Пристрасть та інтелект для створення практичних рішень

На 23-й сесії 14-ї Провінційної народної ради делегатів Провінційної народної ради було розділено на 5 дискусійних груп. Під час групового обговорення делегати пропагували дух відвертості, інтелекту та відповідальності в оцінці досягнутих результатів, вказуючи на причини, недоліки та обмеження у виконанні завдань у 2024 році. Таким чином, було запропоновано багато рішень для успішного виконання цілей та завдань у 2025 році, зберігаючи темпи зростання.

Чесний та відповідальний

адф — Делегат Ву К'єт Тьєн, секретар міського партійного комітету Халонга, головував на дискусійній групі № 1.

У 2024 році, в більш складних та викликаючих умовах, виникла низка проблем, що перевершили прогнози. Останнім був шторм №3 (Ягі), в якому Куангнінь став одним із населених пунктів із найбільшими пошкодженнями, що становило близько 1/3 від загальної кількості збитків по всій країні. Провінційний партійний комітет, Народна рада та Народний комітет уважно стежили за вказівками центрального уряду, місцевими практиками та робочою темою року «Покращення якості економічного зростання; розвиток культури та людей, багатих на ідентичність Куангніня», сприяючи волі до самостійності, зосереджуючи увагу на лідерстві, управлінні, мобілізації об’єднаних сил усієї політичної системи, наполегливості, докладаючи зусиль для подолання труднощів та викликів, підтримуючи політико-економічно-соціальну стабільність, солідарність, єдність волі та дій, а також довіру людей та бізнесу, досягаючи важливих результатів.

Делегат Нгуєн Тхі Тхуй Ханг, голова Жіночої спілки міста Халонг, дискусійна група № 1, висловила: «Я погоджуюся і повністю погоджуюся зі Звітом про соціально-економічний розвиток та керівництво й управління Провінційним народним комітетом у 2024 році, а також з планом соціально-економічного розвитку на 2025 рік. Дотримуючись традицій солідарності та єдності, продовжуючи просувати переваги та результати, досягнуті в попередні роки, провінція наполегливо докладала зусиль для подолання труднощів і викликів і досягла позитивних результатів у всіх сферах. Економіка зберегла темпи зростання, зокрема сектор послуг і туризму залучив 19 мільйонів відвідувачів (3 мільйони іноземних відвідувачів); доходи бюджету досягли 55 600 мільярдів донгів, досягнувши 100% плану; загальний обсяг соціального забезпечення досяг 1 897 мільярдів донгів, що на 23% більше, ніж у попередньому році; Національна цільова програма нового сільського будівництва досягла результатів. Бінь Льєу — перший гірський та прикордонний район етнічних меншин у країні, який відповідає новим сільським стандартам». Тянь Єн та Дам Ха – перші два райони країни, які відповідають новим передовим сільським стандартам згідно з критеріями на період 2021-2025 років... Безпека та порядок забезпечено, кількість злочинів зменшилася... Виборці та люди в усій провінції високо оцінюють результати, яких провінція досягла у 2024 році.

СДФ — Делегат Нгуєн Хонг Дуонг, керівник відділу пропаганди провінційного партійного комітету, головував на дискусійній групі №2.

Делегати відверто визначили недоліки та обмеження, які потребують усунення, такі як: ефективність та результативність державного управління в низці сфер, особливо землекористування, державні інвестиції, фінанси, бюджет... низки населених пунктів, департаментів та відділень, все ще обмежені; робота з розподілу морських територій відповідно до планування все ще повільна; очікується, що 4/16 доходів внутрішнього бюджету не досягнуть середньої швидкості, з яких стягнення плати за користування землею поки що досягло лише 29% від річного плану, що суттєво впливає на ресурси, виділені на державні інвестиційні проекти. Темпи витрачання капіталу державних інвестицій дуже низькі, сягаючи лише 48% від плану капіталу; тривале витрачання капіталу досягло лише 33,4%; підготовка інвестицій, очищення майданчиків та прогрес у реалізації низки державних інвестиційних проектів все ще повільні та не відповідають вимогам. Підготовка інвестицій, врегулювання джерел засипних матеріалів... для проектів долаються повільно. Залучення прямих іноземних інвестицій не виправдало очікувань...

Делегат Хоанг Ван Сінь, голова дискусійної групи № 2 Народного комітету району Тянь Єн, сказав: Вивчивши звіт та поданий документ, я погоджуюся, особливо з існуючими обмеженнями у 2024 році, такими як невиконання очікувань щодо розподілу державного інвестиційного капіталу, що випливає з низки причин, пов'язаних з підготовчими роботами щодо інвестицій, сильними дощами, впливом на проекти транспортної інфраструктури, особливо через значний вплив шторму № 3. Район Тянь Єн наразі зібрав 97% бюджету і прагнутиме виконати поставлену мету у грудні...

Делегат Нгуєн Мінь Сон, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, дискусійна група № 2, наголосив: «Однією з причин повільного прогресу розподілу державних інвестицій є проблеми з переведенням лісів у інші цілі, що займає багато часу через повноваження та суб’єктів переведення, навіть якщо це відбувається швидко, це займає 8 місяців. Тому в процесі розробки плану державних інвестицій надзвичайно важливо скласти список департаментів, відділів та місцевих органів влади для розробки плану землекористування, пов’язаного з планом переведення лісів».

Також є деякі недоліки в культурній сфері: випуск Проекту автономії на період 2024-2025 років для державних установ у секторі освіти все ще відбувається повільно; відновлення фізичних приміщень деяких навчальних закладів, постраждалих після шторму № 3, відбувається повільно; перевизнання шкіл національного стандарту все ще залишається складним; ситуація з нещасними випадками на виробництві та дитячим травматизмом все ще ускладнена; ціль щодо скорочення бідності не досягнута, ситуація з працівниками, які скасовують одноразові виплати соціального страхування, погіршилася; деякі аспекти організації виконання Постанови № 17-NQ/TU все ще відбуваються повільно, без конкретних результатів; деякі цілі щодо цифрової трансформації є низькими.

Делегат Буй Тхі Тху Ха, заступник голови Комітету культури та суспільства (Провінційної народної ради), дискусійна група № 4, сказав: «Ми повинні відверто оцінити деякі недоліки та неадекватність у культурно-соціальній сфері, такі як система освітніх закладів, постраждала від шторму № 3, яка не була відремонтована або все ще повільно забезпечує безпеку та служить навчанню. Рівень учасників соціального страхування, включаючи добровільне соціальне страхування, спочатку показав результати, але ситуація з учасниками добровільного соціального страхування, які одночасно скасовують страховку, зросла. Зросла ситуація з використанням кіберпростору для скоєння шахрайства. Зокрема, ситуація з інвестиціями та будівництвом культурних закладів на низовому рівні все ще перебуває на помірному рівні; ситуація з деградованими культурними будинками в селах та районах, а також неякісними культурними будинками в комунах все ще є поширеним явищем...»

Деякі делегати зазначили, що ситуація з торгівлею наркотиками в соціальних мережах набула широкого розвитку; порушення правил дорожнього руху, збирання великих груп для їзди на мотоциклах, бійки, рівень злочинності серед неповнолітніх зріс на 17%; кількість дорожньо-транспортних пригод зросла за всіма трьома критеріями порівняно з аналогічним періодом; дотримання правових норм щодо захисту державної таємниці та мережевої безпеки має потенційний ризик розкриття таємниць, втрати безпеки інформаційної системи...

Економічний прорив, створення імпульсу для наступного терміну

Сцена обговорення в дискусійній групі №4.

2025 рік має особливе значення, є останнім роком терміну та 5-річного плану на 2021-2025 роки, визначеного провінцією як рік прискорення, прориву та досягнення фінішної прямої; останній рік має особливе значення для виконання цілей та завдань, викладених у Резолюції 15-го з'їзду провінційної партії, створення міцної основи для вступу Куангніня та всієї країни в нову еру - еру національного зростання.

Делегати у 5 групах з ентузіазмом обговорили доцільність досягнення економічних та соціальних цілей на 2025 рік, організацію та реалізацію для досягнення поставлених цілей та завдань. Водночас вони запропонували рішення для сприяння економічному розвитку після шторму №3, відновлення темпів зростання; рішення щодо збору бюджету, підготовки інвестицій, підтримки розвитку бізнесу, підвищення ефективності комплексного державного управління в усіх сферах, особливо земельних та планових.

Делегат Нгхієм Сюань Куонг, заступник голови дискусійної групи № 2 провінційного народного комітету, наголосив: «Рішення та цілі, поставлені на 2025 рік, чітко продемонстрували рішучість досягти значного прориву в соціально-економічному розвитку, такі як: досягнення ВВП 12%, перевищення загальних доходів державного бюджету в регіоні центрального показника; 60% комун відповідають передовим стандартам нетуберкульозних засобів (NTM), щонайменше 30% комун відповідають модельним стандартам NTM; відновлення лісового покриву до понад 42%... Для реалізації цих цілей та завдань секторам та місцевості необхідно уважно дотримуватися теми 2025 року, мати прорив у мисленні, мисленні, методах роботи, мати велику рішучість, наважуватися діяти, наважуватися брати на себе відповідальність, наважуватися радити. Водночас, має відбутися прорив у координації між департаментами та секторами для успішної реалізації поставлених цілей, зробити прорив якомога раніше, вже з початку 2025 року. Поряд з цим, має відбутися прорив в організації та впорядкуванні апарату політичної системи».

Погоджуючись із 8 групами завдань та рішень, запропонованих у проекті Резолюції щодо завдань соціально-економічного розвитку на 2025 рік, делегат То Ван Хай, постійний заступник секретаря районного партійного комітету, голова Народної ради району Ван Дон, дискусійна група № 3, зазначив: Необхідно надати пріоритет сприянню економічному розвитку, включаючи реструктуризацію промислового сектору, швидке збільшення масштабів та частки переробної та обробної промисловості, сприяння новим факторам зростання; зосередитися на розвитку комплексних, сучасних, висококонкурентних послуг, розвитку сталого туризму; прискорити усунення труднощів для залучення та розгортання інвестицій у туристичні та сервісні проекти в ключових місцевостях, особливо в районі затоки Бай Ту Лонг. Поряд із цим, зосередитися на розвитку сталої морської економіки; відновити лісове та рибне господарство після шторму № 3, особливо аквакультури.

оголошення — Делегат Дао Б'єн Тхуй, заступник голови Народної ради округу Дам Ха, виступив на дискусійній групі номер 5.

Багато делегатів висловили стурбованість щодо рішень для забезпечення прогресу розподілу державного інвестиційного капіталу. Делегат Ві Нгок Біч, постійний заступник голови дискусійної групи № 1 Народної ради провінції, висловив повну згоду з аналізом делегатів щодо обмежень та недоліків у розподілі державного інвестиційного капіталу у 2024 році. Делегат сказав: «2025 рік ставить перед собою надзвичайно складне завдання у розподілі державного інвестиційного капіталу. Для досягнення поставлених цілей необхідно мати рішення щодо суворого дотримання дисципліни та порядку; чітко розподілити відповідальність департаментів, відділень, місцевих органів влади та інвесторів з самого початку року, щоб чітко підрахувати відповідальність; визначити пріоритети розподілу капіталу на перехідні проекти, які мають бути завершені у 2025 році. Залучити глибокий досвід у впровадженні середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2026 років, на основі якого мати рішення для ефективного впровадження середньострокового плану державних інвестицій на 2026-2031 роки».

Деякі делегати висловили думку про необхідність підвищення ефективності та результативності управління бюджетними доходами та видатками; розвитку джерел доходів, розширення бази доходів та створення нових джерел доходів від податків і зборів; стягнення податкової заборгованості; підвищення ефективності адміністративних процедур для організацій та фізичних осіб. Водночас, зосередитися на усуненні вузьких місць у підготовці інвестиційних процедур; рішуче та ретельно вирішувати проблеми з початку року у проектах; оперативно передавати морську поверхню та видавати ліцензії організаціям та фізичним особам у сфері аквакультури для якнайшвидшого досягнення мети розвитку морської економіки, розвитку сталого рибальства та поєднання цього з розвитком експериментального туризму.

Пропонуючи рішення в соціально-культурній сфері, делегати зазначили, що необхідно звернути увагу на цілі збільшення зайнятості до 2025 року; скорочення бідності відповідно до критеріїв провінції; цілі щодо шкіл, що відповідають національним стандартам; рішення щодо забезпечення безпеки та порядку, а також запобігання злочинам...

Делегат Фам Тхі Хонг Хан, голова юридичного комітету дискусійної групи № 1 провінційної Народної ради, запропонував: Необхідно посилити лідерство та керівництво для забезпечення безпеки та порядку в провінції на службі партійних з'їздів на всіх рівнях, абсолютно не допускаючи раптових та неочікуваних інцидентів у будь-якій ситуації. Органи влади повинні посилити ефективні рішення для запобігання, боротьби та більш ефективної боротьби зі злочинами та порушеннями закону в кіберпросторі. Поряд з цим, необхідно конкретно оцінити причини зростання деяких видів злочинів та запропонувати ефективні превентивні рішення найближчим часом. Ефективно впровадити та стабільно підтримувати низові моделі безпеки, успішно трансформувати ключові та складні сфери з точки зору соціального порядку та безпеки; підтримувати 34 райони комунального рівня вільними від наркотиків; успішно побудувати 44 комуни, райони та міста, вільні від наркотиків, 3 райони районного рівня, вільні від наркотиків; переглянути та продовжити відбір комун, районів, міст та районів для включення до списку комун, районів, міст та районів, вільних від наркотиків, до 2025 року.

Делегат Дао Б'єн Тхуй, заступник голови Народної ради округу Дам Ха, дискусійна група № 5, запропонував: Звернути увагу на підтримку населених пунктів у розвитку громадського туризму, пов'язаного з просуванням культурної ідентичності етнічних груп, для конкретизації Резолюції № 17-NQ/TU Провінційного партійного комітету; підтримати населені пункти в інвестуванні в покращення якості культурних закладів у комунах та селах з метою покращення матеріального та духовного життя людей.

Джерело