Розгляньте легалізацію дорожньої карти щодо підвищення податку на додану вартість

Наголосивши, що визначення дорожньої карти щодо підвищення ставок податку на додану вартість має бути розраховане дуже ретельно та обережно, особливо в контексті поточних економічних труднощів, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман запропонував розглянути можливість не закріплювати дорожню карту щодо підвищення податків у Законі, а доручити уряду провести дослідження та подати її на розгляд та прийняття рішення до Національних зборів.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на засіданні Постійного комітету Національних зборів з юридичних питань вранці 14 серпня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Вранці 14 серпня під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Дика Хая, Постійний комітет Національних зборів надавати висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду проекту Закону про податок на додану вартість (зі змінами).

2 думки щодо ПДВ на добрива

Щодо пропозиції не переводити добрива та сільськогосподарську техніку та обладнання з категорії, що не оподатковуються, до категорії оподатковуваних у розмірі 5%, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань зазначив, що в Постійному комітеті Комітету є дві точки зору.

Перша точка зору пропонує зберегти чинні правила, оскільки податок на додану вартість є непрямим податком, відповідальною особою податок на додану вартість є кінцевими споживачами. Якщо добрива будуть оподатковуватися за ставкою 5%, це значно постраждає для фермерів (рибалок), оскільки ціни на добрива зростуть при застосуванні ПДВ, що призведе до зростання вартості сільськогосподарської продукції, що суперечить духу заохочення розвитку сільського господарства, фермерських господарств та сільських районів згідно з Резолюцією № 19-NQ/TW.

Друга точка зору узгоджується зі змістом проекту Закону та установою, яка його розробила, оскільки Закон № 1/2014/QH13, який змінює добрива з тих, що підлягають оподаткуванню 5% податком, на ті, що не підлягають оподаткуванню податком на додану вартість, створив значну політичну невідповідність, що негативно вплинуло на вітчизняну галузь виробництва добрив протягом останніх 10 років.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань звітує на засіданні. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Підприємствам не повернули вхідний ПДВ (включаючи інвестиційні витрати на придбання активів) і були змушені враховувати його у витратах, що збільшувало виробничі витрати та ціни. Ціни продажу не можуть конкурувати з імпортними добривами, які перейшли з оподатковуваних на безподаткові. Недоліки механізму необхідно повернути у правильне русло ПДВ.

Повернення до 5% ставки податку матиме певний вплив на ціну продажу добрив на ринку, збільшуючи вартість імпортних добрив (наразі вони становлять лише 26,7% частки ринку); водночас зменшуючи вартість добрив вітчизняного виробництва (наразі вони становлять 73% частки ринку); підприємства з виробництва добрив отримають відшкодування податку, оскільки вихідний податок (5%) нижчий за вхідний податок (10%), а державний бюджет не збільшить доходи через необхідність компенсувати збільшення доходів від імпорту відшкодуванням податку за вітчизняне виробництво.

Вітчизняні підприємства мають можливість знижувати ціни продажу, якщо ціни на добрива та вхідні матеріали на міжнародному ринку не змінюватимуться. Крім того, добрива наразі є продуктом зі стабілізованою ціною, тому за необхідності, коли на ринку спостерігаються великі коливання цін, державні органи управління можуть впроваджувати необхідні управлінські заходи для їх стабілізації на розумному рівні.

Пан Ле Куанг Мань заявив, що більшість думок у Постійному комітеті Комітету з питань фінансів та бюджету схиляються до першої точки зору. Автор проекту запропонував зберегти проект Закону в його редакції, представленій на 7-й сесії. На основі думок Постійного комітету Національних зборів Постійний комітет перегляне та доповнить проект Закону.

Визначення дорожньої карти підвищення податків має бути ретельно та обережно розрахованим.

Щодо пропозиції щодо реалізації напрямку підвищення ставки єдиного податку до 10% згідно з дорожньою картою, Голова Комітету з питань фінансів та бюджету заявив, що Стратегія податкової реформи до 2030 року, Постанова № 07-NQ/TW від 18 листопада 2016 року, 10-річна Стратегія соціально-економічного розвитку 2021-2030 роки, Орієнтація та завдання соціально-економічного розвитку на 5 років 2021-2025 років у Документах 13-го Національного конгресу делегатів містять напрямки та завдання щодо вивчення підвищення ставок податку на додану вартість згідно з дорожньою картою.

Поточна загальна ставка податку у В'єтнамі на рівні 10% є низькою порівняно з іншими країнами регіону та світу, що створює можливості для підвищення податків, як це зробили багато країн для покращення ефективності збору бюджетних надходжень після пандемії.

Поточна тенденція фіскальної політики полягає в розумному збільшенні непрямих податків на споживання, щоб створити умови для зниження прямих податків на інвестиції, що сприятиме вирішенню проблеми надходжень до бюджету, водночас заохочуючи інвестиції для зростання, особливо в контексті труднощів із запровадженням нових податків, таких як податок на майно, у найближчому майбутньому.

Таким чином, ця поправка до Закону про податок на додану вартість є можливістю виконати поставлені завдання протягом багатьох етапів та є основним змістом для реалізації орієнтації на розширення бази доходів.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на засіданні. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

У відповідь на думки депутатів Національних зборів, більшість думок у Постійному комітеті Комітету з питань фінансів та бюджету запропонували додати до пункту 3 статті 9 законопроекту дорожню карту щодо підвищення ставки податку на додану вартість з 10% до 11% з 1 січня 2028 року та до 12% з 1 січня 2030 року (прогнозований вплив збільшення доходів становитиме близько 40 100 млрд донгів у 2028 році та 43 400 млрд донгів у 2030 році).

За словами пана Ле Куанг Маня, ця дорожня карта не впливає на мету економічної стабільності та зростання протягом наступних 4-5 років і забезпечує ясність і прозорість, щоб підприємства могли розраховувати та планувати відповідні виробничі та бізнес-плани.

Коментуючи це питання, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив, що необхідно уважно дотримуватися орієнтирів, викладених у Резолюції Політбюро № 07-NQ/TW від 18 листопада 2016 року, 10-річної стратегії соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки, орієнтирів та завдань соціально-економічного розвитку на 5-річний період 2021-2025 років та стратегії податкової реформи до 2030 року.

«Дорожню карту потрібно розраховувати дуже ретельно та обережно, особливо в контексті поточних економічних труднощів. Тому рекомендується розглянути можливість не закріплювати дорожню карту підвищення податків у Законі, а доручити Уряду вивчити її та подати на розгляд та рішення до Національних зборів», – наголосив Голова Національних зборів.

Щодо доходів від продажу товарів та послуг, що не оподатковуються податком на додану вартість, Голова Національних зборів погодився з положеннями про порогові значення доходів у проекті Закону та положеннями про надання Постійному комітету Національних зборів повноважень щодо їх коригування відповідно до кожного періоду. Однак, щодо конкретних порогових значень, відомствам необхідно продовжувати координацію, оцінювати вплив, вибирати варіанти, що відповідають соціально-економічній ситуації, та забезпечувати надходження до державного бюджету.

Джерело