Впровадження нових передових критеріїв для сільської місцевості в Нге Ані стикається з труднощами у багатьох населених пунктах

Спеціальні умови, які важко реалізувати

Комуна Дьєн Біч — це прибережна місцевість району Дьєн Чау. Розпочинаючи будівництво нової сільської місцевості, вона мала низьку стартову точку. Люди тут боролися за життя в бідності. 98% населення жило за рахунок рибальства, рибальської логістики та виробництва солі. Мобілізація людей для будівництва нової сільської місцевості все ще була обмеженою. Подолавши багато труднощів, до 2022 року комуна Дьєн Біч відповідала новим сільським стандартам і потрапила до нижчої групи району Дьєн Чау.

Вузькі сільські дороги в прибережних комунах. Фото: QA

Після досягнення нових сільських стандартів, комуна Дьєн Біч розпочала завдання будівництва комуни, яка відповідає передовим новим сільським стандартам. Однак, серед 19 передових критеріїв є деякі, які дуже непокоять місцеву громаду, оскільки їх важко впровадити, зокрема, критерії щодо транспорту та доходів населення.

Оскільки це прибережна комуна з невеликою площею землі та великим населенням, сьогодні неважко помітити вузькість внутрішніх та міжселищних доріг у комуні Дьєн Біч. Є дороги, де мотоциклам важко роз'їжджатися, не кажучи вже про автомобілі.

Тому в години пік, наприклад, коли учні повертаються додому зі школи або коли рибальські човни швартуються в порту, все ще виникають місцеві затори. Що стосується критеріїв дорожнього руху, то вимога щорічного обслуговування доріг громад та сіл, забезпечення їх яскравого - зеленого - чистого - красивого вигляду та наявності необхідних елементів, таких як знаки, покажчики напрямку руху, освітлення, лежачі поліцейські, дерева... для зручного та безпечного пересування, є дуже складною, не кажучи вже про те, що інвестиційні витрати на транспорт не низькі.

Мотоциклісти повинні уникати один одного під час руху дорогами всередині сіл у комуні Нгі Тхіет (Нгі Лок). Фото: QA

Пан Нгуєн Ван Нам, голова поселення Хай Нам комуни Дьєн Біч, сказав: «Село Хай Нам, хоч і невелике за площею, має 420 домогосподарств, майже 2000 осіб, земельні масиви обмежені, населення було скупченим протягом багатьох поколінь, тому вузькі дороги неминучі. Щороку, коли є джерело цементу, поселення завжди активно покращує дороги, але питання дарування землі, відкриття широких доріг, забезпечення безпеки дорожнього руху дуже важко реалізувати через обмежений земельний фонд».

Пан Нгуєн Ван Лієн, заступник голови Народного комітету комуни Дьєн Біч, сказав: «З огляду на специфічне розташування, а також природні умови та історію, під час будівництва нової розвиненої сільської місцевості комуна визначає критерій дорожнього руху як найскладніший».

Крім того, що стосується критеріїв доходу населення, то через труднощі рибної промисловості останніми роками обсяги виробництва риби зменшилися, тому підтримувати дохід для населення також важко. Тому досягти мети створення нових передових сільських районів буде ще складніше, і уряду та народу доведеться продовжувати об'єднуватися та докладати зусиль для подолання цієї проблеми.

Не лише комуна Дьєн Біч, а й інші прибережні комуни провінції, такі як Дьєн Ван, Дьєн Кім, Дьєн Хай в районі Дьєн Чау; Нгі Тьєт, Нгі Тьєн, Нгі Єн, Нгі Куанг в районі Нгі Лок, також стикаються з труднощами за цим критерієм.

Пан Буй Ван Тхань, голова Народного комітету комуни Нгі Тхієт, сказав: «Населений пункт досяг нової мети розвитку сільської місцевості у 2020 році, наразі зосереджений на будівництві нових передових сільських районів, а критерій транспортного сполучення також вважається найскладнішим через природні умови, а також обмежені інвестиційні ресурси для транспортного сполучення. Наразі комуна прагне досягти мети розвитку нових передових сільських районів до кінця 2024 року, якщо цього не вдасться досягти, їй доведеться перейти до 2025 року».

Окрім транспорту, деякі інші критерії щодо: «Зрошення та запобігання стихійним лихам» або «Організація виробництва та розвиток сільської економіки » також є складними для конкретних місцевостей.

Наприклад, у критерії № 3 «Зрошення та запобігання стихійним лихам і боротьба з ними» є вимога, що «частка сільськогосподарських угідь, що активно зрошуються та осушуються», повинна сягати понад 90%. Однак для комун у кольоровій зоні, переважно для сухих культур, таких як арахіс, кукурудза, кунжут тощо, систему зрошення дуже важко впровадити, частково тому, що ці культури не є вологолюбними рослинами, частково тому, що запас води для забезпечення зрошення дуже низький, часто трапляються посухи, проникнення солоних розчинів, особливо влітку.

Часті посухи унеможливлюють для комун у кольорових районах будівництво проактивних зрошувальних систем. Фото: QA

Наприклад, у комуні Нгі Фонг, району Нгі Лок, вся комуна має 662 гектари сільськогосподарських угідь. Однак, через особливості комуни з кольоровою зоною, комуна Нгі Фонг не має активної зрошувальної системи, тому частка сільськогосподарських угідь, що активно зрошуються, становить 0%. Інші комуни з кольоровою зоною в районі Нгі Лок, такі як Нгі Тхач, Нгі Тхінь, Нгі Лонг... також стикаються з труднощами за цим критерієм.

Пан Тран Нгуєн Хоа, керівник Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів округу Нгі Лок, сказав: «У 2021 році округ Нгі Лок вирішив привести округ у відповідність до нових сільських стандартів, наразі комуни зосереджені на розбудові передових нових сільських районів. Наразі в окрузі 4 з 28 комун досягли рівня передових нових сільських районів, а у 2023 році планується, що ще 6-7 комун досягнуть фінішної лінії у сфері передових нових сільських районів».

Однак, згідно з опитуванням та оцінкою, все ще існують деякі критерії, які громади в цьому районі мають труднощі з впровадженням, такі як критерій № 18 щодо якості середовища проживання (рівень централізованого постачання чистої води); критерій № 3 щодо зрошення та запобігання стихійним лихам і критерій № 13 щодо організації виробництва та розвитку сільської економіки...

Потрібно докласти зусиль для адаптації

З огляду на те, що природні умови та географічне розташування не є сприятливими для впровадження критеріїв у розвинених нових сільських районах, деякі населені пункти проактивно адаптувалися та знайшли рішення для досягнення критеріїв і поступового досягнення фінішної прямої.

У критерії № 13 «Організація виробництва та розвиток сільської економіки» є вимоги до місцевих ключових продуктів, такі як: застосування цифрової трансформації для відстеження походження ключових продуктів; відсоток ключових продуктів, що продаються через канали електронної комерції... Деякі комуни, які не мають ключових продуктів, також знайшли власні продукти.

Диня вважається ключовим продуктом у комуні Кхань Хоп, округ Нгі Лок, під час впровадження розширених критеріїв нетарифних заходів. Фото: QA

У комуні Кхань-Хоп, район Нгі-Лок, типовою особливістю цієї місцевості є те, що земля неродюча, площа рисових угідь становить лише 110 гектарів, решта — родючі землі, кожна культура вирощується трохи, наприклад, арахіс, кукурудза, кунжут... Ці продукти в основному самодостатні, а не є товарами, не відповідають вимогам ключових продуктів, тому критерій № 13 буде важко реалізувати. У такій ситуації місцева влада мобілізувала людей для навчання та дослідження вирощування динь та винограду в цьому районі.

Завдяки підтримці району, місцевої влади та зусиллям людей, з 2020 року по теперішній час, вирощування динь та винограду добре росло та розвивалося, щороку збираючи 3 врожаї, що гарантує джерело доходу. Під час впровадження нової передової сільської місцевості, продукти з динь також були обрані як основний продукт, оскільки вони відповідають умовам відстеження, продажу через канали електронної комерції та все частіше тиражуються в цьому районі.

Будівництво сільських доріг під час забудови нових сільських районів. Фото: QA

Щодо критеріїв дорожнього руху, то в прибережних комунах, які стикаються з багатьма труднощами, комуни також балансують та розраховують ресурси для модернізації дорожньої інфраструктури, водночас інвестуючи в етапи, маршрути та реєструючи терміни завершення, що відповідають потенціалу комуни, не поспішаючи реєструвати дострокове завершення, коли місцевість стикається зі складними критеріями.

Під час обговорення пан Нгуєн Ван Ханг, заступник начальника Координаційного офісу провінційної програми з розвитку нових сільських районів, зазначив: «Насправді, після досягнення нової фінішної прямої для сільських районів, деякі населені пункти провінції зіткнулися з труднощами у впровадженні нових передових критеріїв для сільських районів. Тому комунам необхідно проактивно використовувати ресурси, поєднуючи їх з підтримкою провінції та району, щоб збалансувати інвестиції та визначити напрямок впровадження критеріїв. Щодо складних критеріїв, Оцінювальна рада вважає за потрібне розглянути кожен населений пункт окремо та створити умови, але комуна повинна зобов’язатися виконати їх найближчим часом, представити дорожню карту та конкретний час для виконання критеріїв, які будуть розглянуті та затверджені Оцінювальною радою».

На сьогоднішній день у провінції Нгеан 309/411 комун відповідають новим сільським стандартам, з яких 53 комуни відповідають передовим новим сільським стандартам, 6 комун відповідають типовим новим сільським стандартам, а 7 одиниць районного рівня відповідають новим сільським стандартам. Постанова Народної ради провінції № 18/2020/NQ-HDND від 13 грудня 2020 року встановила мету будівництва нових сільських районів до 2025 року, при цьому 82% комун відповідають новим сільським стандартам (з яких 20% комун відповідають передовим новим сільським стандартам, 5% комун відповідають типовим новим сільським стандартам), а 11 одиниць районного рівня були відзначені за виконання завдання будівництва та відповідності новим сільським стандартам (з яких 1 район відповідає типовим новим сільським стандартам).

Джерело: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html