Багатовимірний та сталий підхід до скорочення бідності.

QTO – Протягом періоду 2021-2025 років широко впроваджувалася Національна цільова програма сталого скорочення бідності, що створило міцну основу для сталого розвитку, скоротило регіональний розрив і сприяло досягненню цілей соціально-економічного зростання провінції. Репортер газети та радіо та телебачення «Куанг Трі» взяв інтерв'ю з цього питання у пана Хоанг Мінь Трі, заступника керівника відділу кооперативної економіки та управління якістю Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища.

- Репортер: Пане, яких значних та видатних результатів досягла наша провінція у впровадженні Національної цільової програми сталого скорочення бідності у період 2021-2025 років?

- Пан Хоанг Мінь Трі: Національна цільова програма сталого скорочення бідності не лише доповнює ресурси, але й, що важливіше, змінює підхід до розвитку: від прямої підтримки до розбудови потенціалу самозабезпечення. В результаті, багато неблагополучних районів зазнали значних змін у засобах існування, інфраструктурі та менталітеті громади, створюючи нову основу для сталого розвитку.

Політика підтримки скорочення бідності впроваджується комплексно. Програма підтримала інвестиції та реалізацію понад 135 нових проектів, а також технічне обслуговування та ремонт 179 проектів у неблагополучних районах; підтримала 419 моделей диверсифікації засобів до існування та 266 проектів, що сприяють розвитку сільськогосподарського виробництва. Було сприяно професійному навчанню та працевлаштуванню, а також створено біржі праці.

Протягом періоду 2020-2025 років понад 6585 працівників отримали підтримку у працевлаштуванні та професійному навчанні за кордоном; 1655 домогосподарств отримали підтримку у сфері житла (включаючи 1354 нових будинки та 301 ремонт будинку). 100% посадовців, що займаються питаннями скорочення бідності, на всіх рівнях пройшли навчання для підвищення їхньої спроможності у впровадженні програми скорочення бідності; 100% працівників отримали підтримку у сфері професійного консультування та орієнтації, інформації про ринок праці, допомоги у пошуку роботи та працевлаштування.

Фермери в комуні Чионг Сон обговорюють рішення для сталого розвитку та управління лісами громади, сприяючи розвитку сімейної економіки - Фото: HL

Протягом цього періоду 179 860 домогосподарств отримали кредитну підтримку на загальну суму 9 903 636 мільйонів донгів для розвитку виробництва, створення стійких засобів до існування, покращення умов життя, покриття витрат на освіту, отримання кредитів для тимчасового працевлаштування за кордоном та створення робочих місць у населеному пункті.

Примітно, що програма не лише призвела до змін у матеріальному становищі, але й створила позитивні зрушення в свідомості та діях бідних. Багато людей проактивно вийшли за межі своїх обставин, добровільно подавши заявку на виключення зі списку бідних, ставши взірцевими для наслідування у своїх громадах.

- Репортер: Пане, які уроки можна винести, виходячи з досягнутих результатів?

- Пан Хоанг Мінь Трі: Завдяки впровадженню ми отримали цінні уроки. Тобто, скорочення бідності є ефективним лише тоді, коли його визначено як ключове політичне завдання, за прямого та рішучого керівництва партійних комітетів та урядів усіх рівнів. Практичний досвід показує, що там, де лідери тісно залучені, а посадовці тісно пов’язані з низовими громадами, результати є більш значними – це урок вирішальної важливості.

Механізми та політики повинні бути впроваджені швидко, синхронно та легко. Децентралізація та делегування повноважень повинні йти пліч-о-пліч із підзвітністю та тісними механізмами міжвідомчої координації, що дозволить швидше вирішувати перешкоди та уникати ситуацій, коли політика є правильною, але неефективною у впровадженні.

Завдяки програмі багато домогосподарств отримали можливості розвивати виробництво та створювати стійкі засоби до існування – Фото: HL

Впровадження має бути гнучким, ґрунтуватися на реальних обставинах та уникати розпорошення. Коли в моделі забезпечення засобів до існування, що підходять для кожного регіону, буде достатньо інвестовано, їхня ефективність та масштабованість стануть очевидними – це ключовий урок переходу від суто підтримки до створення стимулів для розвитку.

Зміна менталітету є вирішальним фактором сталого розвитку. Кампанії з підвищення обізнаності громадськості повинні бути спрямовані на натхнення самостійності та зменшення менталітету залежності. Фактично, той факт, що багато домогосподарств проактивно прагнуть виключити себе зі списку бідних, свідчить про те, що коли змінюється обізнаність, результати скорочення бідності є більш глибшими.

Наступний винесений урок полягає в тому, що інтеграція ресурсів, посилення прозорого нагляду та сприяння цифровізації допоможуть ефективніше відстежувати та оцінювати скорочення бідності, обмежувати втрати та сприяти проактивній ролі місцевих органів влади.

- Репортер: Виходячи з цієї комплексної та поглибленої оцінки, який напрямок для наступного етапу, сер?

- Пан Хоанг Мінь Трі: У період 2026-2030 років програма підходитиме до скорочення бідності багатовимірним, інклюзивним та сталим чином, переходячи від прямої підтримки до умовної підтримки, пов'язаної з будівництвом нових сільських районів, зосереджуючись на підвищенні самозабезпечення людей. Це важлива зміна в мисленні, що створює імпульс для подолання бідності за рахунок власних внутрішніх ресурсів громади, особливо в районах, які сильно постраждали від стихійних лих та проблем із засобами до існування, таких як гірські, прикордонні та прибережні райони провінції Куанг Трі.

По-друге, покращити якість життя бідних шляхом розширення доступу до базових соціальних послуг, надаючи чіткий пріоритет особливо неблагополучним районам та вразливим групам. Окрім негайної підтримки, метою є створення сталого фундаменту – від базової медичної допомоги, освіти в гірських районах, чистої води, безпечного житла до інформаційного зв’язку – щоб люди мали «здатність піднятися», а не просто «отримували допомогу».

Протягом періоду 2021-2025 років у всій провінції було проведено понад 1000 оглядів. Результати показують, що рівень бідності за багатовимірним стандартом знизився на 50% порівняно з початком періоду, з 8,18% (35 561 домогосподарство у 2022 році) до очікуваних 3,45% (15 437 домогосподарств у 2025 році); середнє зниження становить 1,12%, що досягає цільового показника скорочення на 1-1,5% на рік.

По-третє, зосередити інвестиції на особливо неблагополучних районах, надаючи пріоритет будівництву необхідної інфраструктури, пов'язаної з розвитком засобів до існування у напрямку зеленого сільського господарства та адаптації до зміни клімату. Поєднання підтримки виробництва, професійної підготовки та розширення ринку допоможе бідним домогосподарствам мати умови для виробництва, стабільні ринки збуту своєї продукції та поступово збільшувати свої доходи, тим самим зменшуючи розрив у розвитку між регіонами.

По-четверте, зосередьтеся на зміні сприйняття, враховуючи бажання людей покращити своє життя як передумову для скорочення бідності. Пропагандистські зусилля повинні бути спрямовані на зміну менталітету та практик, що дозволить бідним домогосподарствам бути більш проактивними у доступі до політики та організації виробництва. Коли сприйняття змінюється, механізми підтримки будуть ефективнішими у досягненні своїх цілей.

По-п'яте, посилення ефективності управління та сприяння синхронізованій ролі політичної системи для посилення взаємозв'язку у впровадженні. Застосування цифрових технологій в управлінні, моніторингу та нагляді допомагає підвищити прозорість, підтримувати своєчасне прийняття рішень та поступово формувати сучасну систему управління в рамках зусиль щодо скорочення бідності.

- Інтерв'юер: Дякую за це інтерв'ю!

Хьонг Ле (упорядник)

Джерело: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202512/tiep-can-giam-ngheo-theo-huong-da-chieu-va-ben-vung-7d27bff/