Змінити правила поділу та консолідації земель відповідно до потреб нової провінції Донг Най

Станом на 1 липня площа провінції Донгнай становить понад 12 700 км². Для забезпечення послідовності та єдності в управлінні земельними ресурсами влада завершує подання до Народного комітету провінції змін до положень щодо поділу земель, консолідації земель та видачі сертифікатів на право користування землею (червоних книг).

Куточок міста Б'єн Хоа. Фото: H.Loc

Це положення є інструментом, який допоможе провінції ретельно, прозоро та ефективно контролювати управління земельними ресурсами, обмежувати негативність та забезпечувати сталий розвиток.

Понад 16 тисяч випадків поділу та консолідації земель

Поділ та консолідація земель є законними потребами землекористувачів і дозволені законом. Залежно від фактичних соціально -економічних та інфраструктурних умов, кожна місцевість має власні правила щодо мінімальної площі та інфраструктури, що супроводжує земельну ділянку. Мета полягає в тому, щоб забезпечити відповідність поділу та консолідації земель затвердженим планам землекористування; уникнути спекуляцій, широкомасштабного поділу та порушень планування; а також забезпечити, щоб землекористувачі здійснювали свої законні права прозоро та справедливо під час проведення адміністративних процедур. Тим самим створюються умови для формування житлових районів, орієнтованих на міський та сільський розвиток.

Керівники провінції звернулися до Провінційного управління земельної реєстрації та місцевих народних комітетів з проханням переглянути чинні правила та запропонувати відповідні корективи. Вимога полягає в тому, щоб нові правила забезпечували суворість, створюючи зручність для людей та управлінських органів, а також обмежуючи спекуляції та незаконний поділ і продаж землі, що порушує планування.

З цими цілями у жовтні 2024 року Провінційний народний комітет видав Рішення № 63/2024/QD-UBND, яке визначає умови та мінімальну площу для поділу та консолідації земель для кожного типу земель у провінції (далі – Рішення 63).

За словами директора Провінційного управління земельної реєстрації Ле Тхань Туана, після приблизно 7 місяців впровадження Рішення 63 допомогло державним установам добре виконувати завдання з управління та проведення земельних процедур, створюючи водночас умови для реалізації прав людей відповідно до правил. Зокрема, з листопада 2024 року до кінця травня 2025 року Провінційне управління земельної реєстрації отримало та обробило майже 16 400 досьє на поділ та консолідацію земельних ділянок.

Незважаючи на позитивні результати, реалізація Рішення 63 все ще стикається з деякими труднощами, особливо пов'язаними з умовами консолідації земель. Зокрема, земельні ділянки повинні мати однакове цільове призначення, термін використання та форму орендної плати за землю, щоб їх було консолідовано. У разі, якщо всі три ці умови не узгоджуються, необхідно одночасно виконати такі процедури: зміна цільового призначення земельної ділянки, коригування терміну використання землі та зміна форми орендної плати за землю, щоб мати змогу консолідувати ділянки. Однак, Закон про землю 2025 року та документи, що його впроваджують, конкретно не передбачають коригування для процедури консолідації земель, тому відділ не може надавати консультації щодо цього змісту.

Зміниться відповідно

Головною метою нормативних актів щодо поділу та консолідації земель є сприяння реалізації прав людей, таких як: дарування, пожертвування, успадкування землі та будівництво будинків. Однак, щоб уникнути ситуації, коли нормативні акти використовують їх для незаконного поділу та продажу земельних ділянок, що спотворює політику, необхідно посилити планування землекористування та планування будівництва; водночас, видати детальні та чіткі нормативні акти щодо умов поділу та консолідації земель.

Проект нерухомості в комуні Лонг Хунг, місто Б'єн Хоа. Фото: HOANG LOC

Ще одна причина полягає в тому, що наразі правила поділу та консолідації земель між провінціями Донг Най та Бінь Фуок все ще відрізняються. Наприклад, Донг Най визначає мінімальну площу після поділу для міських житлових земель 60 м² та 80 м² у сільській місцевості; тоді як провінція Бінь Фуок встановлює відповідні 36 м² та 50 м². Щодо умов інфраструктури, Донг Най також конкретно визначає випадки, коли земельна ділянка після поділу прилягає до існуючої дороги громадського транспорту шириною 19 м або більше чи менше, тоді як провінція Бінь Фуок цього не уточнює.

З метою уніфікації плану створення положень, що відповідають потребам нової провінції Донгнай, нещодавно Провінційне управління земельної реєстрації співпрацювало з Провінційним управлінням земельної реєстрації Бінь Фуок. На цій основі відділ рекомендував Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища завершити розробку проєкту положень для подання до Провінційного народного комітету для видання положень щодо поділу земель та консолідації земель після того, як адміністративний апарат нової провінції Донгнай почне функціонувати.

Згідно з проектом правил, мінімальна площа для поділу землі в районах становить 60 м², у рівнинних комунах – 80 м², а в гірських комунах – 100 м². Для сільськогосподарських угідь мінімальна площа для поділу землі становить 500 м² у районах та 1000 м² у комунах.

Щодо умов консолідації земель, проект передбачає два основні випадки: по-перше, невеликі, вузькі земельні ділянки, що управляються державою, виділяються або здаються в оренду суміжним землекористувачам, тоді має бути проведена процедура консолідації земель; по-друге, земельні ділянки житлової забудови, що належать до проектів із затвердженим детальним плануванням або скороченим детальним плануванням, під час проведення консолідації земель повинні мати згоду компетентного органу, який затверджує це планування, на момент подання запиту.

Заступниця голови Провінційного народного комітету Нгуєн Тхі Хоанг зазначила, що для забезпечення однаковості та єдності у впровадженні земельного законодавства в новій провінції Донгнай, а також для сприяння здійсненню прав землекористування та допомоги управлінським органам у легкому виконанні адміністративних процедур, мають бути запроваджені конкретні правила щодо умов та мінімальних площ для поділу та консолідації земель відповідно до кожного типу земель.

Хоанг Лок

Джерело: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/