Трансформація адміністративного управління на сервіс: погляд з боку міської влади Ханоя

Діалог, усунення політичних перешкод, мобільна підтримка та керівництво щодо виконання адміністративних процедур вдома – це способи для уряду Ханоя перейти від адміністративного управління до надання послуг.

Наближення державних послуг до людей

Протягом багатьох років, з його великою кількістю населення, швидкою урбанізацією, щільним населенням та багаторівневою системою державних послуг, Ханой завжди вважався «інституційною лабораторією» всієї країни. Зі швидким зростанням населення попит на державні послуги стає більш різноманітним, і громіздкому апарату буде важко ефективно реагувати. У новому контексті модель міського управління в Ханої ставить перед собою завдання змістити свій фокус: скорочення проміжних рівнів, збільшення прямої відповідальності низового уряду та, найголовніше, створення нового способу функціонування, спрямованого на служіння народу.

Громадська думка високо цінує наближення державних послуг до людей.

Насправді, впроваджуючи організацію дворівневої місцевої влади, Ханой стикається з фундаментальною вимогою трансформації: переходом від адміністративного управлінського мислення до адміністративного обслуговування. Це не просто зміна процедур чи реорганізація апарату, а зміна адміністративного мислення: розглядаючи людей як «суспільних клієнтів», якість послуг є мірилом ефективності, а уряд відіграє певну роль у створенні, координації та реагуванні на законні потреби громади.

Ханой має взяти на себе роль «провідника», очолюючи об’єднання від планування та державних інвестицій до створення цифрових платформ, децентралізації та механізмів авторизації. Сучасне управлінське мислення вимагає від міста не лише видання політики, а й створення екосистеми підтримки для районів та виборчих округів для безперебійного впровадження. Це демонструється через просування Ханоєм проектів щодо баз даних населення, оцифрування записів та пілотування моделей розумних міських операційних центрів у багатьох районах.

Нещодавно, 27 листопада, з метою забезпечення організації однорівневого Центру обслуговування міської державної адміністрації відповідно до нормативних актів, Народний комітет міста Ханой опублікував План № 322/KH-UBND про передачу пунктів обслуговування державної адміністрації комун та районів до Центру обслуговування державної адміністрації міста Ханой.

Це крок, який високо оцінила громадськість, що сприяє стандартизації процесу отримання, обробки та повернення результатів адміністративних процедур; просуванню механізму «єдиного вікна, єдине вікно», пов’язаного з наданням державних послуг онлайн; побудові сучасної, публічної, прозорої моделі державного управління, що відповідає вимогам реформи адміністративних процедур та цифрової трансформації міста.

Одним із кроків, який також високо оцінюється громадськістю, є наближення державних послуг до людей. Виконуючи вказівки Народного комітету Ханоя щодо інноваційних методів підтримки людей у ​​виконанні адміністративних процедур, Центр державного управління Ханоя також опублікував План № 95/KH-TTPVHCC щодо організації мобільних завдань підтримки та керівництва виконанням адміністративних процедур вдома для малозабезпечених верств населення.

Відповідно, Центр державних адміністративних послуг Ханоя визначив ключовим завданням на грудень 2025 року наблизити державні послуги до людей, які перебувають у складних обставинах, мають перешкоди в доступі до цифрової інфраструктури, переміщенні або заповненні онлайн-документів. Це важливий крок у процесі функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування в Ханої, де задоволеність людей обрана як міра якості послуг.

Люди можуть безпосередньо спілкуватися з урядом

Перехід від адміністративного управлінського мислення до адміністративного обслуговування з боку міської влади Ханоя також визнається у способі, яким уряд організовує прямі діалоги, усуваючи вузькі місця, щоб політика могла втілюватися в життя.

3 грудня Центр обслуговування державних адміністрацій міста Ханой організував діалогову конференцію «Від взаємопов’язаних процедур до врегулювання: усунення труднощів для людей, які купують соціальне житло в місті Ханой». Це питання, яке останнім часом привернуло особливу увагу громадськості. Політика вважається популярною в контексті високих цін на житло. Однак у процесі впровадження виникли деякі проблеми, які потребують вирішення.

Прямий діалог допомагає усунути вузькі місця, щоб політика могла бути впроваджена на практиці.

На заході пан Ку Нгок Транг, директор Центру обслуговування державних адміністрацій міста Ханой, наголосив, що метою конференції є створення форуму для прямого діалогу між людьми, компетентними органами влади та інвесторами проектів соціального житла, що допоможе людям вирішити свої проблеми та зрозуміти процедури та політику. Водночас це підвищить прозорість, запобіжить негативу та сприятиме координації між установами у виконанні процедур придбання соціального житла.

Конференція не лише порушувала питання, а й була організована у формі відкритого діалогу, де люди безпосередньо ділилися своїм реальним досвідом, починаючи від подання заявки на отримання довідки про житлові умови, процесу подання заявки, і закінчуючи історією жеребкування квартир. Присутність представників департаментів, філій та інвесторів допомогла отримати відповідь на кожне запитання на місці, забезпечивши прозорість та об’єктивність.

Одним із питань, яке особливо хвилює людей, є термін подання, спосіб подання та процес обробки підтвердження житлових умов. Це обов’язковий документ, але не всі знають, що документ дійсний лише 6 місяців, що призводить до того, що багато людей подають заявки занадто рано та змушені подавати заявку заново з самого початку, що впливає на хід розгляду заявки. Брак інформації, непослідовний процес та необхідність самостійного навчання ускладнюють процес отримання соціального житла, ніж необхідно.

Ця конференція не лише вирішує проблеми, пов’язані з процедурами та процесами придбання соціального житла, але й підвищує відповідальність управлінських органів та інвесторів. Чітке розуміння, правильна підготовка та подання точних документів скоротить час їх обробки та мінімізує помилки. Це важливий крок на шляху Ханоя до уряду, орієнтованого на послуги, суттєвої адміністративної реформи та забезпечення сталого соціального забезпечення для мешканців столиці.

Дворівневий уряд у Ханої закладає основу для більш сучасної, динамічної та прозорої моделі міського управління. Успіх цієї моделі вимірюється реальним досвідом кожного громадянина та підтверджує: перехід від «управління» до «обслуговування» – це не гасло.

Джерело: https://congthuong.vn/chuyen-hanh-chinh-quan-ly-sang-phuc-vu-nhin-tu-chinh-quyen-tp-ha-noi-433507.html