Детальні положення про Національний житловий фонд

Уряд щойно видав Постанову № 302/2025/ND-CP від ​​19 листопада 2025 року, в якій детально описано Національний фонд житла та заходи щодо виконання Постанови Національних зборів № 201/2025/QH15 від 29 травня 2025 року про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку соціального житла.

Район соціального житла Ме Лінь ( Ханой ). Фото-ілюстрація: Туан Ань/VNA

Декрет складається з 7 розділів та 27 статей, що регулюють створення, правовий статус, функціонування та фінансове управління Національним житловим фондом; отримання, управління та використання підтримки та внесків від вітчизняних та іноземних організацій і фізичних осіб; інвестиційну діяльність, створення, управління та експлуатацію орендного житла; перевірку діяльності; обов'язки Фонду та міністерств, галузей та місцевих органів влади.

Указ передбачає створення Національного житлового фонду, зокрема, наступним чином: Уряд створює Центральний житловий фонд у складі Міністерства будівництва та доручає Міністерству будівництва його управління. Народні комітети на рівні провінцій створюють та керують місцевим житловим фондом.

Механізм фінансового управління Фондом реалізується відповідно до положень цього Декрету та відповідно до положень законодавства для установ державної служби.

Провінційний народний комітет приймає рішення про створення, реорганізацію або розподіл існуючих фінансових фондів, якими управляє Провінційний народний комітет, але повинен забезпечити їх функціонування відповідно до положень Постанови № 201/2025/QH15 та цього Указу. Зокрема: Новостворений місцевий житловий фонд є державною установою, що функціонує відповідно до положень цього Указу та відповідних законів.

У разі реорганізації існуючого фінансового фонду, Провінційний народний комітет визначає модель функціонування як підрозділу державної служби або поточну модель фонду та реалізує операційні цілі та функції фонду, як це передбачено статтею 5 цього Декрету.

У випадку, якщо Провінційний народний комітет вирішить виділити існуючий фінансовий фонд для реалізації цілей Місцевого житлового фонду, фонд продовжуватиме впроваджувати операційну модель фонду та доповнюватиме цілі та операційні функції фонду, як це передбачено статтею 5 цього Декрету.

Фонд, зазначений у пунктах b та c цього пункту, відповідає за діяльність Місцевого житлового фонду; йому не дозволяється використовувати операційний капітал Фонду для виконання завдань, відмінних від операційних цілей Фонду; він повинен окремо обліковувати та контролювати операційний капітал Фонду.
Правовий статус, статус юридичної особи, організаційна структура, фінансовий та управлінський режим, використання активів, режим звітності та бухгалтерського обліку для Місцевого житлового фонду, який не є установою державної служби, повинні продовжувати впроваджуватися відповідно до поточної операційної моделі фонду.

Національний житловий фонд є державною установою. Фонд створюється, організовується, реорганізовується, функціонує та ліквідується відповідно до положень цього Декрету та відповідних законів, що відповідають його операційній моделі. Фонд має юридичний статус, власну печатку, незалежний бухгалтерський облік, статутний капітал та має право відкривати рахунки в Державному казначействі та комерційних банках.

Цілі та функції Фонду визначені наступним чином: Інвестування в будівництво соціального житла, інвестиційні проекти з будівництва соціального житла з синхронною технічною інфраструктурою та соціальною інфраструктурою для оренди. Створення соціального житла шляхом отримання та переведення функції державного житла відповідно до положень закону про житло та відповідних законів для оренди. Створення житла та соціального житла шляхом придбання у інвесторів; замовлення, отримання, передача житла та соціального житла від підприємств, 100% статутного капіталу яких належить державі; отримання житла для переселення та тимчасового проживання; отримання та передача житла та соціального житла від організацій та фізичних осіб, які добровільно вносять кошти за оренду. Створення житла шляхом придбання комерційного житла для оренди посадовим особам, державним службовцям, працівникам бюджетної служби. Організація управління та експлуатації житла, інвестованого та побудованого Фондом для оренди, відповідно до нормативних актів.

Місія Фонду: Виконання завдань відповідно до операційних цілей Фонду; управління та використання державного бюджету та інших законних джерел, як це передбачено цим Декретом та відповідними нормативними актами; ефективне управління та використання капіталу, землі та активів, виділених державою або створених під час діяльності Фонду, для належних цілей. Здійснення звітності, фінансового управління, бухгалтерського обліку, аудиту та відповідних нормативних актів; підлягання перевірці, розгляду та аудиту фінансової діяльності Фонду, як це передбачено законом. Впровадження режиму фінансових доходів та витрат, як це передбачено законом для державних установ.

Повноваження Фонду: Організовувати діяльність; отримувати кошти державного бюджету, інші законні джерела капіталу та фізичні активи; здійснювати спільні підприємства та асоціації відповідно до положень цього Декрету, нормативних актів для державних установ та відповідного законодавства. Координувати дії з відповідними установами та установами для здійснення діяльності Фонду відповідно до покладених функцій та завдань; відмовляти у задоволенні запитів на інформацію або використання ресурсів Фонду, якщо такі запити суперечать положенням законодавства та діяльності Фонду.

Організаційна структура Фонду: Постанова визначає організаційну структуру Фонду відповідно до положень законодавства для державних установ, включаючи Директора Фонду, не більше 2 заступників Директора, Головного бухгалтера та не більше 5 установ департаментського рівня, що виконують адміністративні та професійні функції.

Директор та заступники директора Центрального житлового фонду призначаються та звільняються з посади Міністром будівництва. Директор та заступники директора Місцевого житлового фонду призначаються та звільняються з посади Головою Провінційного народного комітету.

Директор Фонду є законним представником Фонду; несе повну відповідальність перед законом та Міністром будівництва щодо Центрального житлового фонду, а також перед Головою Провінційного народного комітету щодо місцевого житлового фонду.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-ve-quy-nha-o-quoc-gia-20251119195333116.htm