Голова: раннє втручання для запобігання панічному напливу коштів з банків

Губернатор Нгуєн Тхі Хонг заявив, що раннє втручання за допомогою заходів підтримки, таких як спеціальні позики з 0% процентними ставками, має на меті запобігти масовому зняттю коштів з банків.

Проект Закону про кредитні установи (зі змінами), поданий цього разу до Національних зборів, додає положення про те, що кредитним установам дозволено раннє втручання з боку Державного банку.

Відповідно, банки потрапляють під випадок раннього втручання, коли вони зазнають масового вилучення коштів, що призводить до неплатоспроможності, або кредитні установи не можуть підтримувати коефіцієнти платежів та безпеку капіталу протягом 3 та 6 місяців поспіль відповідно та накопичили збитки понад 20% вартості статутного капіталу та резервних фондів. Одним із заходів, що застосовуються до цієї групи, є спеціальні позики без застави з процентною ставкою 0% річних від Державного банку, Служби страхування вкладів та інших банків.

10 червня під час обговорення пан Фам Ван Хоа ( Донг Тап ) запропонував уточнити масштаби масового зняття коштів, яке потребує втручання Державного банку. Це має забезпечити прозорість, своєчасність та уникнути ризиків, подібних до масового зняття коштів у Saigon Bank - SCB у жовтні минулого року.

Пізніше голова Державного банку Нгуєн Тхі Хонг пояснила, що чинний закон містить заходи раннього втручання, але часовий ліміт становить один рік без супутніх заходів підтримки, тому пані Хонг сказала, що насправді це важко реалізувати. Наприклад, у випадку з SCB інші кредитні установи хочуть підтримати, але закон не має конкретних правил, тому «вони не наважуються, бо це пов’язано з ризиками кредитів».

«У звичайних банках може бути якась причина, чому все ще відбувається масове зняття коштів, тому буде вжито раннє втручання. У випадку банків, що перебувають під особливим контролем, це дуже складний період, і якщо не будуть впроваджені рішення щодо підтримки, буде важко забезпечити безпеку банківської системи», – пояснила вона.

Тому було запроваджено заходи раннього втручання, щоб запобігти ризику паніки з банків.

Пані Нгуєн Тхі Хонг, голова Державного банку, пояснила це Національним зборам 10 червня. Фото: Хоанг Фонг — Пані Нгуєн Тхі Хонг, голова Державного банку, пояснила це Національним зборам 10 червня. Фото: *Хоанг Фонг*

Керівники Державного банку також посилалися на міжнародний досвід, який полягає в тому, що не варто чекати, поки кредитні установи зіткнуться з труднощами ліквідності, перш ніж починати їх вирішувати. Наприклад, банки США мають загальні активи понад 200 мільярдів доларів США, низький рівень безнадійної заборгованості – трохи менше 1%, а резерви ризику порівняно з вартістю безнадійної заборгованості в 4-6 разів вищі, але все ще перебувають під загрозою масового вилучення коштів. Всього за кілька днів ці банки вилучили до 100 мільярдів доларів США, змушені отримувати підтримку від Центрального банку та позики на десятки мільярдів доларів США від інших банків.

Відповідно, у цьому перегляді заходи раннього втручання розроблені з урахуванням реальних труднощів у реструктуризації слабких банків, масового вилучення коштів у SCB та з урахуванням досвіду нещодавнього краху банків у США.

«Положення щодо раннього втручання розроблені для мобілізації ресурсів підтримки, підвищення відповідальності банків за безпеку системи та зменшення фінансових витрат на вирішення інцидентів у кредитних установах», – сказала пані Хонг.

За словами голови правління Нгуєн Тхі Хонга, неминуче, що банки зіткнуться зі складними часами під час своєї діяльності. Під час процесу інспекції та нагляду керівне агентство попереджатиме про ризики, щоб банки могли своєчасно внести корективи. У разі несприятливого розвитку подій, що може призвести до втрати платоспроможності населенню, рівень управління та втручання буде сильнішим.

Висловлюючи свою попередню думку, пані Фам Тхі Тхань Май, заступниця голови делегації Ханоя , зазначила, що мають бути додаткові правила щодо терміну раннього втручання та відповідних планів, якщо банк не може відновитися після закінчення терміну, встановленого для встановлення спеціального контролю.

«Банки застосовують заходи раннього втручання та щоквартально звітують про впровадження коригувальних заходів, щоб забезпечити терміновість та ефективність раннього втручання», – сказала пані Май.

Оскільки спеціальні позики для банків під загрозою масового зняття коштів , делегати запропонували передбачити, що кредитні установи, які беруть ці спеціальні позики, повинні відкладати їх виплату до моменту стягнення боргу з клієнта, а потім його погашення. Це має забезпечити справедливість щодо банків, які працюють ефективно.

Пан Фам Ван Хоа також запропонував мати забезпечення для спеціальних позик, тобто забезпечення, яке клієнти надають банкам. «Немає жодної причини, чому клієнти повинні мати забезпечення для отримання кредиту, а банки, які пропонують спеціальні позики, не зобов’язані заставляти активи», – заявив він.

Питання спеціальних позик неліквідним банкам, що вимагають застави, також було порушено Економічним комітетом під час розгляду законопроекту.

Орган з огляду запросив роз'яснення підстав для пропонування заходів щодо визначення спеціальних позик та оцінки впливу цих позик на визначені кредитні установи. У випадку визначення низки банків для спеціальних позик Економічний комітет вважає, що необхідно уточнити підстави для вибору та розподілу сум позик.

Пан Мінх

Посилання на джерело