З 1 липня 2025 року, відповідно до політики Центрального уряду щодо реструктуризації провінцій і міст і впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, Міський народний комітет рекомендував Міській народній раді скоригувати та консолідувати план державних інвестицій (середньостроковий період 2021-2025 та 2025 років), як це передбачено Указом № 125/2025/ND-CP від 11 червня 2025 року.
Зокрема, після скасування районного рівня, завдання з витрат, які раніше належали районному рівню, будуть передані на провінційний рівень для подальшого виконання; це дозволить уникнути перебоїв у реалізації проектів та затримок у розподілі капітальних планів на 2025 рік, як це було вказано Прем'єр-міністром .
Водночас, це також відповідало практичній ситуації в місті, оскільки на той час комуни та райони були нещодавно створені, їхні операційні структури ще не були повністю розвинені, і вони не мали джерел доходів чи бюджетів на рівні комун, тому не могли отримувати завдання з видатків, передані зі старого районного рівня.
Після майже шести місяців впровадження дворівневої системи управління, робота урядів на рівні комун покращилася та поступово досягає стабільного стану.
Згідно з планом державних інвестицій на 2026 рік та на весь період 2026-2030 років, місто максимально децентралізує повноваження, передавши їх народним комітетам на рівні комун та районів, розподіляючи (шляхом децентралізації) кошти місцевого бюджету на державні інвестиції між комунами та районами для виконання завдань з інвестиційних витрат у відповідних районах.
Зокрема, згідно з планом розподілу капіталу на 2026 рік, загальний розподіл капіталу для 93 комун та районів становить приблизно 30% від загального місцевого бюджету, що еквівалентно понад 4 000 мільярдів донгів. Наразі прогнозований розподіл капіталу для багатьох комун та районів вже перевищує суму, виділену одному району (раніше).
Згідно з оцінкою, у найближчий період комуни та райони матимуть практично всі необхідні умови для передачі управління та реалізації проектів, раніше затверджених колишнім районним рівнем (включаючи збалансування видаткових завдань районного бюджету).
Таким чином, найближчим часом влада передасть та скоригує завдання з інвестиційних витрат згідно з колишнім районним бюджетом для незавершених державних інвестиційних проектів, які раніше управлялися та були затверджені колишнім районним рівнем, комунам та районам для реалізації, замість того, щоб залишати їх під управлінням та відповідальністю міста за складання бюджету, як це відбувається зараз.
Виходячи з середньострокових та щорічних державних інвестиційних фондів, виділених містом, Народні комітети комун та районів відповідають за збалансування всього бюджету з колишнього районного рівня для державних інвестиційних проектів, розташованих у їхніх відповідних районах (проекти, розташовані у двох або більше комунах/районах, будуть управлятися та реалізовуватися містом).
На нещодавно завершеній 5-й сесії 10-ї міської народної ради постійний заступник голови міського народного комітету Хо Кі Мін заявив, що буде дві моделі створення рад з управління проектами на рівні комуни та району.
Зокрема, комуни та райони, які відповідають критеріям щодо масштабу, ресурсів проекту та спроможності збалансувати витрати, можуть створити раду з управління проектом. Функції та обов'язки тих комун та районів, які не відповідають критеріям, будуть доповнені центром надання державних послуг.
Фактично, передача проектних груп зі старого районного рівня назад до нових комун та округів для управління відповідає початковій ситуації та напрямку посилення децентралізації та делегування повноважень, що дозволяє комунам проактивно керувати та продовжувати реалізацію незавершених проектів у своїх районах відповідно до затвердженого графіка та цілей.
Водночас, таке довгострокове коригування допоможе зменшити управлінський та операційний тиск на місто, особливо на спеціалізовані міські управлінські ради, як це було нещодавно.
Джерело: https://baodanang.vn/se-chuyen-tiep-du-an-cap-co-so-3316428.html
Коментар (0)