28 серпня вдень член Політбюро та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головував на конференції з питань боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством.
Конференція транслювалася онлайн з урядової штаб-квартири до 28 прибережних провінцій. У конференції також взяли участь Міністр сільського господарства та розвитку сільських районів Ле Мінь Хоан, керівники міністерств, галузей, центральних та місцевих установ.
Досягнуто багатьох результатів, визнаних Європейською Комісією
На конференції делегати зосередилися на оцінці результатів подолання недоліків та обмежень відповідно до рекомендацій Європейської Комісії (ЄК) після 4 інспекцій; результатах виконання доручень Уряду, Прем'єр-міністра та Голови Національного керівного комітету з питань ННН-промислу; недоліках та обмеженнях, які не були подолані, незавершеній роботі; та визначенні ключових завдань на найближчий час (5-та інспекція ЄК очікується у жовтні 2024 року).
У звітах та висновках на конференції було одноголосно оцінено, що майже через рік після 4-ї інспекції ЄС (жовтень 2023 року) та 7 років реалізації завдань та рішень щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом та скасування попередження ЄС про «жовту картку» В'єтнам досяг багатьох результатів, визнаних ЄС, а також подолано багато пунктів, на які вказувала та вимагала ЄС.
Секретаріат видав Директиву № 32-CT/TW (від 10 квітня 2024 року) про посилення лідерства Сторони у боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Уряд видав Постанову № 52/NQ-CP від 22 квітня 2024 року про оприлюднення Програми дій та плану реалізації Директиви № 32 Секретаріату.
Прем'єр-міністр дав дуже чіткі вказівки, вимагаючи від відповідних міністерств, галузей та місцевих органів влади зосередитися на лідерстві та керівництві для подолання недоліків та обмежень у виконанні завдання боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством, доручивши кожному відповідному міністерству, галузі та місцевій раді конкретні завдання, терміни їх виконання та результати.
Завдяки цьому, впровадження боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством змінилося, що призвело до досягнення конкретних результатів. Правову базу було завершено відповідно до рекомендацій ЄС. Управління флотом, моніторинг, контроль та нагляд за діяльністю рибальських суден були посилені. Впровадження правил відстеження виловленої водної продукції з моменту 4-ї інспекції було переглянуто та впроваджено більш суворо, ніж раніше. Правоохоронні органи та боротьба з незаконним, незареєстрованим рибальством досягли деяких важливих результатів, зокрема, порушено 11 кримінальних справ, а 3 справи з ознаками порушення кримінального законодавства розслідуються.
Однак, досі існує багато недоліків, обмежень та повільного завершення робіт, пов'язаних з управлінням флотом, правоохоронною діяльністю, підключенням обладнання для моніторингу риболовецьких суден (VMS) та порушеннями, пов'язаними з незаконною експлуатацією.
Розслідувати, переслідувати, висувати звинувачення та суворо судити 100% справ
У своїх заключних зауваженнях прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь загалом погодився зі звітами та думками щодо досягнень і недоліків.
Глибоко аналізуючи причини цих недоліків та обмежень, Прем'єр-міністр наголосив на необхідності виконання відповідальності керівниками секторів, рівнів, відомств та місцевих органів влади, якщо вони не суворо виконують керівні принципи та політику партії, політику та закони держави щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, не виявляють рішучості в керівництві, управлінні та діяльності, не приділяють належної уваги, бракує інспекцій, нагляду тощо.
Уточнюючи мету скасування попередження «Жовта картка» під час 5-ї інспекції Інспекційної делегації ЄС, запланованої на жовтень 2024 року, Прем'єр-міністр також підтвердив, що мета боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством та скасування попередження «жовта картка» має повне політичне, правове та практичне підґрунтя.
Прем'єр-міністр звернувся до відповідних міністерств, галузей, місцевих органів влади, функціональних сил, партійних комітетів та органів влади всіх рівнів, особливо на низовому рівні, з проханням рішуче просувати роль та відповідальність лідерів, патріотизм, любов до народу, об'єднувати обізнаність, зосереджуватися на лідерстві та управлінні, а також вживати рішучих заходів для боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством, а також оперативно завершити подолання існуючих проблем та обмежень, поставивши перед собою три ключові завдання.
По-перше, ретельно контролювати та управляти флотом, запобігати порушенням, пов'язаним з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом, та рішуче ставитися до рибальських суден, дотримуючись трьох правил (без реєстрації, без перевірки, без ліцензії); по-друге, перевіряти, класифікувати та суворо притягувати до відповідальності групи та осіб, які порушують правила Сторони та закони штату; адміністративні порушення розглядатимуться в адміністративному порядку, кримінальні порушення – у кримінальному порядку; по-третє, посилити інспекції, експертизи, нагляд, відстеження та врегулювання випадків порушень.
Щодо конкретних завдань, Прем'єр-міністр звернувся до керівників відповідних міністерств, галузей, центральних агентств та місцевих органів влади з проханням продовжувати ретельно розуміти, серйозно, синхронно та рішуче виконувати зміст, завдання та інструкції Секретаріату, викладені в Директиві № 32-CT/TW, Постанові Уряду № 52/NQ-CP; ефективно впроваджувати, пропагувати та мобілізувати, а також ретельно застосовувати положення Постанови Ради суддів Верховного народного суду від 12 червня 2024 року № 04/2024/NQ-HDTP про керівництво застосуванням низки положень Кримінального кодексу щодо кримінального переслідування за діяння, пов'язані з незаконною експлуатацією, торгівлею та транспортуванням водної продукції.
Міністерство громадської безпеки та Міністерство національної оборони повинні керувати та координувати з місцевими органами влади розслідування, переслідування, судове переслідування та суворе судове розслідування 100% справ, пов'язаних з незаконним відправленням рибальських суден та рибалок для експлуатації в іноземних водах; відключенням, відправкою, транспортуванням обладнання VMS, брокерською діяльністю, підключенням та іншими серйозними порушеннями, як це передбачено Постановою № 04/2024/NQ-HDTP.
Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів (постійний орган Національного керівного комітету з питань боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством) продовжує організовувати робочі групи для перевірки та нагляду за виконанням правил боротьби з незаконним, незареєстрованим рибальством; моніторингу, заохочення, керівництва та оперативного звітування про результати виконання завдань боротьби з незаконним, незареєстрованим рибальством; консультування та пропозиції Уряду та Прем'єр-міністру щодо суворого виконання обов'язків відповідних організацій, осіб та функціональних сил, які не виконують покладених на них обов'язків та завдань, схвалення та сприяння незаконному, незареєстрованому рибальству; головування та координація з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для розробки та ретельної підготовки програм, планів та загального змісту роботи з 5-ю інспекційною делегацією ЄС; ретельно підготовка найкращих варіантів, щоб забезпечити відсутність пасивності чи несподіванок, які вплинуть на зусилля країни щодо скасування попередження "Жовта картка".
Міністерство національної оборони продовжує посилювати патрулювання, інспекції та контроль у морських районах, що межують з іншими країнами... для запобігання та оперативного реагування на рибальські судна з ознаками незаконного промислу в іноземних водах. Доручити прикордонникам провінцій сумлінно виконувати завдання контролю рибальських суден, що входять у порти та виходять з них; рішуче та суворо дисциплінувати прикордонні пости та станції вздовж морської лінії, щоб рибальські судна, які не мають права заходити в порти або виходити з них, брали участь у рибальській діяльності, а пов'язані з ними функціональні сили схвалювали та сприяли незаконному, незареєстрованому промислу.
Міністерство громадської безпеки доручає поліції терміново розслідувати, притягнути до відповідальності та судити організації та осіб, причетних до брокерської діяльності та зв'язку рибальських суден та рибалок з метою незаконної експлуатації в іноземних водах; відправлення та транспортування обладнання VMS на інших рибальських суднах з метою порушення правил незаконної експлуатації. Головувати та координувати дії з відповідними населеними пунктами для продовження розслідування та суворого поводження відповідно до закону з організаціями та особами, причетними до легалізації документів для експортних поставок на європейський ринок, виявлених Європейською Комісією під час 4-ї інспекції в жовтні 2023 року.
Міністерство закордонних справ доручило посольствам В'єтнаму у відповідних країнах оперативно збирати інформацію про арешти та поводження з в'єтнамськими рибальськими суднами та рибалками країнами перебування за незаконний промисел, та негайно надавати її національним органам влади для розслідування та суворого покарання відповідно до правил.
Міністерство юстиції терміново вивчає та рекомендує доповнити повноваження щодо стягнення санкцій за адміністративні правопорушення у сфері рибальства для керівників підвідомчих департаментів Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів функцією державного управління рибальством або виконанням функцій та завдань контролю за рибальством відповідно до положень законодавства, завершити та доповнити Прем'єр-міністру у вересні 2024 року.
Міністерство інформації та зв'язку має головувати та координувати свою діяльність з Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, а також відповідними міністерствами, галузями та місцевими органами влади для уточнення обов'язків та суворого ставлення до підрозділів, що постачають обладнання VMS та супутникові послуги для обладнання VMS на рибальських суднах, які не відповідають вимогам; якщо це сталося з вини постачальника, він має нести відповідальність за відшкодування збитків (якщо такі є) населенню.
Міністерства фінансів та планування та інвестицій продовжують визначати пріоритети та розподіляти фінансування та джерела капіталу відповідно до нормативних актів для міністерств, галузей та місцевих органів влади з метою виконання завдань боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, скасування попередження «жовта картка» та сталого розвитку сектору рибальства.
Перевірте всі порушення та рішуче покарайте їх.
Прем'єр-міністр звернувся до секретарів та голів народних комітетів прибережних провінцій та міст, що знаходяться під централізованим управлінням, з проханням безпосередньо керувати, спрямовувати та забезпечувати виконання низки завдань.
Відповідно, переглянути всі порушення, пов'язані з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, з моменту 4-ї інспекції до цього часу, зосередившись спочатку на випадках відключення, відправлення, транспортування обладнання VMS, перетину морських кордонів; брокерських відносинах, змові, порушеннях, пов'язаних з незаконним рибальством в іноземних водах...; продовжувати розслідування, перевірку, рішуче карати за порушення; завершити та повідомити про результати впровадження у вересні 2024 року.
Зосередити максимальні ресурси (людські ресурси, фінансування, обладнання, засоби), мобілізувати та зміцнити місцеві сили, особливо місцеві органи влади (комуни/райони/міста) у ключових районах, тісно координувати дії з прикордонниками та поліцією як для поширення інформації, так і для мобілізації, а також оперативно запобігати та припиняти випадки рибальських човнів та рибалок, які мають намір порушити правила, особливо в провінціях К'єнзянг, Камау, Біньдінь, Ба Ріа-Вунг Тау...
Провінції, які продовжують дозволяти місцевим рибальським суднам незаконно експлуатувати ресурси в іноземних водах, повинні провести серйозні перевірки, чітко визначити обов'язки керівників відповідних установ та функціональних сил; завершити перевірку та повідомити про результати Прем'єр-міністру у вересні 2024 року.
Терміново завершити роботу з управління флотом, реєстрації, інспекції, видачі ліцензій на риболовлю, маркування риболовних суден, видачі сертифікатів про відповідність об'єктів вимогам безпеки харчових продуктів та гігієни для риболовних суден, ретельно обробити риболовні судна категорії "03"; врегулювати відповідальність відповідних організацій та осіб, які затримують видачу ліцензій на риболовлю для риболовних суден відповідно до нормативних актів.
Суворо контролювати рибальські судна, що входять у порти та виходять з них, контролювати видобуток виловленої водної продукції; рішуче виконувати відповідальність Ради управління рибальським портом та Управління інспекції та контролю за рибальством у рибальських портах за рибальські судна, що порушують правила незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства, що входять у порти та виходять з них, завантажують та розвантажують виловлену водну продукцію без перевірки та обробки відповідно до правил.
Продовжувати перегляд та серйозно впроваджувати роботу з підтвердження та сертифікації походження добутої водної продукції; рішуче боротися зі злочинними діями, пов'язаними з легалізацією документів для експортних поставок на європейський ринок.
Щодо асоціацій та підприємств, Прем'єр-міністр звернувся до Асоціації переробників та експортерів морепродуктів та підприємств, що займаються морепродуктами, з проханням серйозно впровадити правила боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР); суворо заборонити закупівлю, переробку та експорт морепродуктів, що походять з ННР; суворо заборонити змову з відповідними організаціями та особами для легалізації документів на продукцію ННР для експорту на європейський ринок; проактивно тісно координувати дії з компетентними органами щодо розслідування, перевірки та суворого та ретельного ведення справ організацій, осіб та підприємств, що займаються морепродуктами, які займаються незаконним бізнесом, легалізують документи, сприяють та виправдовують акти ННР.
В'єтнамська асоціація рибальства продовжує підтримувати та активно заохочувати своїх членів бути взірцевими та належним чином виконувати правила щодо запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством; оперативно заохочувати типові приклади, добрих людей та добрі справи; оперативно висвітлювати та засуджувати порушення, пов'язані з незаконним, незареєстрованим рибальством.
Прем'єр-міністр також зазначив, що поряд із суворим виконанням партійних положень та законів держави необхідно сприяти турботі та підтримці робочих місць та сталого існування людей, такого як перехід від рибальства до аквакультури...; водночас пропагандувати та мобілізувати людей для підвищення обізнаності, виконання своїх обов'язків перед країною, батьківщиною та собою, не забувати про довгострокові інтереси заради негайної вигоди, не забувати про спільні інтереси заради особистих та місцевих інтересів, рішуче боротися з порушеннями та незаконним рибальством на благо рибалок та країни. Партійні комітети, органи влади, Вітчизняний фронт та громадсько-політичні організації, центральні та місцеві прес-агентства та засоби масової інформації повинні активніше брати участь у посиленні пропаганди та мобілізації людей.
Міністерства, галузі, місцеві органи влади та відповідні установи ретельно готують програму, зміст та план роботи з 5-ю інспекційною делегацією ЄС; ретельно готують найкращі варіанти, щоб не бути пасивними чи здивованими, що впливає на зусилля країни щодо скасування попередження «Жовта картка»; забезпечують найкращі результати у зустрічі та співпраці з інспекційною делегацією, а також якнайшвидше скасують «Жовту картку» за незаконний, незареєстрований та нерегулярний промисел.
«Якщо якась місцевість не внесе жодних змін у виконання завдання боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом у найближчий час, продовжуватиме вчиняти порушення та не виконуватиме поставлені завдання, секретар обласного партійного комітету, міського партійного комітету та голова народного комітету обласних і центральнокерованих міст повинні нести відповідальність перед Секретаріатом, Урядом та Прем’єр-міністром відповідно до вказівок, викладених у Директиві № 32-CT/TW Секретаріату та Постанові № 52/NQ-CP Уряду», – наголосив Прем’єр-міністр.
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідав 5-ту церемонію вручення Національної премії преси, присвячену запобіганню та боротьбі з корупцією, марнотратством та негативом](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761881588160_dsc-8359-jpg.webp)
![[Фото] Дананг: Вода поступово відступає, місцева влада користується очищенням](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
Коментар (0)