Встановлення нової «операційної системи» для мегаполіса.

Хошиміну потрібна нова «операційна система», яка дозволить об’єднувати дані в режимі реального часу; рішення прийматимуться швидше та реалістичніше.

Хошимін вступає в нову фазу розвитку з прагненням стати міжнародним фінансовим центром, центром інновацій, провідним двигуном цифрової економіки та конкурентоспроможним мегаполісом в азійському регіоні. Однак місто дедалі більше стикається з парадоксом: темпи міського розвитку випереджають адаптивність сучасної моделі управління.

Саме тому розробка Спеціального міського закону для Хошиміна полягає не лише у «наданні більшої кількості механізмів», а й у пошуку нової «операційної системи» для управління мегаполісом у цифрову епоху.

Протягом багатьох років Хошимін був найдинамічнішим містом країни. Місто постійно розширює свій простір для розвитку, залучаючи великі інвестиційні потоки, сприяючи цифровій економіці, інноваціям, логістиці, торгівлі та фінансовим послугам. Такі проекти, як метро, ​​TOD (Транзитно-орієнтований розвиток), міжнародний фінансовий центр та Східне креативне місто, демонструють амбіції досягти нового рівня розвитку. Однак цей процес все частіше виявляє «інституційні затримки». Великий інфраструктурний проект може зайняти роки лише для завершення необхідних процедур. Проект планування має пройти занадто багато рівнів затвердження. Рішення, яке вимагає швидкого реагування на міські реалії, затягується багаторівневим механізмом видачі дозволів. Розпорошені дані, розпорошена відповідальність та розпорошена влада призводять до затримки або втрати багатьох можливостей розвитку.

Проблема, з якою сьогодні стикається Хошимін, полягає не просто у нестачі ресурсів для розвитку. Місто має ринок, бізнес та величезну соціальну креативність. Часто бракує здатності впоратися зі складнощами сучасного розвитку.

Тому що мегаполіс 21-го століття — це вже не просто звичайна адміністративна одиниця. Це місце, де капітал рухається в режимі реального часу; дані стають стратегічним ресурсом; транспорт, енергетика, логістика та штучний інтелект (ШІ) поєднуються, утворюючи складні екосистеми; а швидкість прийняття рішень стає конкурентною перевагою. Коли міста змінюються в темпах цифрової епохи, але моделі управління все ще функціонують відповідно до традиційної адміністративної логіки, інституції можуть легко стати вузьким місцем для розвитку.

Важливим моментом у нещодавніх дискусіях щодо Закону про міське планування є фундаментальна зміна підходу: розробка моделі управління, що відповідає характеру сучасного мегаполісу. Загальним духом законопроекту є справжня децентралізація влади на користь міста Хошимін; посилення його проактивної ролі в плануванні, інвестиціях, фінансах, управлінні земельними ресурсами та розвитку інфраструктури; а також рішучий перехід від попереднього до пост-затвердження, від системи «запиту та надання грантів» до підзвітності. Це дуже важливий крок.

По суті, Хошиміну потрібна нова «операційна система», яка дозволить об’єднувати дані в режимі реального часу; приймати рішення швидше та реалістичніше; мати чіткішу підзвітність, а уряд відіграватиме координуючу роль у розвитку, а не лише адміністративне управління.

Саме тому багато експертів наголошують на механізмах «пісочниці» (контрольоване тестування), захисті інноваційних та проактивних співробітників, або моделях управління, що базуються на даних та ключових показниках ефективності (KPI). Адже інновації завжди пов’язані з ризиками. Якщо кожну помилку розглядати як порушення, буде дуже важко розробити креативну та динамічну систему управління.

У цьому контексті сучасне міське управління вже не є просто «адміністративним агентством». Воно має стати центром координації даних, платформою для об’єднання ресурсів та мозком, що керує екосистемою міського розвитку; це найбільша зміна у філософії управління. Тому значення Спеціального міського закону виходить за межі Хошиміна. Якщо його добре розробити та ефективно впровадити, він може стати важливим експериментом для майбутнього міського управління у В’єтнамі у 21 столітті.

Хошимін може стати піонером у такому способі мислення. Від більш суттєвої децентралізації, кращого управління даними, кращого адміністрування в режимі реального часу до побудови більш гнучкої та підзвітної адміністрації – все це не лише служить розвитку міста, але й може сприяти формуванню національної моделі управління в нову еру. І це найбільше значення шляху до створення спеціального міського закону для Хошиміна сьогодні.

Доктор Нгуєн Сі Дунг

Джерело: https://www.sggp.org.vn/thiet-lap-he-dieu-hanh-moi-cho-dai-do-thi-post851993.html