувалися витонченої змови та потурання між особами, які мали відповідні повноваження, відповідальність та зобов'язання; тендерна документація була легалізована відповідно до правил і виходила за межі можливостей, обсягу доступу та методів аудиту Державного аудиту.

– Тож, пані, яке ж фундаментальне рішення для запобігання та обмеження проблем і порушень, що виникають у будівельних інвестиційних проектах за допомогою бюджету?

З боку Державного аудиту ми будемо регулярно оновлювати, редагувати та доповнювати документацію, щоб забезпечити завершення правової системи, пов'язаної з аудиторською діяльністю, відповідно до практичної ситуації; посилювати аудит важливих національних інвестиційних будівельних проектів, перевіряти впровадження конкретних механізмів; Державний аудит братиме участь від етапу розгляду рішень інвестиційної політики до процесу реалізації, оплати та розрахунків.

Ми також зосередимося на навчанні та підвищенні кваліфікації наших аудиторських працівників, забезпечуючи глибокі професійні навички, що підходять для кожного типу аудиту.

Щодо обмеження порушень у тендерах, я вважаю необхідним посилити навчання з відповідних професійних навичок, удосконалити критерії оцінки тендерної документації та забезпечити вибір найбільш підходящого підрозділу...

Дякую!

Луан Дунг

Джерело: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo