Впровадження скоригованого Плану енергетики VIII: Пропонування механізму для реалізації поставлених цілей

Електроенергетичні підприємства запропонували уряду, міністерствам і галузям усунути вузькі місця в механізмах і політиці для реалізації цілей, викладених у скоригованому VIII Енергетичному плані.

Успішне впровадження скоригованого VIII енергетичного плану забезпечить достатнє постачання електроенергії для економічного розвитку (Фото: Дук Тхань)

Будівництво газової електростанції займає 7-10 років

«Насправді, реалізація проекту газової енергетики займає 7-10 років. З огляду на поточну інвестиційну ситуацію в проектах ЗПГ, досягнення мети введення в експлуатацію всіх 15 проектів газової енергетики до 2030 року відповідно до скоригованого Енергетичного плану VIII є величезним викликом, особливо в контексті досі існуючих проблем з механізмами та політикою», – сказав пан Май Сюань Ба, керівник відділу інвестицій у будівництво PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas), виступаючи на форумі «Реалізація цілей скоригованого Енергетичного плану VIII та рішення для джерел енергії до 2030 року», який нещодавно відбувся в Хошиміні.

Багато підприємств вважають, що коригування Національного плану розвитку енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року (Енергетичний план VIII) допоможе додати нові джерела енергії. Однак реалізація цього плану створює багато труднощів для підприємств.

Щодо фактичної реалізації проекту, пан Май Сюань Ба зазначив, що скоригований Енергетичний план VIII встановлює мету мати до 2030 року ще 15 газових електростанцій, що використовують ЗПГ, загальною потужністю 25 624 МВт, що є дуже терміновим питанням, що вимагає великих джерел капіталу та потужних механізмів підтримки та політики для досягнення цієї мети.

Метою переглянутого Енергетичного плану VIII є задоволення потреб економічного зростання, забезпечення достатнього постачання електроенергії для економічного розвитку з очікуваним темпом зростання ВВП близько 7% на рік у період 2021-2030 років та близько 6,5-7,5% на рік у період 2031-2050 років. Водночас, План спрямований на досягнення нульових викидів до 2050 року відповідно до зобов'язань В'єтнаму на COP26.

Тим часом наразі немає механізму підтримки вітчизняних газових електростанцій для переходу на ЗПГ з гарантованим споживанням в умовах скорочення вітчизняних газових ресурсів, тоді як постачальники імпортованого ЗПГ вимагають довгострокових контрактів на купівлю-продаж.

Пані Нгуєн Тхі Тхань Бінь, голова правління енергетичної корпорації T&T (T&T Energy), також зіткнулася з труднощами в інвестуванні в проекти газових електростанцій, зазначивши, що процес енергетичного переходу створює багато викликів, особливо з точки зору коефіцієнта сумісного спалювання, технологій, ринку та постачання водню. Це складна проблема не лише для інвесторів, а й для керівних органів.

За словами пані Бінь, енергетичні проекти потребують величезного інвестиційного капіталу, а без банківських позик їх важко реалізувати. Однак держава не підтримує позики на проекти зеленої енергетики, що викликає вагання банків.

Пані Бінь додала, що T&T Energy співпрацює з китайськими підприємствами у виробництві акумуляторних батарей, які, як очікується, будуть виведені на ринок на початку 2026 року. Міністерство промисловості і торгівлі розробляє цінову рамку для енергетичного проекту, поєднаного з виробництвом акумуляторних батарей. Однак на сьогоднішній день досі немає конкретних правил щодо цінової рамки та механізму «підтримки» акумуляторних батарей.

Не лише виробничі підприємства, навіть В'єтнамська електрична група (EVN) стикається з труднощами в інвестуванні в проекти з передачі електроенергії.

Пан Нгуєн Ань Ту, заступник керівника відділу планування EVN, повідомив, що для реалізації скоригованого Енергетичного плану VIII загальна потреба в капіталі для інвестицій у мережу в період 2025-2030 років становить 18,1 млрд доларів США. EVN розробляє інвестиційний план на період 2026-2030 років, в якому очікуваний обсяг капіталовкладень становить 240 505 млрд донгів (в середньому 36 000 млрд донгів/рік), але може задовольнити лише максимум 40% обсягу інвестицій згідно з Енергетичним планом VIII. «Цей масштаб інвестицій перевищує можливості впровадження EVN та її підрозділів», – сказав пан Ту.

Хоча Закон про електроенергію (зі змінами) та низка чинних правових норм проклали шлях для участі приватних інвесторів в інвестуванні в мережу передачі, за словами пана Ту, політика залучення капіталу, механізм забезпечення повернення капіталу та інвестиційного прибутку все ще недостатньо привабливі. Не кажучи вже про те, що процедури реалізації інвестиційних будівельних проектів все ще є складними та тривалими, особливо процедури, пов'язані із затвердженням інвестиційної політики, плануванням землекористування, переведенням лісових ресурсів у відповідність до цілей, компенсацією та очищенням ділянок.

Потрібні сильні механізми, щоб уникнути ризику затримок.

Оскільки багато механізмів все ще застрягли, підприємства наполегливо рекомендують уряду , міністерствам та галузям усунути перешкоди як для сприяння інвестуванню в проекти, щоб забезпечити достатню кількість електроенергії для виробництва, так і для забезпечення реалізації цілей, визначених у скоригованому VIII Енергетичному плані.

Пані Нгуєн Тхі Тхань Бінь запропонувала найближчим часом видати конкретні механізми та інструкції, щоб проекти енергетики ЗПГ мали чітку дорожню карту під час експлуатації: від забезпечення джерел палива, підписання довгострокових контрактів на купівлю-продаж газу до підготовки планів спалювання водню для виконання зобов'язання уряду щодо нульових викидів.

Щодо кредитування, пані Бінь зазначила, що хоча уряд заохочує кредитування проектів зеленої енергетики, насправді реалізація пільгових кредитів для зеленої енергетики та відновлюваних джерел енергії все ще є неясною та неефективною. Тому вона запропонувала уряду знайти рішення для підтримки кредитів для цих проектів, щоб забезпечити їхню доцільність.

Пан Май Сюань Ба запропонував доповнити механізм таким чином, щоб існуючі газові електростанції, що використовують природний газ, могли мобілізувати максимальну кількість відповідно до внутрішніх потужностей постачання газу, а дефіцит буде доповнено за рахунок зрідженого природного газу (ЗПГ). Водночас, слід розглянути можливість запровадження механізму для існуючих газових електростанцій, що використовують як внутрішній природний газ, так і перероблений ЗПГ, який би застосовувався відповідно до Декрету 56/2025/ND-CP та Декрету 100/2025/ND-CP.

Щодо ліній електропередачі, пан Нгуєн Ань Ту (EVN) рекомендував уряду та відповідним міністерствам і галузям продовжувати розробку та впровадження привабливих інвестиційних механізмів і політики для залучення приватного капіталу. Ця політика повинна забезпечувати прозорість витрат на передачу, механізми повернення капіталу та розумний прибуток для інвесторів.

Він також звернувся до міністерств та галузей з проханням розробити механізми координації та узгодити відповідальність між інвесторами в джерела енергії та передавальними установами для забезпечення синхронного та ефективного прогресу; водночас надати пріоритет зосередженню інвестиційних ресурсів на передавальних мережах для реалізації можливих проектів.

Джерело: https://baodautu.vn/thuc-hien-quy-hoach-dien-viii-dieu-chinh-de-xuat-co-che-de-hien-thuc-hoa-muc-tieu-de-ra-d364141.html