15-та Національна асамблея: Розгляд пілотного проекту обміну даними

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг заявив, що уряд розробив законопроект, який складається з 7 розділів та 67 статей, що регулюють створення, розробку, обробку, адміністрування та управління даними...

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг представляє Звіт про проект Закону про дані. (Фото: Доан Тан/VNA)

Продовжуючи 8-му засіданні, 22 жовтня вдень Національні збори заслухали презентацію та звіт про розгляд проекту «Закон про дані». Це важливий законодавчий проект, спрямований на забезпечення національної цифрової трансформації, обслуговування державного управління, використання та застосування даних у соціально- економічному розвитку, а також на посилення захисту персональних та неперсональних даних, гарантуючи інформаційну безпеку та захист.

Представляючи доповідь на засіданні, Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг заявив, що проект закону був розроблений урядом і складається з 7 розділів та 67 статей, що регулюють створення, розробку, обробку, адміністрування та управління даними; застосування науки і технологій в обробці даних; фонд розвитку даних; національну комплексну базу даних; національний центр обробки даних; продукти та послуги, пов'язані з даними.

Законопроект побудований на принципах глибокого розуміння та конкретизації поглядів, керівних принципів та політики Партії щодо побудови та вдосконалення правової системи щодо даних; відповідно до процесу інтеграції, розширення міжнародного обміну та співробітництва; служіння справі економічного, культурного та соціального розвитку, забезпечення національної оборони, безпеки, порядку та соціальної безпеки. Водночас він забезпечує узгодженість з політикою Партії та держави щодо національної цифрової трансформації, сприяючи побудові електронного урядування, цифрового уряду та цифрового суспільства.

Розробка законопроекту здійснюється на основі узагальнення практики останніх років; подолання недоліків, неадекватності та обмежень; впровадження єдності, синхронізації та ефективного використання інформації в базах даних, обслуговування роботи державного управління та соціально-економічного розвитку, сприяння запобіганню та боротьбі зі злочинами та особами, які порушують закон. Водночас, створення повноцінної правової бази для експлуатації та функціонування Національної генеральної бази даних та розвитку Національного центру даних; забезпечення синхронізації та єдності правової системи. Вибірково посилання на закони про управління даними низки країн відповідно до практичних умов В'єтнаму.

Закон регулює створення, розробку, обробку та управління даними; застосування науки і технологій в обробці даних; національну комплексну базу даних; Національний центр даних; продукти та послуги, пов'язані з даними; та відповідальність установ, організацій та осіб, пов'язаних з діяльністю, пов'язаною з даними. Закон поширюється на установи, організації та осіб, пов'язаних з діяльністю, пов'язаною з даними, у В'єтнамі.

Голова Комітету з питань оборони та безпеки Національної асамблеї Ле Тан Той представляє Звіт про розгляд проекту Закону про дані. (Фото: Доан Тан/VNA)

Звітуючи про розгляд проекту Закону про дані, голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той заявив, що Комітет національної оборони та безпеки в основному погоджується з необхідністю прийняття Закону про дані з урахуванням політичних, правових та практичних засад, викладених у поданні уряду. Досьє проекту Закону відповідає вимогам, встановленим Законом про публікацію правових документів, і є кваліфікованим для подання до Національних зборів для обговорення та коментарів.

Комітет національної оборони та безпеки запропонував законодавчому органу вивчити та доповнити деякі конкретні положення щодо національної стратегії обробки даних у проекті Закону для полегшення процесу його впровадження.

Щодо Національного фонду розвитку даних, Комітет національної оборони та безпеки в основному погодився визначити, що Національний фонд розвитку даних є позабюджетним державним фінансовим фондом, створеним на центральному рівні для мобілізації соціальних ресурсів для підтримки створення та розвитку національних даних; водночас він запропонував уточнити фінансові джерела, з яких формується Фонд; чітко визначити діяльність, що фінансується з державного бюджету, діяльність, що фінансується з Фонду, забезпечуючи ясність та прозорість.

Комітет національної оборони та безпеки також запропонував уточнити ресурси для забезпечення збору, оновлення та синхронізації даних у Національній загальній базі даних; вивчити та доповнити положення, що дозволяють іншим організаціям та особам користуватися ними безкоштовно на основі внеску та надання даних до цих баз даних, з метою заохочення організацій до надання та обміну даними для створення багатого та повного джерела даних.

Щодо Національного центру даних, Комітет національної оборони та безпеки запропонував переглянути та уточнити організаційну модель, функції, права та обов'язки Центру; уточнити хід та ефективність реалізації будівництва Національного центру даних; а також водночас мати додаткові звіти, що уточнюють плани реагування та вирішують проблеми, що можуть виникнути, щоб уникнути ризиків витоку інформації, небезпеки та безпеки. Щодо продуктів та послуг, пов'язаних з даними, ринками даних та обміном даними, Комітет національної оборони та безпеки в основному погоджується з положеннями про продукти та послуги, пов'язані з даними, ринками даних та обміном даними, що містяться в законопроекті.

Однак, це зміст, який регулюється низкою пов'язаних законів, таких як: Закон про електронні транзакції, Закон про кібербезпеку, Закон про мережеву інформаційну безпеку, Закон про телекомунікації та особливо проект Закону про індустрію цифрових технологій. Тому рекомендується розглянути та уточнити взаємозв'язок між положеннями цього проекту Закону та положеннями чинних законів і проекту Закону про індустрію цифрових технологій, щоб визначити сферу регулювання для забезпечення узгодженості та уникнення дублювання.

«Це нова та унікальна сфера. Для забезпечення чіткого управління та безпеки можна розглянути пілотний проект Обміну даними. Тому поки що немає потреби встановлювати надто багато деталей у цьому законі, а доручити уряду організувати пілотне впровадження та звітувати перед Національними зборами», – запропонував Комітет національної оборони та безпеки.

Джерело