Усунення вузьких місць у впровадженні дворівневого місцевого самоврядування, оптимізація внутрішнього апарату

Підпис до фотографії — На 10-й сесії 15-го скликання Національних зборів буде розглянуто багато змінених законопроектів, пов’язаних з питанням децентралізації, делегування повноважень та впровадження дворівневого місцевого самоврядування. Ілюстративне фото: VNA

Щоб забезпечити якість законопроектів, прийнятих Національними зборами, аби вони могли якомога швидше набути чинності та бути ефективними у впровадженні, делегації Національних зборів провели конференції, щоб висловити думки щодо узгодженості законопроектів із чинною правовою системою; забезпечення децентралізації, делегування повноважень та доцільності після прийняття законопроектів; впливу нової політики під час її впровадження, особливо в контексті запровадження чинної дворівневої системи місцевого самоврядування.

На конференції, організованій делегацією Національних зборів провінції Даклак 16 жовтня, делегати висловили багато глибоких думок, що відповідають реальності, особливо щодо змісту, пов'язаного з проектом Закону про будівництво (зі змінами) та проектом Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини... Це надзвичайно важливі законопроекти з широким сферою регулювання, які безпосередньо впливають на багато сфер соціально-економічного життя, управління ресурсами, навколишнього середовища, міського та сільського планування та розвитку. Прийняття цих законів сприятиме усуненню вузьких місць та труднощів у соціально-економічному розвитку, забезпеченню національної оборони та безпеки, побудові політичної системи відповідно до реальності організації державного апарату та дворівневого місцевого самоврядування.

Щодо проекту Закону про будівництво (зі змінами), делегати запропонували уточнити взаємовідносини між інвесторами на рівні комуни та професійними агентствами на рівні комуни в галузі оцінки, інспекції та нагляду за проектами; а також запропонували скоротити час оцінки та затвердження документів для дрібномасштабних проектів з незначним впливом на навколишнє середовище та безпеку громади.

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини, делегати запропонували чіткіше визначити обов'язки Провінційного народного комітету щодо розмежування, ліцензування та нагляду за діяльністю, пов'язаною з корисними копалинами, уникаючи дублювання діяльності центральних та місцевих органів; додати положення для посилення наглядової ролі Народного комітету комуни та громади у захисті корисних копалин та навколишнього середовища...

Коментуючи проект Закону про професійну освіту (зі змінами), делегат Національних зборів провінції Бакнінь запропонував зберегти назву «Проміжна школа» та додати функцію організації навчання за програмами «професійно-технічної середньої школи», щоб створити умови для продовження стабільної роботи проміжних шкіл; перепланувати мережу закладів професійної освіти, сформувавши низку професійно-технічних середніх шкіл на базі високоякісних проміжних шкіл.

За словами заступника голови делегації Національних зборів провінції Бакнінь Чан Тхі Вана, внесення змін та доповнень до законів на 10-й сесії має велике значення для продовження інституціоналізації резолюцій та політики партії, особливо щодо фундаментальних та комплексних інновацій в освіті та навчанні; впорядкування апарату та підвищення якості державних службовців.

Переглянути та вдосконалити внутрішній апарат

Виконуючи Висновок Політбюро № 195-KL/TW, минулого тижня міністерства, відділи, агентства та місцеві органи влади продовжили перегляд та вдосконалення свого внутрішнього апарату, забезпечуючи його безперебійне, ефективне та результативне функціонування.

Постійний комітет Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провів прес-конференцію для своїх афілійованих прес-агентств. Це була перша конференція після об'єднання, метою якої було зміцнення єдиного керівництва та управління, а також підвищення операційної ефективності прес-агентств підпорядкованих Центральному комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму.

Інформація з Конференції свідчить про те, що афілійовані інформаційні агентства синхронно розгорнули роботу з упорядкування та оптимізації апарату, проактивно та серйозно впроваджуючи Резолюцію № 18-NQ/TW щодо продовження інновацій та упорядкування апарату політичної системи з метою його оптимізації, ефективності та результативності. Цей процес включає об'єднання, розпуск, реструктуризацію департаментів/управлінь/підрозділів, оптимізацію фонду оплати праці та перерозподіл персоналу для забезпечення ефективної та результативної роботи.

Газета «Дай Доан Кет» реорганізувала редакційну раду та перерозподілила апарат і управління персоналом відділів. Газета «Лао Донг» реорганізувала апарат, припинила та скоротила діяльність 2 відділів та 5 відділів. Газета «Тхань Ньєн» була оптимізована з 25 підрозділів до 19 дочірніх підрозділів шляхом злиття, розпуску та реструктуризації; вирішено питання щодо 40 посадовців та співробітників, які бажають достроково вийти на пенсію. Газета «Нонг Тхон Нгай Най» об'єдналася з журналом «Нонг Тхон Мой» та скоротила кількість відділів та відділів з 22 до 12, зменшивши кількість співробітників зі 186 до 175 осіб...

Департамент охорони здоров'я міста Хошимін повідомив, що перші підрозділи сектору охорони здоров'я міста розпочали об'єднання відповідно до плану комплексної реорганізації системи охорони здоров'я у період 2025-2027 років. До реорганізації в місті було 118 підрозділів державного обслуговування, включаючи 18 підрозділів з регулярними витратами, гарантованими бюджетом, 48 підрозділів з частковою самоокупністю, 45 підрозділів з повною самоокупністю регулярних витрат та 7 підрозділів з регулярними та інвестиційними витратами.

Згідно із запропонованою домовленістю, неефективні підрозділи будуть реструктуризовані або розформовані, тоді як підрозділи з аналогічними функціями будуть об'єднані для оптимізації організації та зменшення бюджетних витрат. Після завершення цієї домовленості в Хошиміні буде 114 підрозділів державного обслуговування, включаючи 17 підрозділів з регулярними витратами, що покриваються бюджетом, 45 підрозділів з частковою самоокупністю, 45 підрозділів з повною самоокупністю та 7 підрозділів з регулярними та інвестиційними витратами.

Пан Тан Чі Тхуонг, директор Департаменту охорони здоров'я міста Хошимін, зазначив, що реорганізація державних закладів охорони здоров'я, що базується на перейменуванні, об'єднанні та впорядкуванні організації, спрямована на уникнення дублювання функцій та завдань, забезпечуючи дотримання дворівневої моделі місцевого самоврядування. Це стратегічний крок, метою якого є покращення якості послуг, оптимізація ресурсів та забезпечення ефективного державного управління в секторі охорони здоров'я, що створює великий поштовх для побудови сучасної, синхронної, гнучкої та ближчої до людей системи охорони здоров'я.

Останніми днями Народні комітети комун та районів провінції Куангнінь об'єднали навчальні заклади під керівництвом Провінційного партійного комітету, Провінційного народного комітету та Департаменту освіти та навчання. Відповідно до Плану № 253/KH-UBND Провінційного народного комітету Куангнінь щодо впорядкування внутрішньої організації, установ державного обслуговування та державних підприємств у провінції, народні комітети на рівні комун організували державні навчальні заклади в цьому районі, скоротивши їх кількість приблизно на 50% або більше, але при цьому необхідно забезпечити наявність щонайменше дитячих садків та середніх шкіл. Відповідно, народні комітети комун, районів та спеціальних зон організують установи, що перебувають під їхнім керівництвом, оцінять та затвердять їх відповідно до своїх повноважень; завершать організацію до 15 жовтня 2025 року.

На семінарі з надання коментарів до проекту Закону про державних службовців (зі змінами), нещодавно організованому В'єтнамською асоціацією адміністративних наук, голова Асоціації доктор Тран Ань Туан заявив, що комплексне дослідження та внесення змін до Закону про державних службовців є вкрай необхідними для усунення існуючих «вузьких місць», рішучого впровадження децентралізації та делегування повноважень державним службам, переходу від управління до адміністрування, а також надання автономії та самостійної відповідальності за організацію та виконання роботи.

За словами пана Тхая Куанг Тоана, колишнього директора Департаменту організації та персоналу (Міністерство внутрішніх справ), організація та реорганізація підрозділів державної служби кожного сектору та сфери базується на принципі, що у разі необхідності створення нового підрозділу державної служби цей підрозділ повинен повністю забезпечити своє фінансування (за винятком випадків, коли його необхідно створювати заново для надання основних та найважливіших послуг державної служби). Підрозділ державної служби може надавати багато послуг державної служби одного типу, що значно зменшує кількість координаторів, долає дублювання, перекриття, розпорошення та розпорошення функцій і завдань.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm