Упорядкування апарату, підвищення ефективності та результативності політичної системи

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головував на 10-му засіданні Керівного комітету з питань оптимізації урядового апарату 13 січня 2025 року.

Після понад 7 років впровадження, особливо з жовтня 2024 року до теперішнього часу, після майже 2 місяців «перегонів» з часом у дусі «бігу в чергу», Центральний Комітет демонстрував зразкову, термінову та серйозну першочергову діяльність, сприяючи ініціативі та креативності всіх рівнів, відділень, агентств, підрозділів та місцевих органів влади, цілі Резолюції № 18-NQ/TW, поставлені до 2021 року щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його оптимізації, ефективності та результативності, були виконані та в основному досягли мети до 2030 року.

Революція має сильний розпал

Революція з метою впорядкування апарату — одне з найважливіших рішень, що має велике значення та сильний запал, що поширюється по всій політичній системі разом з духом усієї партії, всього народу та цілого.

Центральний Комітет партії, Політбюро , Секретаріат, партійні комітети та організації всіх рівнів і в усіх секторах досягли високого рівня консенсусу щодо політики вдосконалення та підвищення ефективності, результативності та результативності політичної системи.

Нові, синхронні, рішучі та рішучі методи керівництва, спрямування та реалізації, що забезпечують дотримання Статуту партії, підтримують принципи партії, дотримуються Конституції та законів, є демократичними та публічними.

Напередодні весни Ат Ті, міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, розповів журналістам, що Генеральний секретар То Лам вирішив обрати час для проведення революції впорядкування організаційного апарату, що є дуже особливим та має історичне значення. Якщо це буде зволікання, це буде помилкою для народу.

Це був час перед партійними з'їздами всіх рівнів, що передував 14-му Національному з'їзду партії та багатьом важливим подіям країни, таким як 95-та річниця заснування партії, 50-та річниця повного визволення Півдня, возз'єднання країни, 80-та річниця Національного дня з важливими рішеннями для вступу країни в новий етап розвитку - нову еру, еру національного зростання.

Протягом останніх двох місяців Міністерство внутрішніх справ доклало всіх зусиль, працюючи вдень і вночі, незалежно від суботи чи неділі, щоб виконати безпрецедентний обсяг роботи за «блискавичний» період часу.

Міністерство виконувало загальні завдання з реорганізації апарату всієї політичної системи; керувало розробкою та консультаціями щодо проектів реорганізації та впорядкування урядового апарату; розробило проект об'єднання Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ і Міністерства внутрішніх справ; а також розробило політику та режими для кадрів, державних службовців, державних службовців та працівників.

Протягом багатьох днів поспіль брати у відділі наполегливо працювали до 2-3 години ночі, щоб виконати завдання, поставлені Політбюро та урядом.

«Лише коли Центральний Комітет партії схвалить плани реорганізації та впорядкування політичної системи, ми зможемо зітхнути з полегшенням», – сказав міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Як дорадчий орган і постійний орган уряду з питань оптимізації апарату, а також міністерство, яке здійснює об'єднання, Міністерство внутрішніх справ з самого початку прагнуло бути взірцем та піонером у цій революції.

З одного боку, міністерство добре виконує політичну та ідеологічну роботу, щоб персонал та державні службовці після об'єднання могли працювати зі спокійною душею, дотримуватися та пропагувати основні культурні цінності двох міністерств до об'єднання.

З іншого боку, проактивно розробляти проекти критеріїв оцінювання, класифікації та перевірки кадрів, державних службовців та працівників державного сектору відповідно до чітких, чітких, зрозумілих та простих у впровадженні принципів на основі шкали оцінювання, а також пропонувати методи та процеси впровадження об'єктивним, неупередженим, демократичним, публічним та справедливим чином.

За словами секретаря провінційного партійного комітету Бакнінь Нгуєн Ань Туана, ця реструктуризація та організація апарату є безпрецедентною революцією, яка широко вплинула на багатьох людей. Бакнінь є одним з перших населених пунктів у країні, де відділ пропаганди та освіти й відділ масової мобілізації об'єдналися з відділом пропаганди та освіти провінційного партійного комітету. Процес реструктуризації був проведений провінцією ретельно, швидко та ефективно.

З високим почуттям відповідальності товариші з категорій ротації, консолідації та об'єднання висловили свою згоду; деякі товариші, які є членами Постійного комітету обласної партії та головами партійного комітету, готові піти у відставку, щоб стати депутатами, деякі товариші, які мають багаторічний стаж роботи, готові піти у відставку, і все це заради спільної роботи провінції.

Завершуючи виклад Резолюції № 18, Центральний Комітет партії 13-го скликання наголосив, що організаційна структура партії, держави, Вітчизняного фронту та суспільно-політичних організацій від центрального до місцевого рівня повинна бути організована синхронно та впорядковано, скоротивши численні центральні та провінційні агентства та підрозділи, а також внутрішні координатори; скоротивши проміжні рівні; та поступово вдосконалюючи загальну організаційну модель політичної системи.

Функції, завдання, повноваження та організаційні структури агентств, підрозділів та організацій були переглянуті, скориговані та доповнені більш чітко; управління було посилено, кількість керівників та менеджерів, особливо заступників керівників, зменшено, а також фонд оплати праці; спочатку було покращено операційну ефективність агентств, підрозділів та організацій.

План оптимізації організаційної структури

Центральний Комітет партії затвердив план впорядкування організаційної структури. Відповідно, для партійних органів діяльність Центральної комісії із зовнішніх зв'язків припиняється, а пов'язані з нею функції та завдання передаються Міністерству закордонних справ та партійному комітету Міністерства закордонних справ.

Тематична конференція з питань контакту виборців з кадрами, державними службовцями, працівниками бюджетних установ, установ, підрозділів та населених пунктів політичної системи провінції Бакнінь щодо впровадження організації та організації апарату

Припинення діяльності партійного комітету центральних органів та партійного комітету центральних підприємств. Припинення діяльності партійних делегацій та партійних виконкомів на центральному та обласному рівнях.

Водночас при Центральному Комітеті партії було створено чотири партійні комітети: партійні комітети центральних партійних органів; партійний комітет Національних зборів; партійний комітет Уряду; партійний комітет Вітчизняного фронту та центральних масових організацій.

Об'єднати Центральний відділ пропаганди та Центральний відділ масової мобілізації в Центральний відділ пропаганди та масової мобілізації. Додати низку нових функцій та завдань і перейменувати Центральний економічний відділ на Центральний відділ політики та стратегії.

Для установ Національних зборів припинити діяльність Комітету у закордонних справах, передати його завдання Комітету національної оборони та безпеки, Апарату Національних зборів, Міністерству закордонних справ; змінити назву Комітету національної оборони та безпеки на Комітет національної оборони, безпеки та закордонних справ. Об'єднати Юридичний комітет та Судовий комітет у Юридичний та судовий комітет; Економічний комітет та Фінансово-бюджетний комітет – у Економічний та фінансово-фінансовий комітет; Соціальний комітет та Комітет з питань культури та освіти – у Комітет з питань культури та соціальних питань.

Перейменувати та оновити два агентства, що входять до складу Постійного комітету Національних зборів: Комітет народних прагнень на Комітет народних прагнень та нагляду Національних зборів; Комітет у справах делегацій на Комітет у справах делегацій Національних зборів.

Для державних установ об'єднати такі міністерства: Міністерство планування та інвестицій і Міністерство фінансів у Міністерство фінансів; Міністерство будівництва та Міністерство транспорту у Міністерство будівництва; Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів і Міністерство природних ресурсів і навколишнього середовища у Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища; Міністерство інформації та зв'язку та Міністерство науки і технологій у Міністерство науки і технологій; Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ і Міністерство внутрішніх справ у Міністерство внутрішніх справ.

Поряд із цим, на базі Комітету у справах етнічних меншин було створено Міністерство у справах етнічних меншин та релігій, яке отримало від Міністерства внутрішніх справ додаткові функції, завдання та організацію державного апарату управління релігією.

Центральний уряд погоджується з політикою реорганізації системи інспекції на основі впорядкування та реорганізації Урядової інспекції та чинної системи місцевих та спеціалізованих інспекційних органів.

Узгодити політику реорганізації місцевого поліцейського апарату в напрямку «всеохоплюючої провінції; сильної комуни, близької до бази», а не організації поліції районного рівня. Зокрема, для острівних районів будуть організовані поліцейські дільниці (оскільки адміністративних одиниць комунального рівня немає).

Пілотна програма щодо нестворення партійних організацій у відділках поліції районів, селищ, міст обласного підпорядкування та міст центрального підпорядкування.

Удосконалення загальної організаційної моделі

14 січня Бакнінь став першим населеним пунктом у країні, де відбулося об'єднання Комітету пропаганди та освіти Провінційного партійного комітету та Комітету масової мобілізації Провінційного партійного комітету під новою назвою Комітет пропаганди та освіти Провінційного партійного комітету, офіційно розпочавши роботу з 3 лютого 2025 року; припинення діяльності Провінційного комітету з охорони здоров'я кадрів.

Секретар партії провінції Бакнінь Нгуєн Ань Туан виступає на конференції

Директор Департаменту внутрішніх справ провінції Бакнінь Ле Хонг Фук заявив, що з метою реорганізації та впорядкування апарату, Бакнінь припинив діяльність 6 партійних делегацій провінційного рівня, 3 партійних виконавчих комітетів провінційного рівня та Партійного комітету Блоку провінційних агентств та підприємств; об'єднав, створив, реорганізував та розпустив адміністративні агентства та організації під егідою Провінційного народного комітету; а також об'єднав низку спеціальних асоціацій.

Очікується, що після реорганізації кількість координаторів у всій провінції скоротиться на 154, що еквівалентно скороченню на 154 керівників агентств та підрозділів. Виходячи з результатів, досягнутих після 7 років реалізації Резолюції 18, для продовження просування революції впорядкування організаційного апарату, розбудови, вдосконалення, підвищення ефективності, результативності та результативності політичної системи, задоволення потреб та завдань країни в нову епоху - епоху прагнення до сильного та процвітаючого розвитку нації, Центральний Комітет партії вимагає від партійних комітетів, агентств, підрозділів та організацій, особливо від керівників процесу реалізації, ретельно дотримуватися принципів партії, Політичної платформи, Статуту партії, Конституції, законів та практичних вимог; водночас забезпечуючи безперебійне та ефективне функціонування механізму партійного керівництва, управління державою та народного панування.

Добре виконувати політичну та ідеологічну роботу, створювати високу єдність у партії, в політичній системі та консенсус серед народу щодо революційного впорядкування організаційного апарату, підвищення ефективності, результативності та діяльності установ, підрозділів та організацій політичної системи.

Центральний Комітет також доручив продовжувати зосереджуватися на дослідженні та вдосконаленні загальної організаційної моделі політичної системи для задоволення потреб розвитку в нову еру, забезпечення покращення лідерства та управлінського потенціалу партії; ефективності та результативності державного управління та національного управління; якості нагляду та соціальної критики, а також сприяння народній владі.

Серед них – створення на центральному рівні партійних органів, сильних організаційно та кадрово, які справді є інтелектуальним ядром, «генеральним штабом», авангардом, що керує державними органами...

Зосередити ресурси на продовженні термінового вдосконалення інституцій та механізмів роботи агентств, підрозділів та організацій політичної системи під керівництвом Партії; чітко визначити повноваження та відповідальність Національних зборів, Уряду, органів виконавчої влади та судових органів; чітко визначити відповідальність між центральним та місцевими рівнями, а також між місцевими органами влади; сприяти децентралізації та делегуванню повноважень, забезпечуючи, щоб Центральна влада зміцнювала макроуправління, побудовувала синхронні та єдині інституції, стратегії, планування та плани, відігравала творчу роль та посилювала інспекцію та нагляд, «місцева влада вирішує, місцева влада діє, місцева влада несе відповідальність».

Згідно з вказівками центрального уряду, питання організації адміністративних одиниць будуть продовжуватися та впроваджуватися, скорочуючи проміжні адміністративні рівні відповідно до реальних умов, розширюючи простір для розвитку та зміцнюючи місцеві ресурси.

ТБ (згідно з VNA)

Джерело: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-hieu-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-404343.html