Редакційна стаття: Виступаючи на відкритті засідання Національного комітету з питань цифрової трансформації 5 червня 2023 року, заступник голови Комітету, міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг наголосив: «Зараз настав час фундаментально змінити спосіб ведення електронного урядування , спосіб надання онлайн-державних послуг, фундаментально змінити обізнаність та підхід». Нижче VietNamNet з повагою представляє повний текст промови.
Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг.
Шановні товариші з Керівного комітету з питань цифрової трансформації центральних та місцевих міністерств і відомств, шановні товариші керівників спеціалізованих підрозділів з питань ІТ, цифрової трансформації центральних та місцевих міністерств і відомств, департаментів інформації та зв'язку, представники асоціацій, профспілок, підприємств цифрових технологій , шановні товариші та друзі, Перш за все, від імені Міністерства інформації та зв'язку я щиро вітаю вас на спеціальній сесії Національного комітету з питань цифрової трансформації. Прем'єр-міністр звернувся до Міністерства інформації та зв'язку, як постійного органу та заступника голови Національного комітету з питань цифрової трансформації, з проханням організовувати щомісячні спеціальні сесії для активного просування національної цифрової трансформації. Тема цієї першої сесії - фундаментальні зміни в наданні онлайн-державних послуг. Онлайн-державні послуги (DVCTT) є центром уваги електронного урядування (CPĐT). Онлайн-державні послуги - це не дивна тема, це те, чим ми займаємося вже досить давно, точніше, протягом останніх 20 років. Перші 10 років, з 2000 по 2010 рік, були першими кроками у застосуванні ІТ у роботі державних установ, першими кроками в онлайн-державних послугах.
Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг головував на спеціальному засіданні Комітету з питань онлайн-державних послуг. (Фото: Хоанг Ха)
Наступні 10 років, з 2011 по 2020 рік, стануть офіційним впровадженням державних послуг. Найважливішою віхою є видання Урядом Постанови № 43 від 13 червня 2011 року, яка регулює надання інформації та державних послуг. Уряд вперше має Постанову, що стосується саме державних послуг. Рівень державних послуг 4 рівня по всій країні у 2011 році становив 0,01%. До кінця 2019 року 100% міністерств, установ міністерського рівня, урядових установ, народних комітетів провінцій та міст центрального управління мали портали державних послуг та електронні єдині вікна на міністерському та провінційному рівнях. Однак рівень державних послуг 4 рівня по всій країні до кінця 2019 року, через 10 років, досяг лише 10%. Це етап застосування ІТ для впровадження електронного урядування. Протягом наступних 3 років, з 2020 по 2022 рік, відбудуться проривні зміни завдяки використанню цифрових технологій (ЦТ) та підходів до цифрової трансформації (ЦТР) для створення електронного урядування. Його характерною рисою є використання цифрових платформ. Майже через 3 роки рівень державних послуг 4-го рівня зріс з 10% до 97%.
Ми зосереджуємося на переведенні речей в онлайн, але не звернули уваги на спрощення адміністративних процедур у цифровому середовищі, не звернули уваги на зручність для людей, тобто на якість державних послуг та задоволення людей. Міністр Нгуєн Мань Хунг
Але після більш ніж 20 років надання державних послуг нам потрібно переглянути те, як ми робимо речі, щоб внести фундаментальні зміни. Ми все ще приймаємо людей, які приносять паперові документи до електронного єдиного вікна, отримують паперові документи, оцифровують їх, а потім обробляють в електронному вигляді, а іноді люди приходять туди, щоб заплатити гроші, щоб отримати результати. Нас цікавить кількість державних послуг, розміщених онлайн, але нас не хвилює, чи користуються люди ними чи ні, тобто швидкість обробки документів онлайн. Ми зосереджуємося на їх розміщенні онлайн, але ми не звертаємо уваги на спрощення адміністративних процедур у цифровому середовищі, ми не звертаємо уваги на зручність для людей, тобто на якість державних послуг, на задоволення людей. Ми робимо речі без стандартів для порталів державних послуг, без оцінки та публікації якості порталів державних послуг. Ми впровадили електронне урядування, але звіти про державні послуги від місцевого до центрального рівнів все ще є паперовими звітами, не пов'язаними між собою та не повідомляються онлайн. Все це є характеристиками ери ІТ-додатків. Зараз настав час фундаментально змінити спосіб ведення електронного урядування, спосіб надання державних послуг, фундаментально змінити усвідомлення та підхід.
Без електронного єдиного вікна система надання державних послуг В'єтнаму не досягла б такого успіху, якого вона має сьогодні, але для того, щоб система надання державних послуг В'єтнаму продовжувала функціонувати та швидко досягла кінцевого результату, дуже ймовірно, що її діяльність доведеться поступово скорочувати. Міністр Нгуєн Мань Хунг
У червні 2022 року Уряд видав Постанову № 42 про надання державних послуг, яка замінила Постанову № 43 від 2011 року, з метою переходу до повноцінного надання державних послуг. Повна процедура означає, що коли люди користуються державними послугами, вони роблять це самостійно і більше не повинні звертатися до державних установ. Якщо розглядати державні послуги по-старому, то згідно зі старою Постановою № 43, ми перевели 71% державних послуг в онлайн (решта 29% – це державні послуги, якими майже не користуються користувачі), то рівень оброблених онлайн-файлів становить понад 90%. Якщо розглядати державні послуги по-повноцінно, то згідно з новою Постановою № 42, рівень державних послуг, переведених в онлайн у повноцінному режимі, становить лише 44%, рівень оброблених онлайн-файлів у повноцінному режимі – лише 35%. Тобто, згідно з новим визначенням, показники значно зменшені, але ми використовуватимемо ці реальні показники для сталого руху вперед.
Відкриття спеціальної сесії Національного комітету з питань цифрової трансформації 5 червня 2023 року.
У нас залишилося лише 2,5 роки до кінця 2025 року. За цей час рівень обробки файлів онлайн має зрости з 35% до понад 90%, а електронні єдині вікна в міністерствах, галузях та місцевих органах влади поступово скорочуватимуться. Люди, які користуються державними послугами, мають відчути, що це дійсно зручніше та швидше.
Високі цілі ведуть до нових проривів і тому їх легше досягти. Міністр Нгуєн Мань Хунг
Без електронного єдиного вікна система надання державних послуг В'єтнаму не досягла б такого успіху, якого вона має сьогодні, але для того, щоб система надання державних послуг В'єтнаму продовжувала функціонувати та швидко досягала кінцевого результату, дуже ймовірно, що її діяльність доведеться поступово скорочувати. Сьогоднішня зустріч присвячена обговоренню нових підходів, нових проривних методів для створення фундаментальних змін у системі надання державних послуг В'єтнаму. Проривні методи можна створити лише за допомогою високих цілей. Проривні методи не є складними чи дорогими, але часто є простими методами, які не потребують значних зусиль чи грошей, але досягають дуже високих цілей за короткий час. Ми часто думаємо, що ставити низькі цілі легко. Але в багатьох випадках високі цілі легше досягти. Якщо мета однакова щороку, метод буде однаковим щороку, все буде однаковим щороку, але одна річ, яка не однакова щороку, - це зацікавленість. З тими ж ресурсами, але зі зниженою зацікавленістю, ті ж результати будуть дуже складними. Високі цілі призведуть до нових та інноваційних способів ведення справ, і тому їх буде легше зробити. Інноваційний шлях зазвичай є заявою, а не довгим звітом. Заяви можуть бути лише одним реченням, оскільки ми всі займаємося професійною діяльністю, немає потреби багато пояснювати. Сподіваюся, ми зможемо обговорити нові шляхи вирішення проблеми державних послуг у В'єтнамі до 2025 року.
Проривний підхід часто є реченням, а не довгим звітом. Міністр Нгуєн Мань Хунг
Делегатам пропонується обговорити такі питання: нові способи надання державних послуг; цілі; стандарти для порталів державних послуг; спрощення адміністративних процедур у цифровому середовищі; створення порталів державних послуг; надання державних послуг на мобільних пристроях; забезпечення мобільного зв'язку; забезпечення інформаційної безпеки; обмін даними; швидке збільшення швидкості обробки файлів онлайн; роль електронних єдиних віконних центрів, громадських команд цифрових технологій; вимірювання та звітність про дані державних послуг; ціни на інвестиції та орендна плата за послуги. У цьому дусі я хотів би оголосити сьогоднішню сесію відкритою. Бажаю сесії успіху! Успішна зустріч означає пошук проривного рішення для досягнення мети завершення державних послуг у В'єтнамі до 2025 року. Щиро дякую! Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг