17 лютого вдень на 9-й позачерговій сесії під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Кхак Діньха Національні збори проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів.
Результати електронного голосування показали, що 461/461 делегат проголосував «за» (що дорівнює 96,44% від загальної кількості делегатів Національних зборів).
Звітуючи про роз'яснення, розгляд та перегляд проекту Закону перед голосуванням у Національних зборах, голова Комітету з питань права Хоанг Тхань Тунг зазначив, що більшість думок депутатів Національних зборів погоджуються з положеннями статті 5 щодо визначення повноважень Національних зборів, уряду та інших органів державного апарату.
Деякі думки, хоча й узгоджені, пропонували перейти до регулювання в Законі про оприлюднення юридичних документів.
Постійний комітет Національних зборів вважає, що положення цього змісту в Законі про організацію Національних зборів ґрунтується на вимозі, що Закон про організацію Національних зборів повинен чітко та чітко визначати сферу діяльності, завдання та повноваження органів відповідно до положень Конституції.
Це закон, що регулює організацію та діяльність Національних зборів, тому необхідно доповнити та уточнити повноваження Національних зборів щодо виконання завдання «законотворення та внесення змін до законів», передбаченого пунктом 1 статті 70 Конституції 2013 року; відповідно до чинних положень, викладених у проекті Закону про організацію уряду (зі змінами) та проекті Закону про оприлюднення правових документів (зі змінами), які також були розглянуті та схвалені Національними зборами на цій сесії.
Крім того, зміна та доповнення статті 5 мають на меті уточнити вимоги до інноваційного мислення в законотворчій роботі, чітко визначити обсяг змісту, який має регулюватися законами та постановами Національних зборів, а також надати принципи та орієнтири щодо рівня деталізації, який має регулюватися в законі, як основу для реалізації повноважень Національних зборів приймати закони та вносити зміни до законів.
У цьому дусі Постійний комітет Національних зборів пропонує Національним зборам зберегти цей зміст у проекті Закону та переглянути положення пунктів 1 та 2 статті 5, щоб забезпечити узгодженість з Висновком Політбюро № 119-KL/TW та узгодженість з проектом Закону про оприлюднення юридичних документів (зі змінами).
Щодо Ради національностей та комітетів Національних зборів (статті 66, 67 та 68a), більшість депутатів Національних зборів погодилися з тим, як Рада національностей та комітети Національних зборів регулюються у проекті Закону. Деякі думки стосувалися, зокрема, назви, організаційної структури, функцій, завдань та повноважень Ради національностей та комітетів Національних зборів.
На основі думок депутатів Національних зборів Постійний комітет Національних зборів доручив прийняти та переглянути положення про організаційну структуру Ради національностей та комітетів Національних зборів у статті 67, щоб до складу Ради національностей та комітетів Національних зборів входили Голова Ради національностей та комітетів Національних зборів, заступники голови/заступники голови, а також члени, які є депутатами Національних зборів та працюють повний робочий день у Раді національностей та комітетів Національних зборів. Прийняв та переглянув положення про функції, завдання та повноваження Ради національностей та комітетів Національних зборів у статті 68a.
Коментарі щодо конкретних завдань та повноважень Ради та комітетів Національних зборів будуть продовжуватися та враховуватися в процесі перегляду та вдосконалення проекту Резолюції Постійного комітету Національних зборів про конкретні завдання, повноваження та організаційну структуру Ради та комітетів Національних зборів, і будуть прийняті одразу після прийняття Національними зборами Резолюції про організацію органів Національних зборів.
Щодо створення підкомітетів Ради національностей, комітетів та Постійного комітету Національних зборів, визнається, що створення підкомітетів для регулярної роботи або для виконання конкретних завдань та проектів є одним із методів роботи Ради та комітетів, а не жорсткою організаційною структурою Ради національностей та комітетів Національних зборів. На основі Висновку Політбюро № 111/KL-TW, проект Закону інституціоналізував компоненти організаційної структури Ради та комітетів.
Створення підкомітету буде передбачено Постановою Постійного комітету Національних зборів про конкретні завдання, повноваження та організаційну структуру Етнічної ради та комітетів Національних зборів як метод організації роботи цих органів для забезпечення гнучкості та відповідності способу регулювання діяльності органів Національних зборів.
Щодо сесії Національних зборів (стаття 90), голова Хоанг Тхань Тунг зазначив, що деякі думки депутатів Національних зборів пропонують замінити фразу «засідання Національних зборів» «надзвичайний» у пункті 2 статті 90 стає «Національні збори проводять позачергову сесію» або Національні збори проводять тематичну сесію.
Постійний комітет Національних зборів прийняв вищезазначені висновки щодо внесення змін та доповнень до пункту 2 статті 90 та внесення технічних змін до пунктів 1 та 3 статті 33, пункту 2 статті 91, пункту 1 статті 92 Закону про організацію Національних зборів у напрямку конкретизації положень про "Позачергове засідання Національних зборів" у пункті 2 статті 83 Конституції як "Позачергове засідання".
Відповідно, Національні збори проводять чергові сесії двічі на рік. Позачергові сесії Національних зборів проводяться на вимогу Президента, Постійного комітету Національних зборів, Прем'єр-міністра або не менше однієї третини від загальної кількості депутатів Національних зборів для оперативного розгляду та вирішення невідкладних питань, що належать до компетенції Національних зборів, з метою задоволення потреб соціально-економічного розвитку, національної оборони, безпеки та зовнішньої політики.
Водночас ми продовжимо вивчати питання нумерації чергових та позачергових сесій Національних зборів, щоб забезпечити її однакове впровадження з наступного терміну.
Окрім вищезазначеного змісту, Постійний комітет Національних зборів доручив провести дослідження, перегляд та максимальне врахування думок депутатів Національних зборів та відповідних установ і організацій з метою перегляду як змісту, так і законодавчих методів.
«Після врахування та перегляду проект Закону змінив та доповнив 21 статтю (що на 4 статті більше порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів для зауважень) та скасував 17 статей чинного Закону про організацію Національних зборів; забезпечено своєчасне інституціоналізацію політики партії щодо організації та впорядкування апарату та кадрової роботи, забезпечено узгодженість та єдність зі змінами та доповненнями до Закону про організацію уряду, Закону про організацію місцевого самоврядування та Закону про оприлюднення правових документів», – сказав Голова Хоанг Тхань Тунг.
Джерело
Коментар (0)