Побудова адміністративної системи «без паперової роботи, без кордонів, без дистанції»

У контексті трансформації дворівневої моделі організації місцевого самоврядування, вимогою для населених пунктів є не лише оптимізація апарату, але й, що ще важливіше, покращення якості послуг та операційної ефективності. Наразі Куангнінь зосереджується на просуванні застосування інформаційних технологій, сприянні комплексній цифровій трансформації в управлінні адміністративними процедурами (TTHC), тим самим зміцнюючи довіру людей до більш сучасного та ближчого до народу уряду.

У Центрі обслуговування державного управління району Хонг Гай було розгорнуто багато «нетериторіальних» процедур.

Протягом останніх років Куангнінь постійно перебуває в провідній групі країни за показниками PCI, PAR Index, SIPAS та PAPI. Цей результат відображає відкрите інвестиційне середовище та рішучість побудувати сервісно-орієнтоване, прозоре та професійне управління. З 2021 року провінція видала низку керівних резолюцій, таких як: Резолюція 05-NQ/TU (від 9 квітня 2021 року) Провінційного партійного комітету про сприяння адміністративній реформі, покращення інвестиційного та бізнес-середовища, підвищення конкурентоспроможності провінції до 2025 року з перспективою до 2030 року; Резолюція 09-NQ/TU Постійного комітету Провінційного партійного комітету (від 5 лютого 2022 року) про цифрову трансформацію в провінції Куангнінь до 2025 року з перспективою до 2030 року; разом з багатьма конкретними механізмами мотивації адміністративного апарату до ефективної роботи в нових умовах.

Зокрема, під час переходу до дворівневої моделі місцевого самоврядування система з 54 Центрів державного управління на рівні комун, округів та спеціальних зон стала «продовженою рукою» уряду, допомагаючи стандартизувати та об’єднувати процес виконання адміністративних процедур по всій провінції. Звідси було сформовано основу для адміністративних операцій «без паперової роботи, без кордонів, без відстані».

Застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації допомогло Куангніню оптимізувати процес прийому, скоротити час обробки та підвищити прозорість у виконанні адміністративних процедур. На сьогоднішній день провінція опублікувала 2069 адміністративних процедур на Національному порталі державних послуг; понад 53% процедур було скорочено на 30-50% часу; показник правильної обробки файлів до закінчення терміну становить 99,5%. 100% процедур оцифровано, люди можуть переглядати хід обробки в режимі реального часу, що мінімізує поїздки та очікування. Примітно, що 98,4% файлів наразі обробляються онлайн; 100% зборів та платежів сплачуються безготівковим способом; майже 1900 адміністративних процедур виконуються «без кордонів», що дозволяє людям здійснювати операції в будь-якому центрі в радіусі менше 30 хвилин поїздки.

Провінція також стала піонером у впровадженні віртуального помічника iSee для надання цілодобової підтримки, безкоштовно видала понад 65 000 публічних цифрових підписів, надала навчальні відео та змоделювала онлайн-процеси – кроки, що демонструють бачення «людей у ​​центрі уваги». Завдяки цьому індекс задоволеності людей та підприємств завжди підтримувався вище 99%, що стало чіткою демонстрацією ефективності сучасної адміністративної моделі, яка враховує якість послуг як міру.

Співробітники дорожньої поліції (поліція району Кам Пха) надають допомогу та підтримку громадянам у поданні заяв на реєстрацію транспортних засобів на Порталі державних послуг. Фото: Хонг В'єт

Однак застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в діяльності з врегулювання адміністративних процедур все ще відбувається повільно у зв'язку та обміні міжгалузевими даними між установами, підрозділами та населеними пунктами. У віддалених, прикордонних та острівних районах інфраструктура інформаційних технологій, така як інтернет та технологічне обладнання, все ще відсутня або нестабільна. Частина населення, особливо люди похилого віку, має обмежені навички використання онлайн-платформ. Це ускладнює доступ та використання інформаційно-технологічних програм та цифрової трансформації в адміністративному врегулюванні.

Директор Центру послуг провінційного державного управління Нгуєн Хай Ван сказав: «Ключем до «безпаперового, безкордонного та безвідстанного управління» є цифрова трансформація, застосування інформаційних технологій для стандартизації даних з самого початку. Тому Центр зосереджується на реструктуризації процесу врегулювання адміністративних процедур в Інформаційній системі врегулювання адміністративних процедур провінції з високим рівнем синхронізації, стандартизуючи відповідно до національних та міжнародних стандартів».

Відповідно, інформаційна система врегулювання адміністративних процедур провінції буде центром для зв'язку "вертикально - горизонтально" на всіх рівнях (центральний - провінційний - комунальний), тісно пов'язана з існуючими системами, від Національного порталу державних послуг до національних баз даних (населення, земля, підприємства...) та інших спеціалізованих баз даних, шляхом сприяння оцифруванню вхідних записів, результатів врегулювання адміністративних процедур та перетворення всіх адміністративних форм в електронні форми. Водночас, це дозволить автоматичне заповнення доступної інформації через додаток VNeID. Людям потрібно лише доповнити відсутню інформацію, дані стандартизуються, зберігаються та ефективно використовуються повторно, забезпечуючи зв'язок даних між системами та установами. Крім того, при використанні аналізу великих даних та штучного інтелекту (ШІ) система стає розумним "помічником", автоматизуючи повторювані завдання з отримання, обробки та реагування на записи адміністративних процедур, допомагаючи посадовцям звільнити робочу силу, зосередитися на вузькоспеціалізованій роботі, а також аналізувати дані для виявлення вузьких місць, громіздких або рідко використовуваних процедур, тим самим пропонуючи наукові скорочення. Система також допомагає прогнозувати потреби людей та підприємств у будь-який момент часу, тим самим своєчасно готуючи людські ресурси та обладнання, забезпечуючи якість послуг, уникаючи перевантаження та персоналізуючи адміністративні процедури на основі історії записів, щоб пропонувати відповідні процедури або попереджати про терміни.

Хоанг Нга

Джерело: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html