Розвиток зелених міст, стійких до зміни клімату

(Chinhphu.vn) - У контексті штормів, повеней, проникнення солоної води та зсувів, які завдають дедалі більших щорічних збитків, багато інфраструктурних систем більше не можуть задовольнити попит. Тому інвестиції у стійку міську інфраструктуру є нагальною потребою.

Заступник міністра будівництва Нгуєн Туонг Ван - Фото: VGP/PT

5 листопада Міністерство будівництва та Центральний комітет стратегічної політики спільно провели Форум сталого розвитку міст В'єтнаму 2025 року на тему «Розвиток розумних, сталих та інклюзивних в'єтнамських міст».

Заступник міністра будівництва Нгуєн Туонг Ван визнав: міська система В'єтнаму відіграє рушійну роль у процесі розбудови та розвитку країни. У 2022 році Політбюро в Резолюції № 06-NQ/TW дало дуже конкретні вказівки щодо планування, будівництва, управління та сталого розвитку міських районів В'єтнаму.

Окрім досягнень, міська система В'єтнаму стикається з серйозними викликами, такими як швидка, але нерівномірна урбанізація; тиск на технічну та соціальну інфраструктуру, навколишнє середовище та житло; наслідки зміни клімату, стихійних лих, епідемій; вимоги до трансформації моделей розвитку на основі інновацій та цифрових даних...

Пан Нгуєн Зуй Хунг, заступник голови Центрального комітету стратегічної політики, наголосив, що міські райони є особливо важливими просторами та рушійними силами соціально -економічного розвитку.

Ситуація «призупинення планування» досі є поширеною в багатьох міських районах.

Пан Нгуєн Зуй Хунг, заступник голови Центрального комітету стратегічної політики, також зазначив, що міська система В'єтнаму все ще має деякі обмеження, які не були повністю подолані, такі як дублювання планування; міській системі бракує зв'язків; центральні міста ще не відіграють своєї провідної та сполучної ролі; якість розвитку між містами неоднорідна; інфраструктура не встигає за темпами урбанізації; проблеми заторів, повеней, відсутності систем очищення відходів та стічних вод тощо не були повністю вирішені.

«Ситуація «призупинення планування» та «призупинення проектів» досі досить поширена в багатьох міських районах, впливаючи на життя людей та марнуючи соціальні ресурси. Планування, інфраструктура та стійкість до стихійних лих, екстремальних погодних умов та зміни клімату досі слабкі», – зазначив пан Хунг.

У цій ситуації пан Хунг зазначив, що вдосконалення інституцій для розумних, сталих та інклюзивних міст є проривним завданням. Міське планування також потребує адаптації до дворівневої моделі місцевого самоврядування, щоб забезпечити послідовність та ефективність управління. Водночас В'єтнам також повинен сприяти розвитку здорового ринку нерухомості, вирішувати житлові потреби людей та одночасно вирішувати давні проблеми; активно сприяти застосуванню науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Оптимізація апарату, розширення простору для розробки

Коментуючи революцію в адміністративній організації, регіональному та міському розвитку, яка приносить нові можливості, але також багато нових викликів та завдань, пан Чан Куок Тхай, директор Департаменту міського розвитку (Міністерство будівництва), зазначив, що 2025 рік є особливою віхою в процесі розвитку міської системи В'єтнаму.

«Після реорганізації вся країна скоротилася з 63 одиниць провінційного рівня до 34 одиниць, включаючи 28 провінцій та 6 міст центрального рівня. На низовому рівні, з понад 10 000 комун, районів та містечок, вона була скорочена до 3321 адміністративної одиниці, включаючи 2621 комуну, 687 районів та 13 спеціальних зон».

«Така реорганізація адміністративного простору не лише впорядковує апарат, але й відкриває простір для розвитку міської та сільської місцевості. Багато населених пунктів утворили провінції та міста регіонального масштабу», – зазначив пан Тай.

За словами пана Тая, для впровадження інновацій у міський розвиток необхідно продовжувати вдосконалювати правову систему з питань міського планування, будівництва, управління та забудови; коригувати планування місько-сільських систем та будівництва; створити національну базу даних з міського розвитку, пов'язати її з базами даних про землю, населення, інвестиції та інфраструктуру; сприяти міжнародному співробітництву для розвитку зеленої економіки, цифрової економіки, обміну досвідом у плануванні міського розвитку, низьковуглецевому міському розвитку та розумній інфраструктурі; зміцнювати потенціал міського управління на всіх рівнях, навчати команду менеджерів з інтегрованим мисленням, цифровими можливостями, здатністю до міжгалузевої координації, ефективно обслуговувати дворівневу модель управління.

Виступаючи на форумі, пан Томас Гасс, Надзвичайний і Повноважний Посол Швейцарської Конфедерації у В'єтнамі, заявив: «Урбанізація наразі є ключовою рушійною силою економічного зростання В'єтнаму, де міста забезпечують понад 70% ВВП країни. Однак, якщо процес урбанізації не керувати ним ефективно, він може збільшити навантаження на інфраструктуру».

«Сильні інституції є основою сталого розвитку. Дані допомагають формувати стратегії та робити політику прозорою. Люди є вирішальним фактором успіху будь-якої реформи. Інтегрований розвиток житла, транспорту, енергетики, водних ресурсів та земельних ресурсів є ключовим, а інновації мають бути інклюзивними, щоб технології служили людям і зменшували розрив», – сказав пан Томас Гасс.

Якщо урбанізація не керується ефективно, вона може збільшити навантаження на інфраструктуру.

Маріам Жанетт Шерман, директор Світового банку у В'єтнамі, Камбоджі та Лаосі, зазначила: «Реструктуризація адміністративного апарату надає місцевим органам влади ширші можливості управління, посилює фінансові можливості та надає більше повноважень у плануванні та інвестуванні в інфраструктуру. Це відкриває можливості, але також вимагає, щоб інвестиції відповідали національній орієнтації та меті підвищення економічної стійкості».

Шторми, повені, проникнення солоної води та зсуви щороку завдають величезних збитків. Багато інфраструктурних систем більше не здатні справлятися з поточними погодними умовами. Тому терміново потрібні інвестиції у стійку міську інфраструктуру.

«Світовий банк та його партнери прагнуть продовжувати підтримувати В’єтнам у мобілізації ресурсів, обміні міжнародним досвідом та впровадженні ефективних рішень, щоб допомогти в’єтнамським містам розвиватися стійко, конкурентоспроможно та стало в майбутньому», – сказала пані Маріам Жанетт Шерман.

Вислухавши думки делегатів, заступник міністра будівництва Нгуєн Туонг Ван сказав: Міністерство будівництва продовжуватиме співпрацювати з міністерствами, галузями та місцевими органами влади, щоб докладати зусиль для синхронного розгортання завдань та рішень, зосереджуючись на вдосконаленні інституцій та політики сталого розвитку міст; перегляді та коригуванні планування та будівництва місько-сільської системи.

Крім того, Міністерство будівництва продовжує зосереджуватися на таких цільових групах: створення національної платформи міських даних; просування «зелених» міст, «розумних» міст та стійкості до зміни клімату; розвиток екосистеми людських ресурсів та міських інновацій.

Фан Транг

Джерело: https://baochinhphu.vn/phat-trien-do-thi-xanh-co-kha-nang-chong-chiu-voi-bien-doi-khi-hau-102251105193506681.htm