«Ремонт дороги» – досягнення мети правосуддя на місцях

На зустрічі майже 2000 депутатів Національних зборів усіх періодів з нагоди святкування 80-ї річниці успішної Серпневої революції та Національного дня 2 вересня вранці 27 серпня 2025 року Генеральний секретар То Лам наголосив: «Ми вирушаємо до розширення наших прагнень. На цьому шляху Національні збори повинні бути на крок попереду з точки зору інституцій; повинні наважитися відкрити шлях, наважитися виправити шлях, наважитися вирішувати складні питання, нові справи та безпрецедентні сфери».

Це важлива пропозиція в процесі діяльності Національних зборів щодо задоволення вимог нового етапу розвитку країни.

Серед них, Постанова Постійного комітету Національних зборів № 81/2025/UBTVQH15 від 27 червня 2025 року, що регулює реорганізацію Суду, є однією з передумов для прокладання шляху, відновлення та побудови професійної, чесної та служить народу судової влади.

Журналісти VNA написали серію з трьох статей на цю тему.

Урок 1: «Ремонт дороги» – Реалізація мети правосуддя, орієнтованого на низові потреби

Наприкінці червня 2025 року було видано Закон № 81/2025/QH15 про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію народних судів та Постанову № 81/2025/UBTVQH15 (Постанову 81) про встановлення та регулювання територіальної юрисдикції провінційних народних судів та регіональних народних судів, що заклало основу для переформатування структури та функціонування системи народних судів.

З 1 липня 2025 року Народний суд провінційного рівня матиме відновлені повноваження проводити остаточні апеляції та повторні розгляди справ після більш ніж 10 років «скасування» цих повноважень.

Після закінчення випробувального терміну покарання все ще об'єднується.

30 вересня 2025 року в Народному суді Ханоя відбувся спеціальний судовий розгляд – перший касаційний розгляд з моменту реорганізації діяльності суду. Судовий комітет Народного суду Ханоя провів касаційний розгляд кримінальної справи проти підсудного Ло Ван Куя (2005 року народження, проживає в комуні Фхієнг Пан, провінція Сон Ла) за злочин «Крадіжка майна».

Згідно з рішенням суду першої інстанції у кримінальній справі № 75/2025/HSST від 2 квітня 2025 року, прийнятим Народним судом колишнього району Шокшон міста Ханой (нині Народний суд регіону 7 - Ханой), рано вранці 30 січня 2025 року пан Нгуєн Ван Х (1987 року народження, у колишній провінції Хайзионг , нині Хайфон) керував автомобілем, що перевозив рибу, для доставки товарів у район Тхань Ба, колишня провінція Фу Тхо.

Квай був працівником пана Х. і їхав в одному автомобілі з паном Х. Під час поїздки з паном Х. Квай помітив пачку купюр по 100 000 донгівських донгів, які пан Х. залишив у багажнику між сидінням водія та пасажира. Квай вкрав усі гроші (загалом понад 23 мільйони донгів).

Народний суд колишнього округу Сок Сон провів судовий розгляд першої інстанції та засудив підсудного Куя до 16 місяців позбавлення волі за злочин «Крадіжка майна».

Раніше, 22 лютого 2023 року, Народний суд колишнього округу Май Сон (провінція Сон Ла) засудив підсудного Ло Ван Куя до 10 місяців позбавлення волі, але умовно з випробувальним терміном 20 місяців за злочин «Крадіжка майна».

Вважаючи, що «підсудний Ло Ван Куй скоїв новий злочин протягом випробувального терміну умовного покарання», Народний суд округу Сокшон об’єднав два вищезазначені вироки та засудив Куя до відбування об’єднаного покарання за двома вироками, яке становить 26 місяців позбавлення волі.

Після розгляду справи в суді першої інстанції підсудний та потерпілий не подали апеляції, прокуратура не подала протестів відповідно до апеляційного порядку, тому вищезазначене рішення суду першої інстанції у кримінальній справі набрало законної сили.

Однак, згідно з вироком старого народного суду району Май Сон, Куя було засуджено до 10 місяців позбавлення волі з умовним терміном виконання покарання та випробувальним терміном 20 місяців з дати винесення вироку першої інстанції (22 лютого 2023 року) за злочин «Крадіжка майна».

Станом на 22 жовтня 2024 року підсудний завершив випробувальний термін умовного покарання за цим рішенням. 30 січня 2025 року Куй продовжував вчиняти злочин «Крадіжка майна», тому підсудний не вчинив злочину протягом випробувального терміну. Таким чином, рішення Народного суду району Сок Сон (старий) про об'єднання вироків двох рішень є серйозним порушенням застосування закону.

З іншого боку, перше правопорушення Куї було скоєно у справі «Особа віком від 16 до 18 років, засуджена за менш тяжкий злочин», тому Народний суд округу Сок Сон (старий) визначив, що Ло Ван Куї був «рецидивістом», що є помилковим.

На цій підставі Головний суддя Народного суду Ханоя частково оскаржив це рішення та звернувся до Судового комітету Народного суду Ханоя з проханням переглянути рішення відповідно до касаційної процедури.

Після розгляду справи Судовий комітет Народного суду Ханоя вирішив засудити підсудного Ло Ван Куя до 16 місяців позбавлення волі за «крадіжку майна» та звільнити підсудного Куя від сплати судових зборів у кримінальному суді першої інстанції.

Після розлучення виявилося, що спільна дитина не є біологічною

Наприкінці 2022 року Народний суд колишнього округу Бак Ту Ліем (тепер Народний суд регіону 4 - Ханой) за рішенням № 491/2022/QDST-HNGD від 9 грудня 2022 року (Рішення 491) задовольнив рішення про розлучення пана Т. та пані Л.

У них троє дітей разом (2 дівчинки, 1 хлопчик на ім'я Q). Суд віддав старшу дочку на виховання пану Т., а пані Л. – решту двох дітей.

Після розлучення, підозрюючи, що Q не його дитина, пан Т. пройшов обстеження і виявив, що вони з Q не є кровними родичами.

12 грудня 2024 року пан Т. подав клопотання про перегляд у порядку повторного розгляду Рішення про визнання розлучення за згодою сторін та угоди № 491 Народного суду колишнього округу Бак Ту Ліем.

Висновок Військово-криміналістичного інституту показав, що пан Т. та К. «не мають кровного споріднення між батьком та сином».

Це нова деталь, про яку Суд першої інстанції та сторони не могли знати під час процесу вирішення шлюбно-сімейного питання. Ця нова деталь докорінно змінює зміст Рішення про визнання розлучення за згодою сторін та угоду сторін.

Суддя Нгуєн Тхі Тху Хуєн (Народний суд регіону 2 – Ханой) зазначила, що процес ведення судових процесів щодо вирішення справ про банкрутство стикається з багатьма труднощами та перешкодами. (Фото: Кім Ань/VNA)

Таким чином, Народний суд Ханоя вирішив подати апеляцію в порядку повторного розгляду частини Рішення 491. Водночас, Судовому комітету Народного суду Ханоя пропонується провести повторний розгляд у наступному напрямку: Частково скасувати Рішення 491 щодо спільної дитини Q; Передати матеріали справи до Народного суду регіону 4 – Ханой для повторного розгляду відповідно до положень закону.

Найближчим часом Судовий комітет Народного суду Ханоя повторно розгляне цю справу, вирішить її відповідно до закону та забезпечить повні права залучених сторін.

Консолідація повноважень для безперебійності

Два вищезгадані випадки остаточної апеляції та повторного розгляду справи є одними з нових пунктів юрисдикції Провінційного народного суду, передбачених Законом № 81/2025/QH15 та зазначених у трирівневій моделі суду в Резолюції 81.

Відповідно до Резолюції 81, система Народних судів реорганізована за трирівневою моделлю: Верховний народний суд, Провінційний народний суд та Регіональний народний суд (більше немає Вищого народного суду та Окружного народного суду).

Ця зміна спрямована на оптимізацію судового апарату, забезпечення більшої систематичності та професіоналізму. Зокрема, йдеться про реструктуризацію судової системи, перетворення її з 4 рівнів на 3 для оптимізації апарату відповідно до напрямку судової реформи.

Юрисдикція колишніх Верховного народного суду та Провінційного народного суду тепер об'єднана та передана Провінційному народному суду та Регіональному народному суду, що створює більшу безперервність та концентрацію у винесенні рішень.

Відмова від Верховного народного суду допомогла низовому рівню, провінційним та регіональним народним судам, сприяти динамізму та уважно стежити за практикою розгляду справ у цьому регіоні.

Звідти, оперативно виявляти лазівки та помилки в судовій діяльності на низовому рівні, щоб подолати та виправити помилки, забезпечуючи права людей.

За словами Голови Верховного народного суду Ханоя Нгуєн Суан Кі, передача повноважень касаційного та повторного розгляду справ Народному суду Ханоя сприятиме належній децентралізації, зменшенню навантаження на Верховний народний суд і водночас посиленню позиції, ролі та відповідальності Столичного суду у захисті правосуддя, прав людини та громадянських прав.

Крім того, маючи повноваження переглядати та повторно розглядати справи, Народний суд Ханоя може оперативно виправляти помилки у винесенні рішень Регіонального суду, не чекаючи на рекомендації вищих інстанцій, як раніше, тим самим забезпечуючи швидкість, ефективність та узгодженість судових розглядів у всій дворівневій судовій системі міста.

Як правило, вищезгаданий випадок остаточної апеляції був оперативно виявлений Народним судом Ханоя під час перевірки роботи судових процесів на низовому рівні.

Це навряд чи було б можливим, якби касаційна влада, як і раніше, належала Верховному народному суду.

Після останнього розгляду цієї справи Столичний суд також активно використовував спільний досвід, сприяючи покращенню якості судових розглядів.

«Зокрема, Народний суд Ханоя взяв на себе та успішно виконав повноваження касаційного розгляду та перегляду справ до 1 січня 2014 року. Ми сподіваємося, що практичний досвід, накопичений протягом цього періоду, стане важливою основою для нас, щоб продовжувати ефективно виконувати це завдання в наступний період, відповідно до орієнтації на інновації в організації та функціонуванні системи Народного суду», – наголосив головний суддя Нгуєн Суан Кі.

Окрім надання повноважень переглядати та повторно розглядати справи, сектору Столичного суду також було доручено виконання нових обов'язків Регіонального суду, коли йому було доручено додаткове завдання вирішення процедур банкрутства та прав інтелектуальної власності для всіх провінцій та міст Північного регіону.