Виступаючи перед Національними зборами вдень 23 травня, голова Комітету з питань фінансів та бюджету (орган, який розглядає законопроект) Ле Куанг Мань заявив, що уряд пропонує зберегти регулювання граничних цін та скасувати регулювання граничних цін на внутрішні авіапасажирські перевезення. Більшість делегатів також погодилися з цією пропозицією.
Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань. (Фото: Quochoi.vn)
Щодо скасування мінімальних цін, пан Мань пояснив, що, спираючись на короткий виклад Закону про цивільну авіацію, Міністерство транспорту запропонувало скасувати положення щодо мінімальних цін, щоб створити механізм стимулювання конкуренції, зниження цін на послуги, захисту інтересів споживачів, особливо малозабезпечених, щодо доступу до авіаційних послуг; зменшення соціальних витрат та сприяння економічному розвитку.
Скасування мінімальної ціни відкриває можливості для бізнесу конкурувати, але це не означає, що бізнес має право конкурувати недобросовісно, оскільки навіть якщо бізнес знижує свої ціни, він все одно повинен дотримуватися положень Закону про конкуренцію.
Щодо практичного впливу, скасування мінімальної ціни фактично не впливає на авіаційний бізнес, оскільки в останні роки мінімальна ціна в ціновому діапазоні була встановлена на рівні 0 (пункт 2, стаття 3 циркуляра № 17/2019/TT-BGTVT) Міністерства транспорту .
Щодо впливу на доходи державного бюджету, скасування мінімальної ціни відкриє багато можливостей для людей, сприятиме розвитку внутрішнього авіаційного ринку, створить активну конкуренцію; тим самим збільшить кількість людей, які користуються авіаційними послугами, сприятиме збільшенню доходів та прибутків авіакомпаній, тим самим збільшуючи доходи державного бюджету.
Пан Мань також пояснив 4 причини збереження граничної ціни на авіаквитки. Відповідно, на основі підпункту d, пункту 1, статті 21 Законопроекту, внутрішні авіаційні пасажирські перевезення, що відповідають законодавчим критеріям, – це товари та послуги, ціни на які встановлюються державою, а саме: «товари та послуги першої необхідності, що мають монопольне право на торгівлю або обмежену конкуренцію на ринку та впливають на соціально-економіку, життя людей, виробництво та підприємницьку діяльність». Наразі, оскільки суспільство все більше розвивається, ця послуга є важливою, з дуже великим впливом на життя людей, виробництво та підприємницьку діяльність.
Поряд із пропозицією скасувати мінімальну ціну, якщо не буде регулювання граничної ціни, це означає, що держава скасує регуляторний інструмент і надасть постачальникам послуг повні повноваження визначати ціну на послуги. Авіакомпанії можуть повністю встановлювати ціни на послуги, включаючи авіаквитки на високому рівні, що впливає на інтереси споживачів, виробництва та бізнесу, а також впливає на суспільство.
Необхідно чітко розрізняти, чи проблема пов'язана з організацією-впроваджувачем, чи із законом. Згідно з чинними правилами, для забезпечення проактивності, гнучкості та своєчасності, повноваження коригувати цінову систему надано уряду. Якщо цінова система часом не відповідає дійсності, причина полягає в несвоєчасній організації-впроваджувачі, а не в положеннях закону.
Таким чином, якщо гранична ціна виявиться невідповідною, зацікавлені сторони мають право звернутися до уряду з вимогою негайно скоригувати її. Останнім часом багато авіакомпаній зазнали збитків з багатьох причин, основною з яких є негативний вплив пандемії COVID-19.
« Скасування регулювання граничних значень цін є важливим питанням, яке змінює важливу політику, і відповідно до Закону про оприлюднення правових документів, вплив має бути ретельно оцінений; хоча вплив не було оцінено, немає достатніх підстав для внесення змін », – висловив думку Постійного комітету Національних зборів пан Мань.
Виступаючи на зустрічі, Міністр фінансів Хо Дик Фок також зазначив, що збереження граничної ціни допомагає зменшити соціальні витрати, сприяти економічному розвитку та створювати умови для доступу кожного до послуг внутрішньої авіації. Щодо мінімальної ціни, то завдяки міжнародному досвіду багато країн світу скасували мінімальну ціну, авіакомпанії мають дуже широкий ціновий діапазон для багатьох видів рейсів, багатьох класів квитків, і розробник законопроекту погодився скасувати мінімальну ціну на цю послугу.
Міністр фінансів Хо Дик Фок. (Фото: Quochoi.vn)
Раніше, коментуючи проект Закону про ціни (зі змінами), делегат Та Ван Ха (делегація Національних зборів провінції Куангнам) запропонував скасувати граничні та мінімальні ціни на авіаквитки. За словами пана Ха, якщо граничні та мінімальні ціни будуть збережені, це не відповідатиме духу Резолюції №11 5-ї Конференції Центрального Комітету партії 12-го скликання. Крім того, скасування граничних та мінімальних цін на авіаквитки також створить здорову конкуренцію між іншими видами транспорту, забезпечуючи виконання міжнародних зобов'язань, у яких брав участь В'єтнам.
« Повітряний транспорт не є життєво важливою послугою. Як і залізничний транспорт, перевізники повинні мати чесну конкуренцію у сфері транспортних послуг, що відображає ринкові правила та закони попиту та пропозиції».
Таким чином, відсутність регулювання граничних та мінімальних цін на авіаквитки створить умови для авіакомпаній для впровадження гнучкої тарифної політики, пропонування багатьох зручних цінових програм, підвищення низьких цін для стимулювання попиту та заохочення людей користуватися послугою », – прокоментував пан Ха.
Делегат Та Ван Ха. (Фото: Quochoi.vn)
Щодо цього питання делегат Нгуєн Тхань Нам (делегація Фу Тхо) зазначив, що необхідно забезпечити здорову конкуренцію у наданні послуг внутрішніх пасажирських та авіаційних перевезень.
Пан Нам погодився з поясненням Постійного комітету Національних зборів про те, що для захисту інтересів споживачів, особливо тих, хто має низький рівень доходу, щодо доступу до авіаційних послуг, тим самим зменшуючи соціальні витрати та сприяючи економічному розвитку, необхідне державне регулювання, яке забезпечить здорову конкуренцію та не спричинить негативного впливу на авіаційний бізнес.
Делегат Нгуен Тхань Нам. (Фото: Quochoi.vn)
Однак, у сфері внутрішніх авіаційних пасажирських перевезень існує багато різних класів, що обслуговують багато різних груп клієнтів. Делегати запропонували чітко зазначити в законопроекті, що лише послуги внутрішніх авіапасажирських перевезень економ-класу входять до переліку послуг, ціни на які встановлює держава, тоді як бізнес-клас та преміум-економ-клас залишаються на розсуд підприємств щодо встановлення власних цін відповідно до ринкових механізмів, щоб забезпечити здорову конкуренцію, надавати дедалі кращі послуги та задовольняти дедалі вищі потреби людей.
Біч Дао
Корисний
Емоція
Креатив
Унікальний
Джерело
Коментар (0)