Національні збори завершують встановлення граничної вартості авіаквитків та підручників

19 червня вдень Національні збори ухвалили Закон про ціни (зі змінами), за який проголосували 459 делегатів (що становить 92,91%). Змінений Закон про ціни, що складається з 8 розділів та 75 статей, набуде чинності з 1 липня 2024 року.

Раніше Постійний комітет Національних зборів повідомляв, пояснюючи, чому цінову рамку не було вилучено, і цей пункт дотримувався ринкового механізму.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань заявив, що щодо ціни на послуги внутрішніх авіаперевезень (авіаквитки) більшість думок погоджуються з пропозицією уряду : держава встановлює максимальну ціну (стелю ціни) для забезпечення інтересів людей; деякі думки пропонували скасувати регулювання цінових рамок.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що в нинішніх умовах, коли конкурентоспроможність авіаційного ринку все ще обмежена, сприяння синхронному та сучасному розвитку видів транспорту все ще вимагає зусиль, особливо коли високошвидкісна залізниця Північ-Південь ще не розгорнута та не функціонує; коли вплив та наслідки скасування правил щодо граничних цін не були оцінені.

Це зроблено для того, щоб, з одного боку, забезпечити ініціативу авіакомпаній, але, з іншого боку, для захисту інтересів народу, державі все ще необхідно підтримувати регулювання граничних цін на послуги внутрішніх авіапасажирських перевезень як інструмент державного управління цінами, щоб забезпечити відповідальність держави за стабілізацію ринку, підтримку здорової конкуренції та сприяння соціально -економічному розвитку.

Подія - Національні збори завершують встановлення граничної вартості авіаквитків та підручників — Делегати Національних зборів проголосували за прийняття Закону про ціни (зі змінами).

Виходячи з фактичного контексту, ретельно вивчивши різні думки та керуючись принципом прийняття рішень більшістю, наразі Постійний комітет Національних зборів просить Національні збори дозволити регулювання граничних цін на послуги внутрішніх авіапасажирських перевезень.

Щодо пропозиції щодо регулювання цінової бази на підручники (включаючи мінімальну ціну), Постійний комітет Національних зборів заявив, що, згідно з чинним Законом про ціни, підручники не є товаром, ціна якого визначається державою.

Однак, починаючи з 14-ї Національної асамблеї і дотепер, багато делегатів висловлювали думку, що держава повинна контролювати ціну на цей товар, щоб захистити інтереси людей і уникнути підвищення цін з боку видавців.

У відповідь на думки делегатів Постійний комітет Національних зборів доручив встановити граничну, а не мінімальну ціну на цей товар, оскільки підручники є товарами першої необхідності, з дуже великою споживчою базою та дуже широким спектром впливу, а ціна на цей товар безпосередньо впливає на більшість людей, включаючи малозабезпечених.

Наразі, при розрахунку цін на підручники видавці додають вартість видання книг, при цьому ставка дисконтування є дуже високою (у 2022-2023 навчальному році ставка дисконтування на підручники становить 28,5% від ціни обкладинки, на робочі зошити – 35% від ціни обкладинки), що призводить до зростання цін на книги порівняно з доходами багатьох людей. Тому необхідно мати інструмент контролю, щоб це не мало негативного впливу на людей.

Невстановлення мінімальної ціни є розумним, оскільки це особливий продукт, з обов'язковим споживанням, включаючи вразливі групи населення. Якщо мінімальна ціна встановлена, видавці книг не можуть продавати людям за ціною нижчою за мінімальну, що безпосередньо впливає на інтереси людей, особливо тих, хто має низькі доходи.

Наразі Уряд не запропонував регулювання мінімальних цін, тому вплив регулювання мінімальних цін на підручники не оцінювався. Таким чином, згідно із Законом про оприлюднення правових документів, немає достатніх підстав для доповнення регулювання мінімальних цін.

Крім того, підручники є різноманітним продуктом з точки зору видів та споживання по всій країні, тому розрахувати відповідну мінімальну ціну для кожного типу книги, яка підходить для всіх регіонів, є складним завданням. На практиці, залежно від соціально-економічної ситуації в кожен момент часу, уряд визначатиме відповідну граничну ціну.

Щодо думки, що недобросовісна конкуренція виникне за відсутності регулювання мінімальних цін, Постійний комітет Національних зборів заявив, що Закон про конкуренцію чітко визначає заборонені конкурентні практики. Компетентні органи повинні посилити контроль. Порушення будуть розглядатися відповідно до положень закону.

Таким чином, для стабілізації ринку цін на підручники, створення здорової конкуренції та захисту інтересів споживачів, Постійний комітет Національних зборів просить Національні збори дозволити в законопроекті регулювання лише граничних, а не мінімальних цін на підручники.

Національні збори також погодилися не додавати «молоко для людей похилого віку» та свинину до переліку товарів та послуг зі стабілізованою ціною .

Джерело