Проголосувати за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів

17 лютого вдень, 461/461 делегатом «за», на 9-й позачерговій сесії 15-го скликання було офіційно ухвалено Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів.

9-та позачергова сесія 15-ї Національної асамблеї . (Фото: VNA)

17 лютого вдень під головуванням заступника голови Національних зборів Нгуєна Кхак Діня на 9-й позачерговій сесії 15-х Національних зборів було прийнято Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів.

Результати голосування показали, що 461/461 делегат проголосував за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів.

Раніше, виходячи з мети, керівних поглядів та результатів розгляду Закону про організацію Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів запропонував обсяг змін та доповнень до Закону про організацію Національних зборів, зосереджуючись на наступному змісті: Внесення змін та доповнень до положень про Раду національностей та комітети Національних зборів; Внесення змін та доповнень до положень про Генерального секретаря Національних зборів, Апарат Національних зборів та установи, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів.

Водночас, скоригувати низку положень, пов'язаних з розподілом повноважень між Національними зборами, Постійним комітетом Національних зборів та повноваженнями Уряду та інших державних органів, а також одночасно об'єднати зміни та доповнення до низки статей та пунктів, що стосуються діяльності Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів, органів Національних зборів та депутатів Національних зборів, у яких, шляхом узагальнення практичної діяльності з 2016 року по теперішній час, виникли проблеми та недоліки.

Пояснюючи далі думки депутатів Національних зборів, пан Хоанг Тхань Тунг, голова Комітету з питань законодавства Національних зборів, зазначив, що більшість депутатів Національних зборів погоджуються з положеннями статті 5 щодо визначення повноважень Національних зборів, уряду та інших органів державного апарату. Деякі думки погоджуються, але пропонується перенести це питання до положень Закону про оприлюднення правових документів.

За словами пана Тунга, положення цього змісту в Законі про організацію Національних зборів ґрунтується на вимозі, що Закон про організацію Національних зборів повинен чітко та чітко визначати сферу діяльності, завдання та повноваження органів відповідно до положень Конституції. Це закон, що регулює організацію та діяльність Національних зборів, тому необхідно доповнити та уточнити повноваження Національних зборів у виконанні завдання «законотворення та внесення змін до законів», передбаченого пунктом 1 статті 70 Конституції 2013 року; відповідно до чинних положень, викладених у проекті Закону про організацію уряду (зі змінами) та проекті Закону про оприлюднення правових документів (зі змінами), які також були розглянуті та схвалені Національними зборами на цій сесії.

Крім того, зміна та доповнення статті 5 мають на меті уточнити вимоги до інноваційного мислення в законотворчій роботі, чітко визначити обсяг змісту, який має регулюватися законами та постановами Національних зборів, а також надати принципи та орієнтири щодо рівня деталізації, який має регулюватися в законі, як основу для реалізації повноважень Національних зборів приймати закони та вносити зміни до законів.

У цьому дусі Постійний комітет Національних зборів пропонує Національним зборам зберегти цей зміст у проекті Закону та переглянути положення пунктів 1 та 2 статті 5, щоб забезпечити узгодженість з Висновком Політбюро № 119-KL/TW та узгодженість з проектом Закону про оприлюднення юридичних документів (зі змінами).

За участі 100% делегатів, які проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів. (Фото: PV/Vietnam+)

Щодо Етнічної ради та комітетів Національних зборів (статті 66, 67 та 68a), Постійний комітет Національних зборів доручив переглянути наступний зміст: Відповідно, він приймає та переглядає положення про організаційну структуру Етнічної ради та комітетів Національних зборів у статті 67 у тому напрямку, щоб до складу Етнічної ради та комітетів Національних зборів входили Голова Етнічної ради Національних зборів/Голова комітету Національних зборів, заступники голови/заступники голови та члени парламенту, які є депутатами Національних зборів та працюють повний робочий день в Етнічній раді та комітетах Національних зборів.

Щодо коментарів щодо конкретних завдань та повноважень Ради та комітетів Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів продовжить їх вивчення та врахування в процесі перегляду та вдосконалення проекту Резолюції Постійного комітету Національних зборів про конкретні завдання, повноваження та організаційну структуру Ради та комітетів Національних зборів і ухвалить її одразу після ухвалення Національними зборами Резолюції про організацію органів Національних зборів.

Щодо створення підкомітетів Етнічної ради та комітетів, за словами пана Хоанг Тхань Тунга, Постійний комітет Національних зборів визнає, що створення підкомітетів для регулярної роботи або для виконання конкретних завдань та проектів є одним із методів роботи Ради та комітетів, а не жорсткою організаційною структурою Етнічної ради та комітетів Національних зборів.

На основі Висновку Політбюро № 111/KL-TW, проект Закону інституціоналізував складові організаційної структури Ради та комітетів; створення підкомітетів буде передбачено в Постанові Постійного комітету Національних зборів про конкретні завдання, повноваження та організаційну структуру Етнічної ради та комітетів Національних зборів як метод організації роботи цих органів для забезпечення гнучкості та відповідності способу регулювання органів Національних зборів.

Щодо сесії Національних зборів (стаття 90), у деяких думках депутатів Національних зборів пропонувалося замінити фразу «Національні збори проводять позачергові сесії» у пункті 2 статті 90 на «Національні збори проводять позачергові сесії» або Національні збори проводять тематичну сесію.

Щодо цього змісту, пан Хоанг Тхань Тунг повідомив, що Постійний комітет Національних зборів прийняв вищезазначені висновки щодо внесення змін та доповнень до пункту 2 статті 90 та внесення технічних змін до пункту 1, пункту 3, статті 33, пункту 2, статті 91, пункту 1, статті 92 Закону про організацію Національних зборів у напрямку уточнення положень про «проведення Національними зборами позачергових засідань» у пункті 2 статті 83 Конституції.

Відповідно, Національні збори проводять регулярні засідання двічі на рік. Позачергові засідання Національних зборів проводяться на вимогу Президента, Постійного комітету Національних зборів, Прем'єр-міністра або не менше однієї третини від загальної кількості депутатів Національних зборів для оперативного розгляду та вирішення невідкладних питань, що належать до компетенції Національних зборів, з метою задоволення потреб соціально-економічного розвитку, національної оборони, безпеки та закордонних справ. Водночас ми продовжимо вивчати питання нумерації чергових та позачергових засідань Національних зборів, щоб послідовно впроваджувати її з наступного терміну.

Окрім вищезазначеного змісту, Постійний комітет Національних зборів доручив провести дослідження, перегляд та максимальне врахування думок депутатів Національних зборів та відповідних установ і організацій з метою перегляду як змісту, так і законодавчих методів.

«Після врахування та перегляду, проект Закону змінив та доповнив 21 статтю (що на 4 статті більше порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів для зауважень) та скасував 17 статей чинного Закону про організацію Національних зборів; забезпечивши своєчасну інституціоналізацію політики партії щодо організації та впорядкування апарату та кадрової роботи, забезпечивши синхронізацію та узгодженість зі змінами та доповненнями до Закону про організацію уряду, Закону про організацію місцевого самоврядування та Закону про оприлюднення правових документів», – сказав пан Хоанг Тхань Тунг.

(В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp