Необхідність розробки Закону про управління та охорону об'єктів національної оборони

На прес-конференції генерал-майор Лу Куанг Ву заявив про необхідність розробки Закону про управління та охорону об'єктів національної оборони та військових зон.

Відповідно, 19 травня 1994 року Постійний комітет Національних зборів видав Постанову про охорону споруд національної оборони та військових зон; під час виконання Постанови управління та охорона споруд національної оборони та військових зон досягли важливих результатів, активно сприяючи зміцненню та розбудові оборонної зони, посиленню потенціалу національної оборони для захисту Вітчизни та розвитку економіки та суспільства.

Однак, після майже 30 років впровадження, Постанова виявила низку недоліків, таких як: визначення обсягу та меж охорони оборонних споруд та військових зон не було конкретно та чітко врегульовано; досі існують явища незаконного посягання та обробітку території в межах, призначених для управління та охорони; координація між населеними пунктами з Міністерством національної оборони та військовими частинами щодо визначення обсягу та меж управління та охорони не здійснювалася синхронно; розробка планів та ліцензування операцій у низці проектів соціально-економічного розвитку та управління іноземцями, які проживають у низці населених пунктів та територій, пов'язаних з оборонними спорудами та військовими зонами, не є суворими...

Водночас, пункт 2 статті 14 Конституції 2013 року передбачає: «Права людини та громадянські права можуть бути обмежені відповідно до положень закону лише у необхідних випадках з міркувань національної оборони, національної безпеки, соціального порядку та безпеки, соціальної моралі та громадського здоров’я». Управління та охорона споруд національної оборони та військових зон мають положення, що обмежують право на пересування та діяльність осіб та організацій у певних випадках, які наразі регулюються лише підзаконними документами.

Крім того, останнім часом система правових документів продовжує видаватись або змінюватися та доповнюватися; у них є багато змісту, пов'язаного з управлінням та захистом об'єктів національної оборони та військових зон, таких як: Закон про землю 2013 року; Закон про управління та використання державного майна 2017 року; Закон про планування 2017 року; Закон про інвестиції 2020 року; Закон про будівництво 2014 року, змінений та доповнений у 2020 році... Однак, оскільки Постанова була видана у 1994 році, багато положень більше не є придатними та потребують вивчення, змін та доповнень для забезпечення узгодженості та синхронізації з чинною правовою системою.

Практика показує, що, враховуючи нещодавні війни та конфлікти у світі, окрім факторів сил та озброєння, що беруть участь у війні, оборонні споруди та військові зони відіграють велику роль в оборонних операціях.

З вищезазначених причин, розробка Закону про управління та охорону оборонних споруд та військових зон є необхідною для подолання недоліків та неадекватності цього Указу; водночас, для реалізації політики партії та держави щодо вдосконалення правової системи з питань оборони країни, для задоволення потреб військових, оборонних та оборонних завдань у новій ситуації.

Проект Закону про управління та захист об'єктів національної оборони та військових зон було розроблено в середині 2022 року. Під час розробки проекту закону Редакційний комітет провів опитування та семінари у 6 провінціях та містах центрального управління; зібрав думки 48 міністерств, відомств та місцевих органів влади; а також широко запитував думки агентств, організацій, підприємств та людей як вдома, так і за кордоном.

Проект закону складається з 6 розділів та 34 статей, що містять 4 групи політик: Доповнення до положень щодо визначення обсягу охорони оборонних споруд та військових зон та змісту управління та охорони оборонних споруд та військових зон; режим управління та охорони обмежених зон, охоронних зон, поясів безпеки, поясів безпеки складів боєприпасів, технічних коридорів безпеки військових антенних систем оборонних споруд та військових зон; зміна цільового призначення, знесення та переміщення оборонних споруд та військових зон; політика для місцевостей, установ, організацій, домогосподарств, осіб та територій, на які поширюються вимоги управління та охорони оборонних споруд та військових зон.

На прес-конференції генерал-майор Чан Дик Туан, постійний член Комітету Національних зборів з питань національної оборони та безпеки, повідомив про зміст, який Постійний комітет Національних зборів розглянув та прокоментував проект закону; представники функціональних відомств Міністерства національної оборони відповіли на запитання журналістів щодо процесу розробки та змісту проекту Закону про управління та охорону споруд національної оборони та військових зон.

Згідно з планом, 15-та Національна асамблея надасть свою першу думку щодо законопроекту на майбутній 5-й сесії та ухвалить його на 6-й сесії.

Новини та фотографії: СОН БІНЬ

Джерело