Міське та сільське планування – основа створення простору розвитку

На кожному етапі розвитку планування завжди розглядається як «стратегічна основа», яка формує простір розвитку та організовує людське життя. Для Тхань Хоа, при переході до дворівневого місцевого самоврядування, встановлення та коригування міського та сільського планування стає нагальною вимогою – не лише для синхронізації інфраструктури, але й для вивільнення ресурсів, створюючи сталий, сучасний та унікальний розвиток.

У транспортну інфраструктуру комуни Хоанг Лок було інвестовано та розширено, щоб створити простір для соціально -економічного розвитку та покращення життя людей.

11 липня 2025 року Політбюро видало Висновок № 177-KL/TW щодо продовження будівництва, організації та функціонування дворівневих адміністративних одиниць, підкресливши завдання «перегляду та коригування (нового) планування на рівні комун». Це ключовий момент, що прокладає шлях для процесу реструктуризації простору розвитку у всій провінції Тхань Хоа після об'єднання адміністративних одиниць.

Виконуючи вказівки Центрального комітету, Постійний комітет провінційного партійного комітету Тхань Хоа опублікував важливі документи, зокрема Висновок № 3955-KL/TU від 16 липня 2025 року, в якому міститься вимога до місцевих органів влади терміново розробити нове планування на рівні комун, забезпечуючи синхронізацію з плануванням на рівні провінцій та секторальним плануванням. У цьому дусі Провінційний народний комітет розробив план впровадження міського та сільського планування для 166/166 комун, районів та міст у всій провінції – крок, що демонструє високу політичну рішучість, довгострокове бачення та комплексний підхід.

Згідно зі звітом Провінційного партійного комітету, у всій провінції буде створено або скориговано 166 проектів планування на рівні комун, включаючи 21 район та комуну в міських районах Тхань Хоа, Сам Сон, Бім Сон та Нгі Сон (раніше); 23 комуни в нових міських районах Хоанг Хоа, Куанг Суонг, Тхо Суан (раніше) та 74 комуни, яким потрібно запровадити абсолютно нове планування. Все це має забезпечити зв'язок та взаємодію в розвитку міських та сільських просторів відповідно до орієнтації планування провінції на період 2021-2030 років з перспективою до 2045 року.

У загальному плануванні центральні міські райони, такі як Тхань Хоа, Сам Сон, Бім Сон, Нгі Сон (раніше), продовжують коригуватися у своїх генеральних планах планування та планах зонування для розширення простору забудови, створюючи ланцюг взаємопов'язаних міських територій, орієнтованих на будівництво нових міських районів IV типу, які стають супутниковими полюсами зростання та поширюють імпульс на сусідні райони.

Примітно, що економічна зона Нгі Сон визначена як стратегічна рушійна сила південної частини провінції, і зараз впроваджується низка нових планів зонування, включаючи промисловий парк № 19, міську зону № 17, екологічну зону ST-05, які синхронно оновлюються в рамках загального плану економічної зони. Такий підхід допомагає Тхань Хоа максимально використати свої переваги в морі, промисловості, логістиці та туризмі – відповідно до вказівок секретаря провінційної партії Нгуєн Доан Аня: «Прибережний простір слід розглядати як рушійну силу, відкритий простір для існування, а не лише як адміністративний кордон».

Крім того, гірські та прикордонні райони, такі як Муонглат, Куаншон та Лангчан (раніше), орієнтовані на розвиток у зв'язку із захистом лісів, підтримкою безпеки кордонів, сприянням екотуризму та громадському туризму, створюючи можливості для трансформації засобів до існування етнічних меншин.

До 2030 року Тхань Хоа прагне досягти рівня урбанізації 50% (наразі 40,55%) та 65% до 2050 року – темпи зростання, які відображають довгострокове бачення управління гармонійним та сталим просторовим розвитком міста та сільської місцевості.

Тхань Хоа вперше встановив конкретні стандарти для проектування адміністративних центрів на рівні комуни та району, такі як мінімальний земельний фонд у розмірі 2 гектари для штаб-квартир партійного комітету, Народної ради, Народного комітету та Вітчизняного фронту, 1 гектар для штаб-квартири поліції комуни та 0,5 гектара для військового командування комуни. Це не лише стандарт площі, але й орієнтир для сучасних архітектурних форм, створення ландшафтних акцентів та символів нової адміністративної цивілізації.

При плануванні центрів комун та районів адміністративна, культурна, спортивна та сервісна інфраструктура інтегруються синхронно – у напрямку моделі «багатофункціонального центру», що служить людям. Крім того, проекти планування заохочують облаштування парків, скверів, бібліотек, музеїв та спортивних центрів, створення громадських просторів, що об’єднують громаду, сприяючи покращенню якості життя та міської ідентичності.

Розвиток міського простору створює умови для покращення життя людей.

Поряд з цим, планування також вимагає додаткових земельних коштів для розвитку нових житлових районів, міських територій, комерційно-сервісних земель, промисловості та високотехнологічного сільського господарства, що відповідає орієнтації на реструктуризацію місцевої економіки. Зокрема, прибережні райони будуть тісно пов'язані з логістичною інфраструктурою, туризмом та морським господарством, формуючи прибережний пояс розвитку від Сам Сон до Нгі Сон, відкриваючи єдину вісь морського економічного простору.

Однак, якщо планування розглядати як «проект майбутнього», то планування — це не просто технічне креслення чи адміністративний файл для ліцензування інвестицій. Планування, у найширшому та найповнішому сенсі, — це мислення про організацію простору розвитку, де формуються економічні, соціальні, житлові, культурні та екологічні структури, що забезпечують гармонійний, сталий та довгостроковий розвиток. Гарний план відкриє можливості. Неправильний план призведе до марнування, перешкод і навіть втрати притаманних переваг. У контексті глобалізації та трансформації моделі розвитку планування — це вже не технічна історія, а політико-економічно-соціальний інструмент, що демонструє управлінські можливості та лідерське бачення місцевості. Тому це планування вважається «плануванням інституційних інновацій, плануванням розвитку життєвого простору людини», а не лише плануванням земельних ресурсів чи інфраструктури.

Для того, щоб кожен регіон мав свою роль і місце на єдиній карті розвитку, спрямованій на досягнення мети «гармонійного розвитку між міськими та сільськими районами, між низинними та високогірними районами», у міському та сільському плануванні необхідно виконати політичну місію – створення нового простору розвитку для Тхань Хоа, створення ери сталого розвитку, покращення життя людей та пробудження прагнення до процвітання всіх людей. Виходячи з сьогоднішнього планувального бачення, сподіваємося, що Тхань Хоа матиме новий вигляд – гармонійний, сучасний, пов’язаний простір розвитку, багатий на в’єтнамську ідентичність.

Стаття та фото: Мінх Х'єу

Джерело: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm