Незабаром завершити розробку Указу про впровадження двох Законів про дороги

Кінхтедоті – Урядова канцелярія щойно опублікувала Повідомлення № 501/TB-VPCP від 1 листопада 2024 року, яке підсумовує висновки віце-прем'єр-міністра Чан Хонг Ха на нараді з розгляду проектів указів, що детально описують та спрямовують виконання Закону про дорожній рух та Закону про порядок та безпеку дорожнього руху (ATGTDB).

Терміново завершити розробку Указів, що деталізують та спрямовують виконання Закону про дорожній рух та Закону про порядок та безпеку дорожнього руху.

Однак, Закон про дорожній рух та Закон про порядок та безпеку дорожнього руху містять багато нового та комплексного змісту, пов'язаного з інвестиціями в розвиток дорожньої інфраструктури, транспортних засобів, методів руху, забезпечення порядку та безпеки людей і транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі... Тому в процесі розробки Указів все ще існує багато різних думок, які потребують подальшого перегляду та вдосконалення, щоб Укази були практичними на момент видання, створюючи вузький правовий коридор, найкраще відповідаючи управлінській роботі в кожній галузі, підвищуючи прозорість та справедливість для людей та бізнесу; водночас, ретельно долаючи «сепаратизм» та локалізм у законотворчості.

Щоб оперативно завершити розробку Указів у строки та забезпечити якість, Віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства громадської безпеки та Міністерства транспорту з проханням вивчити, пояснити та уточнити кожен зміст з різними думками, особливо оціночні висновки Міністерства юстиції щодо кожного проекту Указу (включаючи уточнення політичної, правової та практичної основи...), завершити розробку проектів Указів та доповісти Прем'єр-міністру до 2 листопада 2024 року.

Повністю децентралізувати управління, експлуатацію та будівництво дорожньої інфраструктури на місцевому рівні.

Щодо проекту Указу, який детально визначає та спрямовує виконання низки статей Закону про дорожні перевезення; статті 77 Закону про порядок та безпеку дорожнього руху, Віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства транспорту з проханням продовжити перегляд та ретельну децентралізацію управління, інвестування, експлуатації, використання, обслуговування (управління) дорожньою інфраструктурою населеним пунктам відповідно до положень Закону про дорожні перевезення, у напрямку чіткого визначення умов та критеріїв для кожного виду інфраструктурних робіт, що здійснюються центральним урядом, та децентралізації управління населеним пунктам; у разі виникнення труднощів та проблем, пов'язаних з положеннями закону про бюджет та державні інвестиції на 2025 рік та період стабілізації бюджету 2021-2025 років, розглянути можливість закріплення низки пунктів у перехідних положеннях, щоб уникнути впливу на діяльність з державних інвестицій у 2025 році.

Огляд змісту, пов’язаного з управлінням автомобільними дорогами: (i) Модернізація та розширення автомобільних доріг методом ДПП шляхом проведення тендерів для вибору інвесторів, призначення існуючих інвесторів або держави для реалізації...; (ii) Дослідження інвестицій у зупинки відпочинку має проводитися одночасно під час фази дослідження інвестицій проекту.

Щодо проекту Указу, що регулює діяльність з підготовки та іспитів водіїв: Міністерство транспорту продовжує переглядати умови та стандарти місць для практики водіння, забезпечуючи безперервність та відповідність управлінській практиці; транспортні засоби для практики водіння повинні відповідати вимогам до підготовки та водночас дотримуватися вимог до класів водійських прав, як це передбачено законом; інструктори з практики водіння повинні забезпечувати періодичні медичні огляди водіїв у транспортній сфері, як це передбачено законом про порядок та безпеку дорожнього руху; Міністерство транспорту повинно координувати свої дії з Міністерством громадської безпеки, перш ніж звітувати Прем'єр-міністру.

Зосередьтеся на ретельному перегляді правил щодо забезпечення порядку дорожнього руху та безпеки для вразливих груп.

Щодо проекту Указу, що деталізує та впроваджує заходи щодо Закону про порядок та безпеку дорожнього руху, віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства громадської безпеки з проханням зосередитися на ретельному перегляді положень щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху для вразливих груп, які беруть участь у дорожньому русі, таких як студенти, люди похилого віку, інваліди тощо; а також звернути увагу на додавання положень про відповідальність сімей, шкіл та навчальних закладів щодо управління учнями, які використовують мотоцикли для участі в дорожньому русі, відповідно до положень закону.

Водночас, переглянути та доповнити зміст нормативних актів у базі даних з питань порядку та безпеки дорожнього руху, забезпечивши повноту та синхронний зв'язок з іншими функціональними установами для управління та експлуатації транспорту, а також порядку та безпеки дорожнього руху, зручний для людей та підприємств для пошуку та впровадження.

Крім того, доповнити положення щодо сприяння застосуванню науки і технологій в управлінні та експлуатації дорожнього руху, спрямованого на зменшення патрулювання, контролю та розгляду прямих порушень; уточнити правову та практичну основу для сфери застосування та суб'єктів, які повинні отримувати ліцензії на використання «розумних» транспортних засобів, за оцінкою Міністерства юстиції (Міністерство громадської безпеки та Міністерство транспорту вивчають досвід інших країн в управлінні «розумними» транспортними засобами для вдосконалення правового коридору, що відповідає вимогам управління).

Провести дослідження щодо виділення змісту Фонду мінімізації збитків, завданих дорожньо-транспортними пригодами (Розділ VII проекту Указу) в окремий Указ відповідно до положень пункту 5 статті 85 Закону про порядок та безпеку дорожнього руху. Доручити Міністерству громадської безпеки головувати та координувати з Міністерствами фінансів, юстиції, транспорту та відповідними відомствами розробку проекту Указу, подати його Уряду до 30 червня 2025 року.

Кожна зупинка та паркувальний пункт повинні забезпечувати безпеку руху та мати дах.

Щодо проекту Указу, що регулює діяльність автомобільних перевезень, віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства транспорту з проханням ретельно вивчити положення двох законів, продемонструвавши зміст інновацій у методах управління, ретельно подолавши недоліки та неадекватність у транспортній діяльності в минулому; включаючи перегляд положень щодо маршрутів, маршрутів, часу та умов відправлення транспортних засобів зі станцій та подвір’їв, подолання ситуації «незаконних транспортних засобів, незаконних станцій», транспортних засобів, що тиснуть один на одного та тиснуть пасажирів... що спричиняє небезпеку, безпеку дорожнього руху та недобросовісну конкуренцію.

Водночас переглянути та доповнити нормативні акти щодо будівництва та оприлюднення стандартів щодо зупинок та місць для паркування на маршруті в напрямку того, що кожна зупинка та місце для паркування повинні забезпечувати безпеку руху, мати дах, пожежну безпеку, екологічну санітарію та мати повну інформацію про маршрут транспортного засобу, що прямує/прибуває..., щоб пасажири мали легкий доступ та забезпечували прозорість у діяльності транспортного підприємства.

Перегляньте терміни в проекті Указу, щоб забезпечити їхню універсальність та легкість розуміння; перегляньте їх, щоб забезпечити їх відповідність законодавчим положенням та відповідним міжнародним договорам.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html