Інформація, представлена на черговій прес-конференції уряду 4-5 травня, показала помітну зміну в мисленні щодо адміністративної реформи, яка виходить за рамки простого пропорційного скорочення процедур і веде до фундаментальної зміни методів роботи та досягнення вимірюваних результатів.
За короткий період Уряд рішуче видав вісім постанов щодо скорочення, децентралізації та спрощення адміністративних процедур і умов ведення бізнесу. Відповідно, Уряд скасував 184 адміністративні процедури; децентралізував виконання 134 процедур на місцях; спростив 349 процедур; та скасував 890 умов ведення бізнесу… Усе це «вузькі місця», які безпосередньо впливають на виробництво та підприємницьку діяльність. Однак, головне — не просто скорочення процедур, а реструктуризація процесів, усунення дублювання, скорочення часу обробки та зменшення витрат на дотримання вимог.
Міністерства та відомства застосували новий підхід, перейшовши від простого «підрахунку процедур» до вимірювання часу обробки, витрат на впровадження та рівня задоволеності громадян і бізнесу. Це свідчить про те, що реформи стають більш суттєвими, а не просто поверхневими.
Що ще важливіше, дух реформ пов'язаний з відповідальністю. Кожне міністерство та сектор повинні проводити власний огляд, пропонувати власні заходи щодо скорочення витрат та брати на себе відповідальність за результати. Такий підхід допомагає подолати тенденцію уникати відповідальності та перекладати відповідальність – одну з причин, чому попередні зусилля з реформування не виправдали очікувань.
У Ханої місто також впроваджує реструктуризацію адміністративних процедур, пов’язаних із цифровою трансформацією та взаємозв’язком даних. Підхід «орієнтовані на дані процеси» допомагає зменшити кількість посередників та обмежити необхідність для громадян багаторазового надання інформації.
Примітно, що Ханой не реформував окремі процедури окремо, а радше розробив весь процес як єдине ціле. В результаті обов'язки були чітко визначені, що зменшило фрагментацію роботи та зробило реформи не лише швидшими, але й прозорішими та ефективнішими.
Вищезазначена практика показує, що реформа адміністративних процедур переходить у фазу суттєвих дій, мірилом яких є результати. Для того, щоб реформа була справді ефективною, потрібен синхронізований підхід із чітким розподілом обов'язків на кожному рівні та в кожному секторі.
Відповідно, перш за все, всі рівні та сектори повинні ефективно виконувати директиви члена Політбюро та прем'єр-міністра Ле Мінь Хунга щодо серйозного впровадження восьми резолюцій уряду щодо скорочення та спрощення адміністративних процедур, умов ведення бізнесу та децентралізації. Огляд та скорочення процедур повинні бути зосереджені на найбільших вузьких місцях, а не на розпорошенні ресурсів; водночас фактичний час обробки має бути оприлюднений, а конкретні обов'язки мають бути призначені у разі виникнення затримок. Зокрема, необхідно посилити міжвідомчу координацію, щоб усунути ситуацію «одне завдання – кілька дверей».
На рівні провінцій та міст роль впровадження є вирішальною. Місцевим органам влади необхідно посилити децентралізацію та делегування повноважень, а також контролювати та реструктуризувати внутрішні процеси в напрямку взаємозв'язку та єдиного пункту відповідальності. Ефективність слід вимірювати на основі задоволеності громадян та бізнесу, а не адміністративних звітів. На низовому рівні реформи мають бути пов'язані з досвідом громадян; процеси необхідно стандартизувати, час у дорозі скоротити, а також сприяти наданню онлайн-державних послуг.
Ще одним ключовим фактором є підзвітність тих, хто впроваджує реформи. Результати реформ мають стати критеріями оцінки та ранжування посадовців. Де б не траплялася корупція чи затримки, з ними потрібно боротися суворо, без жодних ухилень. І навпаки, посадовців, які наважуються впроваджувати інновації та брати на себе відповідальність, необхідно заохочувати та захищати…
Реформа адміністративних процедур стикається з новими вимогами, які потребують не лише швидкості, а й удосконалення. Коли дії будуть впроваджуватися синхронно, рішуче та відповідально, реформа стане важелем стимулювання зростання, сприяючи реалізації цілей соціально-економічного розвитку в найближчий період.
Джерело: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html
Коментар (0)