15-та Національна асамблея: Розгляд питання пілотного впровадження платформи обміну даними.

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг заявив, що законопроект, розроблений урядом, складається з 7 розділів та 67 статей, що регулюють створення, розробку, обробку, управління та управління даними...

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг представляє проект Закону про дані. (Фото: Доан Тан/VNA)

Продовжуючи порядок денний 8-ї сесії, 22 жовтня вдень Національні збори заслухали звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про дані. Це важливий законопроект, що має забезпечити національну цифрову трансформацію, служити державному управлінню, використовувати та застосовувати дані в соціально-економічному розвитку, а також посилити контроль за персональними та неперсональними даними, забезпечуючи інформаційну безпеку та захист.

Представляючи доповідь на сесії, Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг заявив, що законопроект, розроблений урядом, складається з 7 розділів та 67 статей, які регулюють створення, розробку, обробку, управління та управління даними; застосування науки і технологій в обробці даних; фонд розвитку даних; національну комплексну базу даних; національний центр обробки даних; а також продукти та послуги, пов'язані з даними.

Законопроект базується на принципі глибокого розуміння та конкретизації поглядів, політики та керівних принципів Партії щодо побудови та вдосконалення правової системи щодо даних; відповідності процесу інтеграції, розширення міжнародного обміну та співробітництва; служіння справі економічного, культурного та соціального розвитку, забезпечення національної оборони, безпеки та соціального порядку. Водночас він забезпечує дотримання політики Партії та Держави щодо національної цифрової трансформації, сприяючи побудові електронного урядування, цифрового урядування та цифрового суспільства.

Розробка цього закону базується на огляді практичного досвіду останніх років; усувається існуючі недоліки, неадекватність та обмеження; забезпечується єдине, синхронізоване та ефективне використання інформації в базах даних для державного управління та соціально-економічного розвитку, сприяє запобіганню злочинності та боротьбі з особами, які порушують закон. Одночасно він спрямований на створення повної правової бази для використання та функціонування національної інтегрованої бази даних та розвитку національного центру даних; забезпечує узгодженість та єдність у правовій системі. Він також вибірково посилається на закони про управління даними з кількох країн, адаптовані до практичних умов В'єтнаму.

Закон регулює створення, розробку, обробку та управління даними; застосування науки і технологій в обробці даних; національну комплексну базу даних; національний центр обробки даних; продукти та послуги обробки даних; державне управління даними; а також відповідальність установ, організацій та осіб, залучених до діяльності, пов'язаної з даними. Закон поширюється на установи, організації та осіб, залучених до діяльності, пов'язаної з даними, у В'єтнамі.

Голова Комітету з питань національної оборони та безпеки Національних зборів Ле Тан Той представляє звіт про розгляд проекту Закону про дані. (Фото: Доан Тан/VNA)

У звіті, присвяченому розгляду проекту Закону про дані, Голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той заявив, що Комітет загалом погоджується з необхідністю прийняття Закону про дані на основі політичних, правових та практичних підстав, викладених у поданні уряду. Проект закону відповідає вимогам, викладеним у Законі про оприлюднення правових документів, і готовий до подання до Національних зборів для обговорення та коментарів.

Комітет національної оборони та безпеки запропонував законодавчому органу розглянути можливість додавання до проєкту Закону деяких конкретних положень щодо національної стратегії обробки даних для сприяння його впровадженню.

Щодо Національного фонду розвитку даних, Комітет національної оборони та безпеки загалом погодився, що Національний фонд розвитку даних є позабюджетним державним фінансовим фондом, створеним на центральному рівні для мобілізації соціальних ресурсів для підтримки створення та розвитку національних даних; водночас він запросив роз'яснення щодо джерел фінансування, з яких формується Фонд; та чіткі правила щодо діяльності, що фінансується з державного бюджету, та діяльності, що фінансується з Фонду, що забезпечують ясність та прозорість.

Комітет національної оборони та безпеки також запросив роз'яснення щодо ресурсів, що забезпечують збір, оновлення та синхронізацію даних у Національній комплексній базі даних; а також розглянути можливість додавання правил, що дозволяють іншим організаціям та окремим особам вільно отримувати доступ до цих баз даних на основі внесків та надання даних, щоб заохотити організації надавати та обмінюватися даними для створення багатого та вичерпного джерела даних.

Щодо Національного центру даних, Комітет національної оборони та безпеки запропонував переглянути та уточнити організаційну модель, функції, права та обов'язки Центру; уточнити хід та ефективність будівництва Національного центру даних; а також додаткові звіти, що уточнюють плани реагування та вирішення потенційних проблем, щоб уникнути ризиків витоку інформації та порушень безпеки. Щодо продуктів та послуг, пов'язаних з даними, ринку даних та обміну даними, Комітет національної оборони та безпеки загалом погодився з положеннями про продукти та послуги, пов'язані з даними, ринок даних та обмін даними, що містяться в законопроекті.

Однак, ці положення наразі регулюються кількома пов'язаними законами, включаючи Закон про електронні транзакції, Закон про кібербезпеку, Закон про мережеву інформаційну безпеку, Закон про телекомунікації та, особливо, проект Закону про індустрію цифрових технологій. Тому пропонується розглянути та уточнити взаємозв'язок між положеннями цього проекту Закону та положеннями чинних законів і проекту Закону про індустрію цифрових технологій, щоб належним чином визначити сферу регулювання та уникнути дублювання.

«Це нова та спеціалізована сфера. Для забезпечення суворого управління та безпеки слід розглянути пілотну програму для платформи обміну даними. Тому наразі немає потреби включати до цього закону надто детальні правила. Натомість, уряду слід доручити організувати впровадження пілотного проекту та звітувати перед Національними зборами», – запропонував Комітет національної оборони та безпеки.

Джерело