Посилити підтримку, найкраще задовольняти потреби людей та бізнесу

БАКНІНЬ – 14 серпня вдень Народний комітет провінції Бакнінь провів онлайн-конференцію, присвячену підсумкам об’єднання провінції та функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування. На конференції представники керівників низки секторів та населених пунктів обговорили та запропонували рішення для усунення труднощів та перешкод для продовження ефективного функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Пан Нгуєн Ван Зунг, директор Департаменту науки і технологій:   Продовжувати вдосконалювати цифрові платформи для управління та операцій

Пан Нгуєн Ван Зунг.

Після об'єднання провінції та запуску дворівневої системи місцевого самоврядування, провінційна платформа інтеграції обміну даними підключилася до національної платформи інтеграції обміну даними; в межах провінції підключилася до системи управління документами та керувала інформаційною системою адміністративних процедур. Водночас було завершено встановлення та налаштування електронної системи управління та роботи з документами відповідно до моделі дворівневої системи місцевого самоврядування, яка з 1 липня 2025 року буде введена в експлуатацію для спільного використання в державних установах провінційного рівня.

Однак, у процесі функціонування системи врегулювання адміністративних процедур у провінції, деяке спільне програмне забезпечення, що розгортається міністерствами та відомствами (програмне забезпечення для електронного цивільного стану, система реєстрації бізнесу), є нестабільним. Інтеграція даних та підключення до національного порталу державних послуг та деяких спеціалізованих систем все ще ускладнені, оскільки серверна інфраструктура та пристрої зберігання даних Національного порталу державних послуг не відповідають вимогам для безперервної та стабільної роботи. Інтернет-інфраструктура в деяких комунах та районах не є синхронною, обладнання старе, а швидкість низька, особливо в комунах у складних районах. Деяким адміністративним одиницям на рівні комун бракує державних службовців з досвідом роботи в галузі інформаційних технологій, що впливає на якість роботи в галузі науки і техніки та врегулювання адміністративних процедур.

У найближчому майбутньому Департамент науки і технологій продовжить дослідження та вдосконалення програмного забезпечення для управління адміністративними документами в інтуїтивно зрозумілому, простому у використанні, стабільному напрямку передачі, уникаючи системних помилок; координуватиме свою діяльність з народними комітетами на рівні комун для організації навчання та розвитку навичок і інформаційних технологій для кадрів, державних службовців та працівників громадського сектору відповідно до практичних потреб. Продовжуватиметься вдосконалення технологічної інфраструктури, особливо лінії передачі програмного забезпечення для обробки адміністративних процедур та програмного забезпечення для управління адміністративними документами. Кадри, державні службовці, працівники громадського сектору та працівники громадського сектору будуть проактивно оснащуватися цифровими навичками для відповідності вимогам роботи в новий період.

Пан Нгуєн Дінь Х'єу, директор Департаменту фінансів: Зосередьтеся на керівництві комунами та районами щодо належного впровадження фінансових норм.

Пан Нгуєн Дінь Х'єу.

До цього часу Департамент фінансів рекомендував Провінційному народному комітету подати до Провінційної народної ради постанову № 11 від 14 липня 2025 року про кошторис доходів та видатків державного бюджету на 2025 рік у провінції Бакнінь після реорганізації, відповідно розподіляючи бюджетні кошти між провінційними агентствами, підрозділами, комунами та районами. Водночас він надавав рекомендації щодо положень про застосування децентралізації джерел доходів державного бюджету та децентралізації завдань з бюджетних видатків на всіх рівнях провінції у 2025 році.

Фактично, деякі політики розподілу бюджету, що регулюються по-різному двома провінціями Бакзянг та Бакнінь (стара), розглядаються для коригування, щоб Провінційний народний комітет міг подати до Провінційної народної ради пропозицію щодо видання нової політики, що відповідає реаліям після об'єднання.

Виходячи з фактичної ситуації, Департамент фінансів координує з агентствами та підрозділами перевірку обладнання та державних активів, надає консультації щодо інструкцій щодо реєстрації та організовує закупівлю державних активів зі списку централізованих закупівельних активів відповідно до нормативних актів, забезпечуючи задоволення потреб та виконання завдань.

Департамент фінансів консультує щодо розробки середньострокового плану державних інвестицій на період 2026-2023 років; пропонує усунути труднощі та перешкоди у розподілі капіталу державних інвестицій. Переглядає та узагальнює проекти (включаючи проекти державних інвестицій та позабюджетні проекти), що стикаються з труднощами та перешкодами, чітко аналізує причини та пропонує рішення відповідно до нормативних актів. Агентства, підрозділи, комуни та райони повинні збирати та витрачати кошти (фонд запобігання повеням та штормам, фонд для бідних, гуманітарний фонд...) відповідно до нормативних актів. Департамент фінансів створить робочу групу для надання фінансових рекомендацій, призначить посадовців та державних службовців для безпосередньої підтримки кожної комуни, району, агентства та підрозділу у належному впровадженні фінансових норм.

Пан Тран Ван Тхань, голова Народного комітету округу Бакзянг: Зосередьтеся на усуненні труднощів та вирішенні адміністративних процедур

Пан Тран Ван Тхань.

Після місяця роботи дворівневої системи управління, район Бакзянг досяг певних результатів. Економічний, культурний, соціальний, оборонний та безпековий сектори стабільно підтримувалися та продовжували розвиватися. Центр обслуговування державного управління отримав та обробив понад 16 500 записів, включаючи понад 5000 записів у земельному та податковому секторах. За перший місяць роботи район організував 2 пункти для прийому та обробки адміністративних процедур для фізичних та юридичних осіб; після стабілізації роботи він буде зосереджений на одному пункті прийому.

Зокрема, побачивши, що прийом та врегулювання адміністративних процедур у земельному секторі міжрайонного та комунального відділення земельної реєстрації перевантажено, район проактивно запропонував та координував з Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища доповнення персоналу, засобів та розширення простору для отримання земельних процедур не лише для мешканців району Бакзянг, але й усіх 7 районів та комун міста Бакзянг (старого), включаючи: Да Май, Тан Тьєн, Єн Зунг, Тьєн Фонг, Кань Тхуй, Тан Ан, Донг В'єт.

Оскільки це центральний міський район, кількість адміністративних процедур, що виникають, є великою, а людських ресурсів на деяких посадах недостатньо, що призводить до перевантаження. Тим часом масштаби та простір для прийому документів все ще малі, обладнання не синхронізоване, деяке обладнання старе, а швидкість обробки повільна. Найближчим часом район проактивно забезпечить капітал для інвестування в реконструкцію, ремонт та модернізацію приміщень для прийому адміністративних процедур; відрядження державних службовців між департаментами для забезпечення якісного виконання завдань.

Народний комітет району Бакзянг звернувся до агентства з управління програмним забезпеченням із проханням продовжувати керувати вирішенням питань, пов'язаних з програмним забезпеченням для управління документами та адміністрування. Провінційний народний комітет зацікавлений у підтримці фінансування місцевих органів влади для інвестування в приміщення, придбання нового обладнання в Центрі обслуговування державного управління; направленні досвідченого професійного персоналу з провінції до бази для підтримки в деяких сферах, що потребують глибоких знань.

Пан Нгуєн Тхань Фонг, голова народного комітету комуни Йен Дінь:   Доповнювати та розміщувати спеціалізований персонал з провінційного до комунального рівня

Пан Нгуєн Тхань Фонг.

Комуна Єн Дінь була утворена шляхом об'єднання двох комун Єн Дінь та Кам Дан колишнього району Сон Донг. Після об'єднання комуна має загальну природну площу майже 48,2 км² з населенням понад 9300 осіб, частка етнічних меншин становить 79,8%.

Після більш ніж місяця роботи дворівневої місцевої влади, установи та підрозділи в комуні функціонують відповідно до своїх функцій, завдань та повноважень, передбачених законом. За результатами оцінювання, проведеного в липні 2025 року, комуна посіла 5-е місце в провінції за впровадженням встановленого індексу обслуговування населення та бізнесу у вирішенні та здійсненні адміністративних процедур і наданні державних послуг.

Однак, через брак державних службовців (наразі в комуні бракує 2 державних службовців та 2 контрактників), особливо державних службовців з глибокими знаннями у сферах земельних ресурсів, фінансів – бюджету, інформаційних технологій, цифрової трансформації, управління електронними інформаційними сторінками, систем мовлення комуни, управління охороною здоров'я – освітою тощо, виконання завдань все ще ускладнюється.

Щоб подолати цю проблему, найближчим часом Народний комітет комуни запросить низку посад чиновників та державних службовців між агентствами та підрозділами, які відповідають їхньому професійному досвіду та відповідають поставленим завданням. Для забезпечення довгострокової ефективності рекомендується, щоб Народний комітет провінції звернув увагу на спрямування департаментів, відділень та секторів на доповнення або мобілізацію посадовців з глибокими знаннями у сферах землекористування, інформаційних технологій – цифрової трансформації, фінансів – бюджету, охорони здоров'я – освіти для місцевої влади з метою задоволення дедалі вищих вимог місцевого самоврядування.

Періодично організовувати навчальні курси та покращувати професійну експертизу та навички в галузі інформаційних технологій для посадовців, державних службовців та працівників комунального рівня з відповідним змістом, включаючи розгляд онлайн-навчання для скорочення витрат та часу на дорогу.

Група соціальних та культурних репортерів

Джерело: https://baobacninhtv.vn/tang-cuong-ho-tro-phuc-vu-tot-nhat-nhu-cau-nguoi-dan-doanh-nghiep-postid424158.bbg