Оптимізація апарату: Ретельно готувати кадрові плани та політику для впровадження одразу після затвердження Центральною та Національною Асамблеєю.

Місцеві органи влади повинні ретельно підготувати плани щодо персоналу, політики, штаб-квартири, фінанси, активи, обладнання, печатки та інші умови, щоб забезпечити їх реалізацію одразу після схвалення Центральним урядом та Національними зборами Проекту впорядкування організаційного апарату.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головує на п'ятому засіданні Керівного комітету з питань оптимізації урядового апарату. Фото: Дуонг Зіанг/VNA

Партійні комітети та організації всіх рівнів повинні керувати та спрямовувати місцеві органи та підрозділи у розробці проекту реорганізації та впорядкування апарату відповідно до вказівок Центрального Комітету, Політбюро , Центрального керівного комітету та орієнтирів і пропозицій Урядового керівного комітету; ретельно готувати кадрові плани, політику, штаб-квартиру, фінанси, активи, обладнання, печатки та інші умови, щоб забезпечити їх реалізацію негайно після затвердження Центральним Комітетом та Національними Зборами (очікується, що Центральний Комітет та Національні Збори зустрінуться у лютому 2025 року). Це пропозиція Керівного комітету щодо підсумків виконання Постанови Уряду № 18-NQ/TW щодо місцевих органів влади під час реорганізації спеціалізованих установ у складі Народних комітетів на обласному та районному рівнях.

Організація спеціалізованих установ

Урядовий керівний комітет просить народні комітети провінцій та міст центрального управління доручити Департаменту внутрішніх справ головувати та координувати з департаментами, відділеннями та секторами розробку проекту реорганізації спеціалізованих установ у складі провінційних народних комітетів, подати його компетентним органам для розгляду та прийняття рішень; консультувати та подати провінційним народним комітетам документи, що керують районними народними комітетами щодо реорганізації спеціалізованих установ у складі районних народних комітетів.

Районний народний комітет доручає відділу внутрішніх справ головувати та координувати зі спеціалізованими відділами розробку проекту реорганізації спеціалізованих установ під егідою районного народного комітету та подати його компетентним органам для розгляду та прийняття рішення.

Місцеві органи влади доручають спеціалізованим установам обласного та районного рівнів активно координувати з відповідними установами розробку рішень, що регулюють функції, завдання, повноваження та організаційну структуру їхніх установ, та подавати їх компетентним органам для оприлюднення негайно після отримання єдиних вказівок від Уряду, забезпечуючи умови для проведення з'їздів партій на всіх рівнях.

Місцеві органи завершують реорганізацію спеціалізованих установ під управлінням Народних комітетів на провінційному та районному рівнях, забезпечуючи синхронізацію із завершенням реорганізації та впорядкування урядового апарату (очікується завершення до 20 лютого 2025 року та звітування про результати Міністерству внутрішніх справ до 28 лютого 2025 року).

Відтепер і до реалізації реорганізації спеціалізованих установ під егідою Народних комітетів на провінційному та районному рівнях Міністерство внутрішніх справ продовжуватиме керувати та забезпечувати синхронність, уніфікованість та відповідність практичним вимогам нової ситуації, спираючись на вказівки Центрального керівного комітету та Урядового керівного комітету.

Урядовий керівний комітет також звернувся до місцевих органів влади з проханням суворо виконувати покладені завдання відповідно до вимог Центрального керівного комітету та активно розробляти плани реорганізації спеціалізованих установ під егідою народних комітетів на провінційному та районному рівнях відповідно до орієнтирів та запропонованої структури офіційного розсилання № 24/CV-BCĐTKNQ18. Якщо під час процесу впровадження виникнуть будь-які труднощі чи проблеми, будь ласка, повідомляйте про них Міністерство внутрішніх справ та міністерства, що керують секторами та сферами, для узагальнення та надання відповідей відповідно до правил.

Реструктуризація або розпуск неефективних державних установ

Згідно з офіційним повідомленням № 24/CV-BCĐTKNQ18 Урядового керівного комітету, організація спеціалізованих установ у складі провінційного Народного комітету гарантує, що загальна кількість департаментів у складі провінційного Народного комітету не перевищує 14. Тільки в Ханої та Хошиміні таких департаментів не більше 15.

Для спеціалізованих установ, що підпорядковуються Народному комітету на районному рівні, зберегти спеціалізовані відділи, включаючи: Департамент юстиції; Департамент фінансів - планування; Районну інспекцію; Канцелярію Народної ради та Народного комітету на районному рівні.

Керівний комітет орієнтує, пропонує структуру, організацію та реорганізацію інших спеціалізованих департаментів, аналогічно до організації міністерств на центральному рівні та департаментів і відділів на обласному рівні. Відповідно, Департамент праці, інвалідів та соціальних справ і Департамент внутрішніх справ будуть об'єднані. Департамент економіки, інфраструктури та міських територій буде створено на основі отримання функцій та завдань консультування з питань державного управління будівництвом, дорожнім рухом, промисловістю та торгівлею на районному рівні від нинішніх Департаменту економіки та Департаменту міського управління (у районах, селищах, містах) та Департаменту економіки та інфраструктури (у районах).

Створити Департамент культури, науки та інформації на основі отримання функцій та завдань Департаменту культури - інформації та функцій та завдань з питань науки і технологій від Департаменту економіки (районного, селищного, міського) та Департаменту економіки та інфраструктури (районного), що наразі є на районному рівні.

Створити Департамент сільського господарства та навколишнього середовища на основі отримання функцій та завдань Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, а також функцій та завдань Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів (на рівні району), а також функцій та завдань щодо сільського господарства та розвитку сільських районів від Департаменту економіки (на рівні міст та селищ), що наразі діють у районах, селищах та містах провінції.

У районі залишиться Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища, який перейме на себе функції та завдання запобігання стихійним лихам та боротьби з ними від нинішнього Департаменту економіки.

Департамент охорони здоров'я вживає заходів відповідно до ситуації та характеристик місцевого органу. Зокрема, для населених пунктів, які наразі мають Департамент охорони здоров'я, цей Департамент бере на себе функцію консультування з питань державного управління у сфері соціального захисту, дітей, запобігання та боротьби з соціальними проблемами від чинного Департаменту праці, інвалідів та соціальних справ. Для населених пунктів, які об'єднали Департамент охорони здоров'я з Офісом Народної Ради та Народного комітету на районному рівні, виходячи з ситуації та характеристик місцевого органу, приймається рішення про доручення Офісу взяти на себе функцію консультування з питань державного управління у сфері соціального захисту, дітей, запобігання та боротьби з соціальними проблемами від чинного Департаменту праці, інвалідів та соціальних справ, або створити Департамент охорони здоров'я для виконання функцій цього Департаменту та взяти на себе функцію консультування з питань державного управління у сфері соціального захисту, дітей, запобігання та боротьби з соціальними проблемами від чинного Департаменту праці, інвалідів та соціальних справ.

Департамент освіти та навчання переймає функції та завдання професійної освіти від нинішнього Департаменту праці, у справах інвалідів війни та соціальних питань.

Департамент у справах етнічних меншин виконує ті ж функції, що й на рівні провінції.

Виходячи з точок зору, цілей та вимог Резолюції № 19-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року 6-ї Центральної конференції, сесія XII, щодо продовження інновацій та управління, покращення якості та ефективності державних установ, Урядовий керівний комітет рекомендує місцевим органам влади реорганізувати та впорядкувати координатори державних установ на провінційному рівні, які не є автономними у звичайних витратах або вище, відповідно до принципу: один державний орган може надавати багато державних послуг одного типу, щоб значно зменшити кількість координаторів, подолати дублювання, розпорошення та розпорошення функцій та завдань.

Реструктуризувати або ліквідувати неефективні підрозділи державної служби, забезпечити покращення якості надання базових та найважливіших державних послуг, пов’язане з реструктуризацією та скороченням кількості державних службовців, які отримують заробітну плату з державного бюджету (наприклад: скорочення кількості прес-, культурних та інформаційних підрозділів; реструктуризація неефективних закладів професійної підготовки...).

Джерело