Зосередження на скороченні та спрощенні адміністративних процедур на основі даних

(Chinhphu.vn) – 29 жовтня заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь, заступник голови Міжгалузевої робочої групи з питань перегляду та оцінки адміністративних процедур, очолив робочу делегацію для співпраці з Народним комітетом Ханоя над впровадженням Офіційного розсилання 201/CD-TTg, зосереджуючись на перегляді, скороченні та спрощенні адміністративних процедур на основі даних.

Заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь виступає на робочій нараді

Існує потреба в процесі «очищення» даних та гнучких механізмах обробки.

Виступаючи на зустрічі, заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь висловив своє враження від результатів соціально-економічного розвитку столиці в контексті оптимізації апарату та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Наголошуючи на меті перегляду, скорочення та спрощення адміністративних процедур (АП) для кращого обслуговування людей та бізнесу, заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь високо оцінив напрямок роботи міста Ханой щодо уніфікації впровадження відмови від збору паперових документів для 25 основних онлайн-державних послуг, які надаються в повному обсязі, замінивши їх аналізом даних.

Заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь заявив, що Міністерство громадської безпеки проактивно переглянуло адміністративні процедури та визначило 15 типів документів, які можуть бути замінені електронними даними. Згідно з початковою статистикою, існує 734 адміністративні процедури з файловими компонентами, які можна негайно замінити даними з міністерств, галузей та багатьох адміністративних процедур з місцевих органів влади.

Виконуючи вказівки Генерального секретаря То Лама, викладені в Повідомленні про висновок № 07-TB/CQTTBCD Постійного офісу Центрального керівного комітету з питань науки, розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації, 22 жовтня 2025 року Прем'єр-міністр видав офіційне розпорядження № 201/CD-TTg, в якому просить міністерства, гілки та місцеві органи влади зосередитися на перегляді, скороченні та спрощенні адміністративних процедур на основі даних. Міністерство юстиції, як уповноважене відомство, активно видало документи, що керують міністерствами, гілками влади та місцевими органами влади; водночас створило набір допоміжних інструментів для забезпечення прогресу та доцільності виконання завдання.

Поряд з цим, Міністерство юстиції також терміново розробляє проєкт постанови Уряду відповідно до механізму, передбаченого Постановою Національних зборів № 206/2025/QH15 про спеціальний механізм вирішення труднощів та перешкод, спричинених законодавчими положеннями, зосереджуючись на визначенні правових рішень для сприяння скороченню та спрощенню адміністративних процедур на основі даних у найближчому майбутньому.

Підкреслюючи загальний принцип, що дані повинні бути «правильними, достатніми, чистими, актуальними, уніфікованими та спільними», щоб їх можна було скоротити до рівня доступності, заступник міністра звернувся до міністерств, галузей, місцевих органів влади та відповідних підрозділів із проханням розділити відповідальність за формування баз даних, забезпечення зв’язку та зв’язку між базами даних та комунікаціями, щоб люди могли зрозуміти та впровадити їх для досягнення консенсусу.

Зазначивши, що під час процесу впровадження неминуче відображення неточних даних, заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь наголосив на необхідності процесу «очищення» даних та гнучкого механізму обробки для забезпечення законних прав людей. Кожне міністерство та сектор повинні проактивно запропонувати конкретну дорожню карту впровадження, чітко визначивши типи документів, які можна замінити електронними даними, перш за все, 15 типів документів, які Міністерство громадської безпеки проактивно переглядало раніше.

На зустрічі заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь звернувся до міста Ханой з проханням вказати на труднощі та перешкоди, що виникають у місцевій практиці, а також на пропозиції та рекомендації міста щодо їх спільного вирішення в дусі «просто розмов про роботу», тим самим приносячи практичну користь людям і бізнесу та сприяючи побудові сучасної, прозорої та орієнтованої на обслуговування адміністрації.

Ханой є піонером у скороченні та спрощенні адміністративних процедур на основі даних

Сцена робочого засідання

Виступаючи на зустрічі, пан Ку Нгок Транг, директор Центру обслуговування державних адміністрацій міста Ханой, зазначив, що одразу після отримання офіційного розсилання № 201/CD-TTg, Народний комітет міста Ханой видав офіційне розсилання № 5748/UBND-NC департаментам, відділенням та секторам міста, а також Центру обслуговування державних адміністрацій міста для виконання офіційного розсилання № 201/CD-TTg Прем'єр-міністра та документа № 4735/TCT Робочої групи з реалізації проекту № 06.

Щодо результатів перевірки 734 адміністративних процедур з компонентами досьє, готовими до негайної заміни даними з міністерств та відомств: шляхом попередньої перевірки було встановлено, що 300 адміністративних процедур перебувають під юрисдикцією місцевих органів влади в Ханої, з яких 228 – під юрисдикцією міського рівня; 72 – під юрисдикцією комун та районів.

Щодо результатів огляду та оцінки поточного стану, моделі інформаційної системи та бази даних для повторного використання в адміністративних процедурах, для баз даних, які можуть використовувати 15 типів документів, які можна скоротити, Інформаційна система обробки адміністративних процедур міста Ханой підключила та забезпечила використання 3 типів документів, включаючи посвідчення особи, посвідчення особи громадянина, посвідчення особи та реєстрацію домогосподарства; що відповідає 5 базам даних.

Крім того, розгортається підключення та використання 3 типів документів: свідоцтв про право користування землею, свідоцтв про реєстрацію бізнесу та свідоцтв про реєстрацію бізнесу, що відповідають 3 базам даних. Місту ще не було надано вказівки щодо розгортання підключення для решти 9 типів документів, що відповідають 9 базам даних.

На зустрічі представники міста Ханой порушили низку труднощів і проблем, таких як той факт, що більшість інформаційних систем і баз даних досі управляються децентралізовано, а дані зберігаються та обслуговуються в кожному міністерстві, відділі чи спеціалізованому агентстві чи підрозділі. Обмін даними досі обмежений і не має централізованого механізму синхронізації.

Деякі національні бази даних було розгорнуто та підключено до Інформаційної системи адміністративних процедур міста. Однак багато важливих груп даних, таких як дані реєстрації народження та смерті... не підключено, немає повних електронних даних, посадові особи та державні службовці, які їх отримують, досі не можуть знайти інформацію, що призводить до того, що файли не підлягають прийняттю, державні службовці, що отримують файли, повинні повертати їх, а люди досі повинні подавати паперові копії під час виконання адміністративних процедур.

Звідси місто Ханой запропонувало Міждисциплінарній робочій групі доручити відповідним установам, підрозділам, організаціям та окремим особам оновити 15 типів документів у базах даних, щоб забезпечити «правильність, повноту, чистоту та актуальність», створити основу для використання даних та зменшити кількість документів.

Міністерства та відомства переглядають та оприлюднюють спеціалізовані стандарти даних для загального використання, уніфікуючи структуру даних електронних записів та інтерактивних електронних форм. Водночас, надавати керівництво провінціям та централізовано керованим містам щодо стандартизації структури даних інтерактивних електронних форм, забезпечуючи обмін даними та повторне використання даних з баз даних та інформаційних систем центральних міністерств та відомств для обслуговування роботи з отримання та вирішення адміністративних процедур.

Підтверджуючи новаторську та провідну роль столиці, заступник голови Народного комітету Ханоя Чуонг В'єт Зунг заявив, що місто прагне пілотувати нові моделі та експерименти, пов'язані зі скороченням кількості документів та повним використанням даних, якщо це буде довірено центральним урядом, створюючи тим самим основу для тиражування на місцях.

Завершуючи зустріч, заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь високо оцінив рішучі заходи, вжиті містом Ханой останнім часом щодо скорочення та спрощення адміністративних процедур. Місто також проактивно та відповідально координувало перегляд та початкову оцінку скорочення адміністративних процедур на основі даних.

На основі думок, висловлених на зустрічі, Міністерство юстиції продовжить синтезувати запропоновані містами думки; досліджувати та консультувати щодо рішень, щоб повідомити про них Уряду для врегулювання відповідно до офіційного розсилання № 201/CD-TTg.

Наголошуючи на політиці децентралізації та делегування повноважень місцевим органам влади, заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь звернувся до міста Ханой з проханням, спираючись на практичне впровадження адміністративних процедур, завершити огляд, запропонувати скорочення та спрощення і надіслати результати до Міністерства юстиції відповідно до Офіційного розсилання Прем'єр-міністра № 201/CD-TTg та керівного документа Міністерства юстиції; водночас забезпечити завершення до 15 листопада 2025 року внесення змін до документів міста з метою скорочення та спрощення конкретних адміністративних процедур, виданих містом.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/tap-trung-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dua-tren-du-lieu-102251029163742616.htm