Начальник та заступник начальника комунальної поліції мають право здійснювати деякі повноваження керівника слідчого органу.

Новий закон передбачає, що начальники поліції комунального рівня та заступники начальників є слідчими середнього та старшого рівня, які можуть порушувати кримінальні справи та розслідувати низку справ про менш тяжкі та тяжкі злочини.

Голова Верховної народної прокуратури Нгуєн Хюй Тьєн вранці 27 червня представив доповідь, в якій роз'яснив та схвалив законопроект. Фото: GIA HAN

Вранці 27 червня Національні збори більшістю голосів «за» проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Кримінально-процесуального кодексу.

Одним із визначних моментів є закон, щойно прийнятий Національними зборами, який передбачає, що слідчі середньої та старшої ланки є начальниками поліції комунального рівня або заступниками начальників поліції комунального рівня, призначеними керівником провінційного слідчого органу для ведення переслідування та розслідування справ про менш тяжкі та тяжкі злочини, що скоєні в районах комунального рівня.

Водночас виконувати низку завдань та повноважень керівника та заступника керівника слідчого органу, крім рішень про застосування, зміну або скасування спеціальних слідчих заходів.

Комунальна поліція не є рівнем слідства.

Зокрема, начальник поліції комунального рівня або заступник начальника поліції комунального рівня несе пряму відповідальність за організацію та керівництво обробкою та використанням інформації про злочини, кримінальним переслідуванням та розслідуваннями слідчими органами; прийняття рішень щодо призначення або заміни слідчих та слідчих.

Перевіряти діяльність слідчих та слідчих з отримання та обробки інформації про злочини, притягнення до відповідальності та розслідування кримінальних справ; приймати рішення про зміну або скасування необґрунтованих та незаконних рішень слідчих.

Міністр громадської безпеки головує на засіданні Верховної народної прокуратури та координує з ним свої дії щодо деталізації цього положення.

У звіті про отримання та роз'яснення думок депутатів Національних зборів Верховна народна прокуратура зазначила, що під час обговорення в багатьох думках зазначалося, що додавання обов'язків та повноважень слідчих як начальника або заступника начальника поліції комунального рівня до законопроекту відповідає політиці та керівним принципам партії, забезпечує своєчасність та відповідає практичним вимогам у контексті організації адміністративних одиниць та дворівневих слідчих органів.

Крім того, у деяких думках пропонувалося переглянути повноваження слідчих, які є начальниками поліції та заступниками начальників поліції на рівні комуни, з метою регулювання їхньої діяльності відповідно до можливостей поліції на рівні комуни, забезпечення ефективності боротьби зі злочинністю, її запобігання та контролю.

Деякі думки стверджують, що додавання повноважень щодо кримінального переслідування та розслідування до начальника або заступника начальника поліції комунального рівня може перетворити поліцію комунального рівня на новий рівень розслідування, що суперечить чинним правилам, призводячи до появи додаткових слідчих органів поліції комунального рівня.

У цій висновку висловлено занепокоєння тим, що проект постанови викличе багато проблем, таких як використання печатки, кваліфікація для підписання документів, повноваження призначати та змінювати слідчих тощо. Щодо цього змісту Верховна народна прокуратура підтвердила, що комунальна поліція не є слідчим рівнем.

Це положення було додано на прохання Міністерства громадської безпеки для усунення труднощів та перешкод на практиці, коли немає районного слідчого органу поліції.

Ретельно відбирати та призначати слідчих на посади начальника та заступника начальника комунальної поліції.

Також, за даними Верховної народної прокуратури , існують думки депутатів Національних зборів, які пропонують створити механізм контролю за владою, зокрема, регулювати відповідальність керівника Слідчого управління, компетентної прокуратури за проведення інспекцій та нагляд; спільну відповідальність керівника Слідчого управління за запобігання порушенням з боку слідчих, призначених начальником поліції та заступником начальника поліції на рівні громади.

Щодо цього змісту, Верховна народна прокуратура вважає, що оскільки керівник слідчого органу поліції провінційного рівня уповноважує слідчого, який є начальником поліції комунального рівня або заступником начальника поліції комунального рівня, виконувати низку завдань та повноважень керівника слідчого органу, керівник слідчого органу провінційного рівня нестиме відповідальність за дії та рішення, виконані цим слідчим у межах повноважень.

Підписання слідчими процесуальних наказів та рішень «від імені» керівника провінційного слідчого органу. Після підписання процесуальні накази та рішення будуть надіслані керівнику провінційного слідчого органу для звітності.

Є пропозиції розглянути дорожню карту та ретельно впровадити додавання обов’язків і повноважень слідчих, які є начальниками поліції та заступниками начальників поліції на рівні комун, можливо, провести пілотне тестування в деяких місцевостях, перш ніж широко застосовувати.

Прийнявши думки делегатів, Верховна народна прокуратура заявила, що під час процесу впровадження це відомство тісно координуватиме свою діяльність з Міністерством громадської безпеки, щоб ретельно враховувати та бути обережним у виборі та призначенні слідчих на посади начальників поліції громади та заступників начальників поліції громади, щоб забезпечити належні умови та стандарти компетентності та професійної кваліфікації, що відповідають вимогам боротьби зі злочинністю, запобігання незаконним засудженням та зникненню злочинців.

Законопроект додав положення, яке доручає Міністру громадської безпеки головувати та координувати дії Головного прокурора Верховної народної прокуратури з метою надання конкретних вказівок щодо призначення та розстановки слідчих на посади начальників поліції громади та заступників начальників поліції громади, забезпечуючи належне виконання покладених завдань.
Tuoitre.vn

Джерело: https://tuoitre.vn/truong-pho-truong-cong-an-xa-duoc-thuc-hien-mot-so-quyen-han-cua-thu-truong-co-quan-dieu-tra-20250627085911033.htm