Пропозиція щодо передачі відділень земельних реєстраційних бюро на рівень комуни для управління

(Chinhphu.vn) - Цього ранку (30 жовтня) Національні збори продовжили обговорення соціально-економічних питань. Політика набору та призначення; адміністративні процедури на низовому рівні... є важливими питаннями, що привертають увагу та коментарі багатьох делегатів.

Національні збори продовжать обговорення соціально -економічних питань 30 жовтня - Фото: VGP/Nhat Bac

Швидке вирішення труднощів у процедурах земельних адміністрування

Делегат Нгуєн Хю Тонг (делегація Лам Донг ) зазначив, що у 2025 році наша країна здійснила революцію в організації адміністративних одиниць та дворівневої моделі місцевого самоврядування. Це важливий крок інституційної реформи, що сприяє впорядкуванню апарату, підвищенню ефективності та результативності державного управління, а також створенню нового простору для розвитку населених пунктів.

Організацію було здійснено за короткий час, але в основному вона працювала гладко та дала вражаючі результати.

Однак, окрім цих важливих результатів, делегати зазначили, що ми повинні відверто визнати, що економіка та адміністративний апарат все ще мають багато труднощів та обмежень, які необхідно подолати найближчим часом.

Перш за все, продуктивність праці та якість зростання насправді не є сталими. Багато галузей промисловості та секторів розвиваються на основі капіталу та дешевої робочої сили. Технологічні інновації та конкурентоспроможність вітчизняних підприємств все ще обмежені.

Певна частина бізнесу, особливо малі та середні підприємства, все ще стикається з труднощами з грошовими потоками, ринком та доступом до кредитного капіталу.

З іншого боку, після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування виникла низка проблем, які потребують негайного вирішення, зокрема питання адміністративних процедур, пов’язаних із землею. Делегат зазначив, що це питання, яке турбує людей, і яке можна розглядати як найбільш проблемне під час зустрічей з виборцями. Фактично, у багатьох населених пунктах людям досі доводиться їздити далеко, багато разів та звертатися до багатьох посередників, щоб завершити земельні процедури.

Причина полягає в тому, що система відділень земельних реєстраційних бюро все ще перебуває під управлінням провінційного рівня. Це не підходить для сучасної дворівневої моделі місцевого самоврядування та суперечить меті децентралізації та суттєвої децентралізації, якої ми прагнемо.

Щоб подолати недоліки, труднощі та обмеження, делегати рекомендували уряду , міністерствам і відділенням оперативно переглянути та видати політику щодо передачі відділень земельних реєстраційних бюро до управління на рівні комуни під керівництвом Народного комітету на рівні комуни.

Водночас, існують конкретні інструкції щодо персоналу, фінансових механізмів, об'єктів та бізнес-процесів. Це практична робота, яка допомагає скоротити час, зменшити витрати, підвищити ефективність обслуговування населення та посилити відповідальність місцевої влади.

Делегати рекомендували уряду, міністерствам і галузям внести зміни до положень щодо кількості заступників голів народних комітетів комунального рівня та заступників голів спеціалізованих відділів і управлінь у складі народних комітетів комунального рівня, збільшивши їхню кількість відповідно до особливостей управління кожною місцевістю.

Делегат зазначив, що насправді багато комун та районів мають дуже велике населення та різноманітне робоче навантаження, але кількість заступників голів Народного комітету та заступників керівників департаментів комунального рівня все ще невелика, і вони обіймають багато посад.

Це призводить до перевантаження та повільного прогресу, особливо в процесі вирішення питань земельних документів, базових інвестицій у будівництво, питань релігійних та етнічних справ та управління соціальним порядком.

Стурбований доходами та пільгами державних службовців

Беручи участь у виступі, делегат Чуонг Тронг Нгіа (делегація Хошиміна) зазначив, що децентралізація не супроводжується належним розподілом ресурсів з точки зору людських ресурсів, фінансів, технологій та обладнання. Зокрема, за словами делегата Чуонг Тронга Нгіа, вплив на психологію кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, особливо тих, хто обіймає керівні посади, є питанням, яке потребує уваги.

«Я пропоную проривне рішення щодо доходів та пільг для цієї групи відповідно до принципу, що зарплата кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери має дорівнювати середньому рівню життя в суспільстві, щоб вони могли зосередитися на державній службі та не працювати додатково, щоб піклуватися про своє життя», – сказав делегат Труонг Тронг Нгіа.

Поряд зі збільшенням доходів, на думку делегатів, необхідно встановити розумні ключові показники ефективності (KPI), застосовувати відповідні винагороди, суворі санкції за виконання KPI та мати інші розумні стимули.

Призначаючи лідерів на всіх рівнях, делегати запропонували негайно застосувати наукові та обґрунтовані стандарти, критерії та методи для оцінки та відбору за об'єктивним та неупередженим методом для найвищої користі країни. Планування лідерів має бути складним та перевіреним процесом «зі злетами та падіннями, тонкощами та неточностями».

За словами делегата Чуонг Тронг Нгіа, необхідно негайно найняти та сміливо призначати тих, хто продемонстрував свій реальний потенціал, ентузіазм, відданість та високу етику державної служби, незалежно від того, чи вони входять до складу планувальників, чи поза ними, всередині партії чи поза нею.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm