Необхідність створення прибережних захисних коридорів

25 червня 2015 року 13-та Національна асамблея ухвалила Закон про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище. Стаття 23 передбачає, що «прибережні захисні коридори – це прибережні смуги, створені в районах, де необхідно захищати екосистеми, підтримувати цінності екосистемних послуг та природні ландшафти в прибережних районах; мінімізувати берегову ерозію, вирішити проблеми зміни клімату та підвищення рівня моря; а також забезпечити доступ людей до моря». 27 липня 2015 року Прем'єр-міністр видав Директиву № 20/CT-TTg про посилення управління плануванням, інвестиціями в будівництво та землекористуванням прибережних проектів.

Система контролю ерозії узбережжя в комуні Вінь Тай, район Вінь Лінь, сприяє захисту прибережного коридору - Фото: TN

З огляду на ці нагальні потреби, для того, щоб задовольнити вимоги державного управління, забезпечити експлуатацію та ефективне використання прибережних ресурсів ефективним та сталим чином, а також одночасно вирішити та забезпечити хід інвестицій та будівництва великих проектів, що реалізуються в прибережних районах провінції Куангчі, відповідно до положень законодавства, виконання завдання створення прибережного захисного коридору в провінції є дуже терміновим.

У провінції Куангчі прибережна місцевість переважно складається з піщаних дюн, піщані дюни розподілені переривчасто вздовж узбережжя. Місцевість відносно рівнинна, сприятлива для розміщення населення. Пляжна місцевість являє собою вузьку смугу із середньою шириною 50 м і здебільшого без рослинності...

Таким чином, ерозія узбережжя в провінції була і стає надзвичайно серйозною. У багатьох районах ерозія безпосередньо впливає на житлові райони, споруди з запобігання стихійним лихам, інфраструктуру, історичні та культурні пам'ятки, серйозно впливаючи на екологічне середовище та життя людей.

Пан Нгуєн Ван Нам із села Мач Нуок, комуни Вінь Тай, району Вінь Лінь, сказав, що за останні 2 роки ерозія землі була дуже сильною, особливо у 2017 році через вплив кількох сильних штормів. Узбережжя в селі Мач Нуок було сильно розмито, в деяких місцях воно просунулося вглиб країни більш ніж на 10 м.

У комуні Чунгзянг, район Гіолінь, за останні 5 років багато ділянок берегової ерозії з'їли майже 100 м, тисячі метрів берегової лінії були розмиті, а ерозія сталася на всій береговій лінії комуни, особливо на узбережжі в селах Бак Сон та Нам Сон, які сильно постраждали від моря.

Посадка піску та дерев, що блокують хвилі, здається, більше не ефективна проти кожної великої хвилі. Захисний ліс у селі Ха Лой Чунг поступово зник, багато старих казуарин були вирвані з корінням хвилями...

Крім того, будівництво споруд занадто близько до берегової лінії, особливо споруд, побудованих безпосередньо біля моря, змінило динамічні умови прибережних вод, що спричинило посилення ерозії узбережжя. Будівництво висотних будівель поблизу моря вимагає глибоких фундаментів та відкачування занадто великої кількості ґрунтових вод, що призводить до ослаблення геологічних шарів, створюючи умови для проникнення морської води та посилення ерозії узбережжя.

У 2005 році, під час інвестування в будівництво хвилерізу, поєднаного з причалом Нам Куа Тунг, прибережний потік змінився. Пляж був розмитий та кородований, тоді як інша сторона, естуарій Бен Хай, поступово засипалася та обміліла, що унеможливлювало вхід та вихід човнів. Хоча провінція інвестувала десятки мільярдів донгів у будівництво дамби вздовж пляжу для запобігання припливній ерозії, після кожного штормового сезону хвилі змивали її та розмивали глибоко в берег.

Таким чином, необхідно скласти перелік територій, де створено коридори для захисту узбережжя. Оскільки коридори для захисту узбережжя використовуються як інструмент комплексного управління морями та островами для сприяння збереженню біорізноманіття, підтримці екосистемних послуг, захисту певних географічних районів від ризику повеней та ерозії узбережжя, особливо в контексті зміни клімату, підвищення рівня моря, як правило, є складним та зростаючим, як і зараз.

Прибережні захисні коридори використовуються як засіб контролю, запобігання та обмеження неналежної та нестійкої діяльності з розвитку прибережного простору, який є надзвичайно чутливим та вразливим. Прибережні захисні коридори також використовуються для забезпечення громадської безпеки, суспільних благ та мінімізації ризиків, спричинених зміною клімату, підвищенням рівня моря або динамічними процесами прибережної зони.

Наразі багато дослідників та керівників погоджуються зі створенням коридору захисту узбережжя, зокрема: створенням або забезпеченням буферної зони між прибережними районами розвитку та різними типами прибережних стихійних лих (таких як повені, ерозія, зсуви тощо); сприянням реагуванню на зміну клімату та підвищення рівня моря; захистом природних ресурсів, ландшафтів, збереженням екосистем та цінностей екосистемних послуг у прибережних районах; підтримкою сталого розвитку узбережжя; забезпеченням права доступу до моря для громад, організацій та окремих осіб; збереженням естетичної цінності узбережжя.

На основі оцінки пропонується, щоб райони, де в провінції Куанг Трі необхідно створити прибережні захисні коридори, визначалися на основі трьох критеріїв: райони з важливими прибережними екосистемами та природними ландшафтами, які потребують захисту; райони з високим ризиком ерозії; та забезпечення доступу людей до моря.

На основі оцінки поточного стану використання прибережних земель, доцільності та відповідності фактичній ситуації в місцевості необхідно запропонувати перелік територій для створення коридорів захисту узбережжя. У цьому випадку прибережна зона провінції Куангчі включає прибережні землі та прибережні води, що визначаються наступним чином: прибережні землі включають 12 прибережних комун, районів та міст, а також 1 острівний округ та прибережні води з межею від берега до моря 3 морські милі.

Ширина прибережного захисного коридору визначається на основі розрахунків та прогнозів темпів ерозії протягом наступних 20 або 50 років.

Таким чином, у межах коридору не дозволяється нове будівництво. Прибережний захисний коридор – це не «жорстке рішення», а «м’яке рішення», яке після встановлення створить безпечний простір, зменшуючи ерозію та шкоду, спричинену береговою ерозією прибережній інфраструктурі та цивільним спорудам.

Це позитивне рішення для пом'якшення негативного впливу та найефективнішого управління експлуатацією ресурсів і використанням діяльності в межах коридору.

Тан Нгуєн

Джерело