Положення, що визначають добровільні внески та фінансову підтримку для переведення осіб, які відбувають покарання у в'язниці.

Продовжуючи порядок денний сесії, вранці 27 жовтня Національні збори заслухали доповіді з роз'ясненнями, отриманням відгуків, переглядом та обговоренням на пленарному засіданні чотирьох законопроектів у сфері взаємної правової допомоги, зокрема: Закону про екстрадицію; Закону про передачу осіб, які відбувають покарання у в'язниці; Закону про взаємну правову допомогу у кримінальних справах; та Закону про взаємну правову допомогу у цивільних справах.

Заступник спікера Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь виголошує промову. Фото: Доан Тан/TTXVN

Представляючи короткий виклад пояснювальних доповідей, відгуків та змін до чотирьох законопроектів, Голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг заявив, що ці чотири законопроекти були відокремлені від чинного Закону про взаємну правову допомогу та були обговорені та прокоментовані Національними зборами на їх 9-й сесії...

Чотири законопроекти, після перегляду та доопрацювання, тісно дотримуються цілей та поглядів, викладених під час їх розробки, оперативно інституціоналізуючи політику Партії щодо зміцнення міжнародного співробітництва у сфері права та міжнародної інтеграції в новій ситуації, вдосконалюючи законодавство про взаємну правову допомогу загалом та законодавство в кожній сфері екстрадиції, передачі осіб, які відбувають покарання у в'язниці, взаємної правової допомоги у кримінальних справах та взаємної правової допомоги у цивільних справах зокрема; долаючи недоліки та обмеження у впровадженні Закону про взаємну правову допомогу 2007 року.

Постійний комітет Національних зборів також доручив відповідним установам переглянути та доопрацювати законопроекти, щоб забезпечити узгодженість та однорідність чотирьох законопроектів щодо спільного змісту, такого як сфера застосування, предмети застосування, визначення термінів, принципи судової допомоги та застосування права, формулювання документів із запитами на судову допомогу, а також питання звільнення від консульської легалізації, дата набрання чинності та перехідні положення... а також покращити стиль письма та законодавчі методи; та переглянути їх з урахуванням положень відповідних законів щодо повноважень органів та осіб, які здійснюють провадження, процедурних питань та організаційної структури судових органів, щоб завершити розробку законопроектів та забезпечити узгодженість правової системи.

Щодо проекту Закону про екстрадицію, після врахування відгуків та доопрацювань, проект Закону про екстрадицію складається з 4 розділів та 45 статей. Щодо перегляду та повторного розгляду рішень про екстрадицію або рішень про відмову в екстрадиції, Постійний комітет Національних зборів вважає, що діяльність з екстрадиції безпосередньо пов'язана із забезпеченням прав людини, відіграє особливо важливу роль у міжнародному судовому співробітництві та демонструє національну юрисдикцію та суверенітет у сфері кримінального правосуддя.

Рішення про екстрадицію або відмову в екстрадиції має прийматися обережно, відповідно до закону та під суворим судовим контролем через процедури перегляду та повторного розгляду (якщо такі є), щоб запобігти неправомірним засудженням та гарантувати, що жоден злочинець не уникне правосуддя, а також продемонструвати добру волю В'єтнаму в міжнародному судовому співробітництві.

Постійний комітет Національних зборів запропонував Національним зборам зберегти положення про перегляд у порядку нагляду та повторний розгляд рішень про екстрадицію або рішень про відмову в екстрадиції, виданих компетентними народними судами. Водночас, для забезпечення доцільності, статтю 30 законопроекту було переглянуто, щоб застосовувати цю процедуру відповідно до положень Кримінально-процесуального кодексу, а не проводити перегляд у порядку нагляду або повторний розгляд у випадках, коли рішення про екстрадицію вже виконано.

Хоанг Тхань Тунг, член Постійного комітету Національних зборів, представив короткий виклад звітів, у якому пояснив, отримав відгуки та переглянув чотири законопроекти: Закон про екстрадицію; Закон про передачу осіб, які відбувають покарання у в'язниці; Закон про взаємну правову допомогу у кримінальних справах; та Закон про взаємну правову допомогу у цивільних справах. Фото: Доан Тан/TTXVN.

Щодо проекту Закону про переведення осіб, які відбувають покарання у в'язниці, депутати Національних зборів висловили свої думки щодо двох основних питань проекту Закону: щодо фінансування переведення осіб, які відбувають покарання у в'язниці (стаття 11), та щодо конвертації покарань у в'язниці (стаття 23).

Представляючи звіт, що пояснює, отримуючи відгуки та переглядаючи проект Закону про переведення осіб, які відбувають покарання у в'язниці, Голова Комітету з питань права та правосуддя Національних зборів Хоанг Тхань Тунг заявив, що щодо фінансування переведення осіб, які відбувають покарання у в'язниці (стаття 11), у деяких думках пропонується чіткіше визначити добровільні внески та підтримку, а також управління та використання цього фінансування для забезпечення доцільності, прозорості та підзвітності; а також доручити Уряду регулювання управління та використання цього фінансування.

Постійний комітет Національних зборів визнав думки депутатів Національних зборів обґрунтованими та такими, що відповідають дійсності, оскільки, хоча кошти, добровільно внесені ув'язненими, які відбувають покарання, установами, організаціями та іншими особами, можуть бути використані лише для оплати праці особи, яка відбуває покарання, під час переведення з країни, що переводить, до країни, що приймає, необхідне чіткіше розмежування, щоб уникнути дублювання витрат з державного бюджету та забезпечити прозорість.

Оскільки це специфічне питання, а рівень підтримки та добровільних внесків різниться, для забезпечення стабільності закону та його придатності до практичного застосування, пункт 2 статті 11 законопроекту покладає на Уряд відповідальність за розробку детальних правил з цього питання.

Водночас, для уточнення відповідальності держави за забезпечення фінансування та для забезпечення узгодженості з трьома іншими законопроектами про правову допомогу, пункт 1 статті 11 потребує перегляду, як зазначено в законопроекті.

Щодо конвертації вироків у тюремне ув'язнення (стаття 23), Комітет з питань права та правосуддя заявив, що в деяких висновках пропонується переглянути та доопрацювати положення, щоб зробити їх більш конкретними, чіткими та детальними, а також додати положення, яке надасть уряду право розробляти детальні правила з цього питання.

Представник Національних зборів Фам Ван Хоа від провінції Донгтхап виголошує промову. Фото: Доан Тан/TTXVN

Виступаючи в залі засідань, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) погодився з положеннями щодо фінансування переведення ув'язнених, які відбувають покарання. Зокрема, Суд повинен щорічно передбачати бюджет на проведення заходів та переведення ув'язнених за кордон; державний бюджет повністю відповідає за це фінансування.

Однак делегати запропонували, щоб у випадках, коли правопорушник, екстрадована особа або їхні родичі чи уповноважені представники добровільно вносять свій внесок у оплату або підтримують витрати на переведення особи, яка відбуває покарання у в'язниці, також існували спеціальні правила. Це забезпечило б швидке та доцільне переведення ув'язнених, які відбувають покарання.

Щодо правил перетворення вироків ув'язнення, делегат Фам Ван Хоа стверджував, що це правило необхідне для випадків, коли громадяни В'єтнаму, які проживають за кордоном, вчиняють злочини, їх засуджують, а їхні вироки переводять назад до В'єтнаму.

«Положення про перетворення вироків до ув’язнення є надзвичайно важливим, а перетворення на менший термін покарання з іноземної країни є гуманною політикою», – наголосив представник Фам Ван Хоа. Однак суд повинен ретельно розглянути конкретні правопорушення, за які слід перетворювати вироки до ув’язнення. Це має забезпечити дотримання в’єтнамського законодавства та умов захисту особистих прав.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm