Злиття університетів неминуче, щоб покласти край наслідкам «гарячої» забудови.

(Ден Трі) - Упорядкування та оптимізація масштабів навчання - це не тимчасове рішення, а стратегічний поштовх для розвитку системи університетської освіти, вважає доктор Нгуєн Дик Нгіа - колишній віце-президент Національного університету міста Хошимін.

Свідчачи про значні зміни у в'єтнамській системі освіти з точки зору її масштабу з середини 90-х років до сьогодення, доктор Нгуєн Дик Нгіа зазначив, що політика впорядкування та реструктуризації системи вищої освіти В'єтнаму в напрямку оптимізації масштабів є неминучою політикою, що випливає з об'єктивних вимог внутрішнього та міжнародного соціально -економічного контексту розвитку.

Неминучий час для злиття університетів

Що ви думаєте про політику комплексного впорядкування та реструктуризації університетів у нинішніх умовах?

- Резолюція № 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання, документ, який експерти вважають «важливим поворотним моментом» та стратегічним «поштовхом» для системи вищої освіти В'єтнаму. Ця резолюція не лише визначає загальні напрямки, а й встановлює амбітне бачення, перетворюючи освіту на «центральний двигун зростання», що є одночасно необхідною умовою для забезпечення високоякісними людськими ресурсами та достатньою умовою для сприяння інноваціям та глибокій міжнародній інтеграції.

Доктор Нгуєн Дук Нгіа – колишній віце-президент Національного університету міста Хошимін (фото: Нгуєн Гюєн).

Основна увага в Резолюції 71 приділяється вимозі «реорганізації та реструктуризації вищих навчальних закладів, об’єднанню та ліквідації неякісних установ». Однак бачення Резолюції 71 не обмежується лише об’єднанням та впорядкуванням апарату. Цей документ закладає основу для глибшої реформи, включаючи багато синхронних проривних політичних рішень.

Одним із найважливіших моментів є політика надання «повної та всеохоплюючої» автономії вищим навчальним закладам, незалежно від рівня фінансової автономії.

Резолюція 71 також підтверджує зобов'язання Партії та Держави надавати пріоритет значним інвестиціям у вищу освіту. Зокрема, резолюція ставить за мету будівництво елітних університетів за зразком дослідницьких університетів міжнародного класу та доручає реалізацію Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років.

Одне з питань, яке хвилює громадськість щодо масштабної реорганізації університету, — це терміни та тривалість впровадження. Чи є ця політика раптовою та терміновою?

– Я вважаю, що рішуча політика реструктуризації, запропонована Резолюцією 71, не є раптовою політикою, а неминучою з огляду на наслідки «гарячого» процесу розвитку вищої освіти В’єтнаму протягом останніх трьох десятиліть.

Аналіз історичних даних показує вибухове зростання масштабів, що знаменує собою фундаментальний перехід системи від моделі «елітної освіти» до «масової освіти».

У період до Дой Мой та на початку 1990-х років вища освіта В'єтнаму характеризувалася елітною моделлю освіти з невеликою кількістю шкіл, обмеженим обсягом набору, переважно зосередженою у великих містах та обслуговуючою невелику частину населення.

Однак, з середини 1990-х років система вступила в період безпрецедентного розширення. Період найсильнішого зростання кількості шкіл припав на 5 років 2005-2010 (збільшення на 76 коледжів та 48 університетів, в середньому 2 нових університети та коледжі на місяць).

Багато новостворених університетів у цей період були «модернізовані» з молодших коледжів. Тільки протягом періоду 2005-2010 років кількість навчальних закладів збільшувалася в середньому на 8,3% на рік; кількість студентів збільшувалася на 9,7%, а кількість викладачів — на 10%.

Загалом, за 20 років, з 2005 по 2025 рік, кількість університетів зросла майже вдвічі — зі 137 університетів (державних і приватних) до 264.

Цей процес «масифікації», хоча й успішно розширив доступ до вищої освіти для мільйонів молодих людей, відбувся відносно спонтанно та без узгодженого загального плану.

Таким чином, політика об'єднання та реструктуризації системи вищої освіти не є тимчасовим рішенням, а нагальною вимогою, що випливає з об'єктивних вимог внутрішнього та міжнародного соціально-економічного контексту розвитку. Оптимізація національних ресурсів, підвищення якості та міжнародної конкурентоспроможності є наказом епохи інтеграції, що відповідає вимогам ринку праці в цифрову епоху.

Президент Франції Еммануель Макрон з дружиною відвідали Ханойський університет науки і технологій (USTH) 27 травня.

Оптимізація університетів — це проривна можливість для системи недержавних університетів.

Очікується, що ця реорганізація університетів торкнеться близько 140 державних шкіл, не враховуючи шкіл безпеки та оборони. Питання полягає в тому, як масштабна реорганізація вплине на недержавні школи?

– Звучить парадоксально, але на мою особисту думку, впорядкування та покращення якості системи державних університетів є найсильнішим поштовхом для розвитку системи недержавних університетів.

Цей процес повністю змінить карту вищої освіти у В'єтнамі, створивши справді конкурентне поле гри та сприяючи більш різноманітній освітній екосистемі.

Наразі система недержавних університетів становить близько 25% кількості шкіл та менше 20% кількості студентів, але її викладацький склад зростає швидше, ніж у державних школах.

Оскільки державні школи об’єднуються, стають більш елітними та орієнтованими на дослідження, вони, ймовірно, скоротять свої прикладні, масові навчальні програми. Це створює велику «ринкову прогалину», яку приватні школи, з їхньою гнучкістю та динамічністю, можуть швидко заповнити.

Більше того, жорсткіша конкуренція за академічні посади в державному секторі після злиття підштовхне частину хороших викладачів до переходу до приватного сектору, де краща винагорода та більш відкрите робоче середовище для інновацій.

Зокрема, приватні університети з потужним потенціалом, добре інвестовані великими економічними групами, матимуть чудову можливість пробитися. Вони можуть залучати талановитих фахівців, інвестувати в сучасне обладнання та розробляти високоякісні навчальні програми, стаючи справжньою противагою провідним державним школам.

Таким чином, політика реструктуризації державного сектору є не лише внутрішньою реформою, а й опосередковано створює імпульс для розвитку приватного сектору, сприяючи формуванню здорового конкурентного ринку вищої освіти, де якість та вибір студентів визначають існування та розвиток.

Що слід враховувати під час організації, об'єднання та розпуску університетів, щоб уникнути впливу на ефективність навчання та якість навчання в хороших школах перед організацією та оптимізацією?

- Щоб політика об'єднання справді принесла очікувані результати, процес впровадження має вийти за рамки механічного об'єднання, тобто не просто об'єднати підрозділи за допомогою адміністративного документа.

Натомість, його слід розглядати як комплексний процес управління змінами, який вимагає стратегічної, детальної та орієнтованої на людей дорожньої карти, включаючи реструктуризацію організації, людських ресурсів та академічної культури; а також консолідацію та оптимізацію ресурсів, від фінансів, приміщень до навчальних програм.

Водночас, існують деякі основні принципи, яких необхідно дотримуватися, щоб процес об'єднання не зійшов зі шляху та досяг поставлених цілей.

По-перше , розробіть чітку та здійсненну дорожню карту. Мета Міністерства освіти та навчання щодо реалізації об'єднання протягом наступних 3 місяців є величезним викликом, що вимагає надзвичайно детального плану та високої політичної рішучості. Ця дорожня карта повинна чітко визначати етапи, конкретні завдання, обов'язки кожного підрозділу та ключові етапи виконання.

По-друге , якість є провідним принципом. Кожне рішення в процесі об'єднання, від вибору керівництва до реструктуризації навчальних програм, має відповідати на питання: «Чи допоможе це покращити якість навчання та досліджень?» Кінцева мета полягає не в зменшенні кількості установ, а у створенні сильніших університетів.

По-третє , сприяти прозорості та комунікації. Проактивний, прозорий та багатовимірний план комунікації з усіма зацікавленими сторонами (персоналом, викладачами, студентами, батьками, суспільством) є життєво важливим для зменшення чуток, опору та досягнення консенсусу.

Зрештою, запровадьте механізм моніторингу та оцінки після злиття. Повинен бути набір показників для регулярного моніторингу та оцінки ефективності нових підрозділів. Це допомагає керівництву своєчасно вносити корективи, забезпечуючи, щоб злиття відбувалося за планом та дійсно приносило додану цінність.

Дякую за цю розмову!

Частина 1: Університетська організація – це порядок і стратегія прориву

Частина 2: Університетські заходи повинні забезпечувати відсутність перерв у навчанні студентів

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-la-tat-yeu-de-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-20250924223025793.htm