Своєчасно враховувати думки та прагнення людей під час організації адміністративних одиниць
Звітуючи про структуру адміністративних одиниць комунального рівня в період 2023-2025 років у місті Кантхо та провінціях Ніньтхуан і Фу Єн , заступник міністра внутрішніх справ Нгуєн Зуй Тханг зазначив, що на цей період у місті Кантхо немає адміністративних одиниць районного рівня, що підлягають структурному упорядкуванню; що стосується адміністративних одиниць комунального рівня, то в окрузі Ніньк'є є 4 райони, що підлягають структурному упорядкуванню (Ан Фу, Ан Нгієп, Ан Ку, Тхой Бінь). Місто розробило план об'єднання вищезгаданих 4 районів для створення району Тхой Бінь (нового) в окрузі Ніньк'є. В результаті місто Кантхо скоротило кількість районів на 3, залишивши 80 адміністративних одиниць комунального рівня.
У Ніньтхуані немає адміністративних одиниць районного рівня, що підлягають перегрупуванню; що стосується адміністративних одиниць комунального рівня, то є 3 райони, що підлягають перегрупуванню (Мій Хыонг, Кінь Дінь, Тхань Сон), та 2 суміжні райони (Тан Тай та Фу Ха) у Фанранг - місті Тхап Чам. Провінція розробила 2 плани перегрупування для створення нового району 2. План 1: об'єднання 3 районів (Мій Хыонг, Кінь Дінь, Тан Тай) для створення (нового) району Кінь Дінь у Фанранг - місті Тхап Чам.
Варіант 2: об'єднання 2 районів (Тхань Сон, Фу Ха) для створення району Фу Ха (нового) у Фанранзі - місті Тхап Чам. В результаті, Нінь Тхуан скоротив 3 райони, залишивши 62 адміністративні одиниці комунального рівня.
У Фу Єні немає адміністративних одиниць районного рівня, що підлягають перегрупуванню; що стосується адміністративних одиниць комунального рівня, то є 5 одиниць, що підлягають перегрупуванню (комуна Бінь Нгок та райони 1, 2, 3, 4); 4 суміжні райони (райони 5, 6, 8, 9) у місті Туй Хоа. Провінція розробила 3 плани перегрупування для створення 5 нових районів.
Варіант 1: об'єднати комуну Бінь Нгок з районом 1, щоб утворити район 1 (новий). Варіант 2: об'єднати район 4 з районом 6, щоб утворити район 4 (новий). Варіант 3: перегрупувати 5 районів (райони 2, 3, 5, 8, 9), щоб утворити 3 райони (нові). В результаті Фу Єн скоротив кількість адміністративних одиниць на рівні комуни, залишивши 106 одиниць.
Члени Юридичного комітету в основному погодилися з планами щодо створення адміністративних одиниць на рівні комун , а також з планами щодо організації та вдосконалення організаційного апарату, організації та реорганізації персоналу, державних службовців, непрофесійних працівників, а також з планами щодо розміщення штаб-квартир та державних активів в адміністративних одиницях , які будуть створені в місті Кантхо та провінціях Ніньтхуан та Фу Єн , як зазначено в урядових проектах .
Водночас, високо оцінюю досьє Проектів, які були ретельно, серйозно та відповідно до правил; порядок та процедури підготовки Проектів відповідали положенням резолюцій Постійного комітету Національних зборів.
У деяких думках зазначається, що район Тан Ан у районі Нінь К'єу міста Кантхо має дуже невелику природну територію (1,37 км2, що становить 24,91% від стандарту), яка підлягає реорганізації в період 2026-2030 років; водночас він прилягає до адміністративних одиниць, які будуть реорганізовані в цей період. Тому рекомендується, щоб Міністерство внутрішніх справ чітко повідомило про місцевий план реорганізації району Тан Ан на період 2026-2030 років, а не тому, що адміністративна одиниця прилягає до адміністративної одиниці, яка була реорганізована в період 2023-2025 років, щоб уникнути реорганізації в наступному періоді.
Делегати також запропонували Уряду та місцевим органам влади звернути увагу та приділити увагу виконанню низки завдань, пов'язаних з інформаційно-пропагандистською роботою, створенням максимально сприятливих умов для організацій та осіб при зміні печаток та документів; вжиття заходів щодо мобілізації інвестиційних ресурсів для адміністративних одиниць, утворених після перегрупування, особливо міських адміністративних одиниць; упорядкування та реорганізації підрозділів державного обслуговування в цьому районі; упорядкування та призначення ключових посад для підготовки до проведення з'їздів партії на всіх рівнях; оперативне врахування думок та прагнень щодо вирішення труднощів та проблем народу під час перегрупування адміністративних одиниць...
Прискорити впровадження адміністративно-територіального устрою
Також на зустрічі Міністр будівництва Нгуєн Тхань Нгі доповів про пропозицію випустити Постанову, що регулює низку питань, пов'язаних з резолюціями Постійного комітету Національних зборів з питань класифікації міст, стандартів адміністративних одиниць та класифікації адміністративних одиниць, організації адміністративних одиниць районного та комунального рівня на період 2023-2030 років, з метою реалізації організації міських адміністративних одиниць на період 2023-2025 років.
Відповідно, видання Постанови має на меті пришвидшити процес впровадження, скоротити час на виконання кроків; застосовуватися до адміністративних одиниць районного та комунального рівня, які є міськими територіями та в основному відповідають принципам організації адміністративних одиниць відповідно до планування та забезпечення якості міського розвитку; чітко визначити повноваження та відповідальність усіх рівнів та секторів щодо розробки документів містобудування та оцінки якості міського розвитку.
Проект Резолюції, що застосовується до адміністративних одиниць, що впроваджують домовленості на 2023-2025 роки, був включений до загального плану та обговорений з виборцями та Народною радою провінції щодо проекту впорядкування адміністративних одиниць на рівні районів та комун.
Проект постанови складається з 6 статей. Стаття 1: Сфера регулювання та відповідні предмети. Стаття 2: Положення про оцінку класифікації міст для впровадження організації адміністративних одиниць як міст та селищ у період 2023-2025 років.
Стаття 3: Положення про оцінку та класифікацію міських територій як міст для реалізації поетапної угоди на 2023-2025 роки. Стаття 4: Положення про складові досьє для проекту упорядкування адміністративних одиниць районного та комунального рівня для випадків, зазначених у проекті Резолюції.
Стаття 5: Положення про обстеження для оцінки проектів щодо адміністративно-устрою на рівні районів та комун. Стаття 6: Положення про впровадження.
Юридичний комітет погоджується з необхідністю видання Постанови з причин, викладених у поданні Уряду. Проект Постанови було повністю забезпечено відповідно до нормативних актів.
Щодо предметів застосування, у деяких думках було запропоновано переглянути статтю 1 проекту Резолюції в напрямку уточнення: положень щодо забезпечення дотримання вимог планування, перегляду, оцінки та класифікації міських територій для реалізації планування облаштування міст, селищ та селищних округів, які застосовуватимуться лише в період 2023-2025 років; інші положення, такі як перегляд, оцінка та класифікація міських територій у деяких конкретних випадках, а також опитування для оцінки проектів облаштування адміністративних одиниць, можуть застосовуватися протягом усього періоду 2023-2030 років.
Крім того, пропонується додати до проекту Постанови положення: у разі організації та створення районів і виборчих дільниць у населених пунктах, що впроваджують модель міського самоврядування, без організації рівнів місцевого самоврядування, оцінка показників сальдо бюджетних доходів і видатків не проводитиметься на виконання закону та резолюцій Національних зборів для міських адміністративних одиниць, що впроваджують модель міського самоврядування (Ханой, Дананг і Хошимін).
Джерело: https://daibieunhandan.vn/thoi-su-quoc-hoi/tham-tra-cac-to-trinh-va-du-thao-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-i384382/
Коментар (0)