Продовжувати покращувати якість моніторингу оприлюднення правових документів.

Вранці 21 жовтня на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї голова Комітету народних петицій Дуонг Тхань Бінь представив звіт Постійного комітету Національної асамблеї про результати контролю за врегулюванням та реагування на петиції виборців, надіслані на 7-му сесію 15-ї Національної асамблеї.

Вранці 21 жовтня на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї голова Комітету з петицій Дуонг Тхань Бінь представив звіт Постійного комітету Національної асамблеї про результати нагляду за врегулюванням та реагування на петиції виборців, надіслані на 7-му засіданні 15-ї Національної асамблеї. (Фото: ДАНГ КХОА)

Щодо рекомендацій та результатів вирішення та реагування на рекомендації виборців, то шляхом проведення зборів виборців було зібрано та надіслано до компетентних органів для вирішення 2289 рекомендацій виборців, в рамках яких низка сфер продовжує отримувати значну увагу з боку виборців, таких як: праця, інваліди війни та соціальні питання; охорона здоров'я; транспорт; сільське господарство , сільські райони; природні ресурси, навколишнє середовище; освіта та навчання. На сьогоднішній день розглянуто та надано відповіді на 2238 рекомендацій, що становить 97,8%.

Національні збори та їх установи відповіли на 35/35 петицій, досягнувши 100%. Багато питань, порушених виборцями, були отримані Національними зборами та Постійним комітетом Національних зборів, що тісно пов'язано із законодавчою діяльністю, наглядом та прийняттям рішень з важливих національних питань. Уряд , міністерства та центральні гілки влади вирішили та відповіли на 2 112/2 162 петиції, досягнувши 97,7%.

Сцена відкриття засідання 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї. (Фото: Данг Хоа)

Верховний народний суд та Верховна народна прокуратура розглянули та відповіли на 27/27 петицій, досягнувши 100%, включаючи відповіді щодо підтримки фінансування місцевих народних судів для організації онлайн-судових розглядів; посилення обладнання та приміщень для місцевих народних прокуратур; та надання рекомендацій щодо застосування низки статей Кримінально-процесуального кодексу...

Результати моніторингу показують, що, окрім досягнутих результатів, врегулювання звернень виборців все ще має деякі обмеження, які впливають на законні права деяких суб'єктів та ефективність реалізації деяких пільгових політик держави. Однією з основних причин, що призводять до такої ситуації, є те, що законотворча робота все ще відбувається повільно.

Через 3 роки політику все ще неможливо впровадити, оскільки вона очікує інструкцій.

Згідно зі звітом, 18 січня 2022 року Прем'єр-міністр видав Рішення № 90 про затвердження Національна цільова програма сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років.

Відповідно, «працівники з низьким рівнем доходу» є одними з бенефіціарів політики «розвитку професійної освіти в бідних та неблагополучних районах».

Однак, починаючи з 2022 року, виборці в багатьох населених пунктах постійно звертаються до Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ з проханням видати конкретні рекомендації щодо визначення «працівників з низьким рівнем доходу». Оскільки немає підстав для визначення «працівників з низьким рівнем доходу», населені пункти не можуть запровадити політику, передбачену Рішенням № 90.

Це означає, що після майже 3 років набрання чинності Рішення № 90 досі немає вказівок щодо визначення «працівників з низьким рівнем доходу», тому ця пільгова політика не була впроваджена на практиці, тоді як час на реалізацію рішення становить лише більше 1 року.

Постійний комітет Національних зборів рекомендує Міністерству праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ терміново надати консультації щодо розробки та подання уряду для оприлюднення керівних принципів щодо визначення «працівників з низьким рівнем доходу» як основи для впровадження на місцях, а також одночасно накопичити досвід у консультуванні, розробці та оприлюдненні політики, забезпечуючи її ефективне впровадження на практиці.

Дефіцит вакцин через повільне планування

У звіті також зазначалося, що виборці в багатьох населених пунктах повідомляли про брак вакцин у країні. Розширена програма імунізації в державних медичних закладах Тому багато дітей не вакциновані за графіком або не отримали достатньої кількості доз, тому вони мають високий ризик зараження.

Моніторинг показав, що Уряд видав Постанову № 98 від 10 липня 2023 року про виділення Міністерству охорони здоров’я коштів центрального бюджету у 2023 році на закупівлю вакцин для Розширеної програми імунізації. У Постанові забезпечення якомога швидше наявності вакцин визначено як невідкладне завдання та доручено Міністерству охорони здоров’я у липні 2023 року подати Уряду постанову про внесення змін до Постанови № 104, яка регулює діяльність з вакцинації за скороченими процедурами та процесами.

Однак лише 5 лютого 2024 року було видано Постанову № 13 про внесення змін до Постанови № 104, згідно з якою з центрального бюджету виділяються кошти у звичайному бюджеті видатків Міністерства охорони здоров’я для забезпечення фінансування заходів Розширеної програми імунізації.

Лише у червні 2024 року Міністерство охорони здоров'я опублікувало розширений план вакцинації на 2024 рік, що було занадто пізно для місцевих органів влади, щоб його впровадити.

Згідно з повідомленнями, у багатьох населених пунктах дефіцит вакцин у рамках Розширеної програми імунізації спостерігається з кінця 2022 року і все ще триває станом на вересень 2024 року.

Постійний комітет рекомендував уряду доручити Міністерству охорони здоров'я та місцевим органам влади вжити рішучих заходів для забезпечення належного та своєчасного постачання вакцин у рамках Розширеної програми імунізації.

Згідно зі звітом, виборці в провінціях Тхай Нгуєн та Ланг Сон запропонували Міністерству охорони здоров'я невдовзі видати економічні та технічні норми як основу для розрахунку цін на медичні послуги.

Моніторинг показує, що, згідно з положеннями Постанови № 60, до кінця 2021 року буде в основному завершено дорожню карту розрахунку цін на державні послуги з кар'єрного зростання; згідно з Постановою № 96, яка деталізує низку статей Закону про медичне обстеження та лікування: «Закладам медичного обстеження та лікування дозволяється продовжувати оплачувати витрати на медичне обстеження та лікування відповідно до положень, виданих або затверджених компетентними органами, до видання нових положень, але не пізніше 31 грудня 2024 року».

Досі Міністерство охорони здоров'я не видало повних інструкцій відповідно до своїх повноважень щодо методів ціноутворення та конкретних цін на послуги медичного обстеження та лікування, тоді як до кінцевого терміну застосування нових цін на послуги медичного обстеження та лікування залишилося майже 3 місяці.

Постійний комітет Національних зборів рекомендував Міністерству охорони здоров'я терміново видати економіко-технічні норми та методи розрахунку цін на послуги медичного огляду та лікування, які застосовуватимуться з 1 січня 2025 року.

У звіті про оцінку також повідомлялося, що нещодавно виборці в багатьох населених пунктах також запропонували багато питань, пов’язаних із коригуванням щомісячних виплат молодим волонтерам, які виконали свої завдання у війні опору; політикою та режимом роботи вихователів дошкільних закладів; підтримкою учнів та старших класів шкіл в особливо складних комунах та селах, а також учнів етнічних інтернатів та підготовчих шкіл до етнічних університетів.

Постійний комітет Національних зборів рекомендує: Органам Національних зборів продовжувати покращувати якість наглядової діяльності за оприлюдненням правових документів. Делегації Національних зборів продовжувати покращувати якість узагальнення та класифікації звернень виборців; забезпечувати своєчасне надсилання звітів, що узагальнюють звернення виборців, відповідно до нормативних актів.

Уряду та центральним міністерствам: зосередитися на вирішенні існуючих недоліків, як зазначено у звіті; продовжувати приділяти більше уваги вирішенню та реагуванню на петиції виборців.

Джерело