Повний текст Рішення про затвердження Генерального плану розвитку національної енергетики

Проблема національного генерального планування в енергетичній галузі: «Розкриття» механізму. Генеральний план енергетики VIII: Пріоритет розвитку відновлюваної енергетики. Міністерство промисловості і торгівлі оголошує про національні галузеві плани для енергетичного та мінерально-багатоорієнтованого секторів.

Газета «Конг Тхуонг» з повагою представляє повний текст Рішення Прем’єр-міністра № 893/QD-TTg про затвердження Національного генерального плану розвитку енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.

Рішення Прем'єр- міністра № 893/QD-TTg «Про затвердження Національного генерального плану розвитку енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року»

Відповідно до Закону про організацію влади від 19 червня 2015 року; Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію влади та Закону про організацію місцевого самоврядування від 22 листопада 2019 року;

Відповідно до Закону про планування від 24 листопада 2017 року;

Відповідно до Постанови Національних зборів № 61/2022/QH15 від 16 червня 2022 року про подальше посилення ефективності та результативності впровадження політики та законів щодо планування та низки рішень для усунення труднощів та перешкод, пришвидшення процесу планування та покращення якості планування на період 2021-2030 років;

Відповідно до Резолюції Національних зборів № 81/2023/QH15 від 9 січня 2023 року про Національний генеральний план на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року;

Відповідно до Постанови Уряду № 37/2019/ND-CP від ​​7 травня 2019 року, що детально визначає виконання низки статей Закону про планування;

Згідно з поданням № 4225/TTr-BCT від 3 липня 2023 року Міністерства промисловості і торгівлі щодо затвердження Генерального плану розвитку національного енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року; висновки міністерств, галузей та місцевих органів влади щодо Генерального плану розвитку національного енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.

РІШЕННЯ:

Стаття 1. Затвердження Генерального плану розвитку національної енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року (далі – Національний енергетичний план) з таким основним змістом:

I. ОБСЯГ ТА МЕЖІ ПЛАНУВАННЯ

Національне енергетичне планування включає підсектори: нафтогаз, вугілля, електроенергію, нові та відновлювані джерела енергії з завданнями, що варіюються від базового дослідження, розвідки, експлуатації, виробництва, зберігання, розподілу до використання та інших пов'язаних видів діяльності.

II. ТОЧКИ ЗОРУ ТА ЦІЛІ РОЗВИТКУ

1. Перспектива розвитку

a) Енергетика відіграє важливу та суттєву роль у соціально-економічному розвитку. Розвиток енергетики має бути на крок попереду, щоб надійно забезпечити національну енергетичну безпеку та сприяти швидкому та сталому національному розвитку, побудувати незалежну та самостійну економіку, покращити життя людей та забезпечити національну оборону та безпеку. Національне енергетичне планування повинно мати довгострокове, ефективне та стале бачення, а також ставити національні та етнічні інтереси на перше місце.

b) Національне енергетичне планування повинно забезпечувати безперервність, об'єктивність, науковість та загальну оптимізацію факторів експлуатації, виробництва, розподілу та використання енергії економічно та ефективно, відповідно до простору та порівняльних переваг регіонів та місцевостей.

c) Національне енергетичне планування має бути динамічним та відкритим, адаптуючись до контексту та ситуації енергетичного переходу у світі. Експлуатувати та ефективно використовувати вітчизняні енергетичні ресурси у поєднанні з розумним імпортом та експортом. Розвиток енергетики має йти пліч-о-пліч із захистом ресурсів, навколишнього середовища та екології. Розглядати розвиток відновлюваної енергетики та нової енергетики як можливість для розвитку загальної енергетичної промислової екосистеми.

г) Держава зосереджується на інвестуванні та заохоченні секторів економіки до розвитку сталої енергетики на принципі чесної конкуренції та впровадженні ринкових механізмів для видів енергії, забезпеченні гармонії інтересів суб'єктів, що беруть участь в інвестуванні та використанні енергії, та задоволенні потреб розвитку регіонів та місцевостей.

d) Розвиток енергетики тісно пов'язаний з тенденціями розвитку науки і технологій у світі, особливо відновлюваної енергії, нової енергетики, неенергетичних продуктів, пов'язаних з трансформацією економічної моделі країни в бік зеленого зростання, зеленої економіки, циркулярної економіки, низьковуглецевої економіки. Синхронно, обґрунтовано та диверсифіковано розвивати види енергії відповідно до дорожньої карти та зобов'язань В'єтнаму щодо сталого, справедливого та законного енергетичного переходу.

2. Цілі розвитку

а) Загальні цілі

- Міцно забезпечувати національну енергетичну безпеку, виконувати вимоги соціально-економічного розвитку та індустріалізації, модернізації країни, забезпечувати національну оборону та безпеку, покращувати життя людей та захищати екологічне середовище.

- Успішна реалізація енергетичного переходу значною мірою сприяє досягненню мети нульових викидів до 2050 року. Енергетичний сектор гармонійно розвивається між підсекторами із синхронною та розумною інфраструктурою, досягаючи передового рівня регіону, відповідно до світових тенденцій науково-технічного розвитку.

- Розвиток незалежної та самостійної енергетичної галузі; формування комплексної екосистеми енергетичної галузі, що базується на відновлюваній та новій енергетиці, з метою стати центром чистої енергетики та експортером відновлюваної енергії в регіоні.

б) Конкретні цілі

- Щодо забезпечення національної енергетичної безпеки

+ Забезпечити достатній внутрішній попит на енергію, досягти цілей соціально-економічного розвитку із середнім темпом зростання ВВП близько 7%/рік у період 2021-2030 років, близько 6,5-7,5%/рік у період 2031-2050 років:

Загальний кінцевий попит на енергію становитиме 107 мільйонів тонн нафтового еквіваленту у 2030 році та досягне 165-184 мільйонів тонн нафтового еквіваленту у 2050 році.

Загальне постачання первинної енергії становитиме 155 мільйонів тонн нафтового еквіваленту у 2030 році та 294-311 мільйонів тонн нафтового еквіваленту у 2050 році.

+ Збільшити загальні національні запаси нафти (включаючи сиру нафту та продукти її переробки) до 75-80 днів чистого імпорту до 2030 року. Після 2030 року розглянути можливість поступового збільшення запасів до 90 днів чистого імпорту.

- Про справедливий енергетичний перехід

+ Частка відновлюваної енергії в загальному обсязі первинної енергії становитиме 15-20% у 2030 році та близько 80-85% у 2050 році.

+ Економія енергії приблизно на 8-10% до 2030 року та приблизно на 15-20% до 2050 року порівняно зі звичайним сценарієм розвитку.

+ Викиди парникових газів становитимуть близько 399–449 мільйонів тонн у 2030 році та близько 101 мільйона тонн у 2050 році. Мета полягає у скороченні викидів парникових газів на 17–26% у 2030 році та приблизно на 90% у 2050 році порівняно зі сценарієм «звичайної діяльності». Прагнення досягти пікових викидів до 2030 року передбачає повне та суттєве виконання зобов’язань за JETP міжнародними партнерами.

- Щодо розвитку енергетичної галузі

+ Ефективно використовувати та використовувати внутрішні енергетичні ресурси.

Видобуток сирої нафти у період 2021-2030 років досягне 6,0-9,5 млн тонн/рік. Орієнтовний показник на період 2031-2050 років – 7,0-9,0 млн тонн/рік.

Видобуток природного газу в період 2021-2030 років досягне 5,5-15 млрд м3/рік. Орієнтовний показник на період 2031-2050 років – 10-15 млрд м3/рік.

Обсяг видобутку вугілля у період 2021-2030 років становить близько 41-47 мільйонів тонн промислового вугілля на рік. Орієнтовні показники на період 2031-2050 років: близько 39 мільйонів тонн промислового вугілля у 2045 році, близько 33 мільйонів тонн промислового вугілля у 2050 році. Прагнути ввести в дослідну експлуатацію видобутку в вугільному басейні Ред-Рівер до 2040 року та перейти до видобутку в промислових масштабах до 2050 року (якщо випробування буде успішним).

+ Зосередження уваги на розвитку енергетичної галузі з метою перетворення на центр чистої енергетики та експорту відновлюваної енергії в регіоні, формування та розвиток центрів відновлюваної енергетики в регіонах та місцевостях з перевагами:

До 2030 року прагнути до формування та розвитку низки центрів чистої енергії, включаючи виробництво та використання енергії, виробництво обладнання для відновлюваної енергії, переробку нафти та газу, будівництво, монтаж та пов'язані з ними послуги на Півночі, Південному Центрі та Півдні, коли для цього будуть сприятливі умови.

Розвиток нових видів виробництва енергії для задоволення внутрішніх потреб та експорту. Прагнення до досягнення виробничих потужностей зеленого водню приблизно 100 000 - 200 000 тонн/рік до 2030 року. Орієнтація на досягнення виробничих потужностей зеленого водню приблизно 10 - 20 мільйонів тонн/рік до 2050 року.

III. ОРІЄНТАЦІЯ ТА ЦІЛІ ПЛАНУВАННЯ ПІДСЕГМЕНТІВ ЕНЕРГЕТИКИ

1. Нафтогазовий сектор

а) Галузь розвідки та розробки нафти і газу

- Розвідка нафти і газу

+ Орієнтація:

Сприяти фундаментальному розвідуванню та розвідці вітчизняних родовищ нафти і газу з метою збільшення запасів нафти і газу; мати конкретну політику для заохочення великих нафтогазових компаній з країн, що мають позиції у світі, до участі в глибоководних, шельфових, чутливих районах, пов'язаних із захистом національного суверенітету на морі та островах.

Активно проводити дослідження в традиційних мілководних районах, досліджувати та освоювати нові об'єкти розвідки, нові осадові басейни та нетрадиційні форми вуглеводнів (щільні колектори, вугільний газ, мілководний газ, сланцевий газ, газогідрат тощо) для поповнення запасів для довгострокової експлуатації.

Щодо сланцевої нафти та газу, газогідратів (горючого льоду), активно досліджувати та глибше оцінювати геологію, а також застосовувати науково-технічні досягнення для розширення обсягу досліджень; оперативно проводити комплексні оцінки та прискорювати експериментальну експлуатацію, коли дозволяють умови.

Зосередитися на просуванні пошуку та розвідки басейнів Куу Лонг, Нам Кон Сон, Малай-Тхо Чу та Сонг Хонг; паралельно з розвідкою та розширенням традиційних об'єктів для доповнення запасів та введення в експлуатацію з використанням наявної системи інфраструктури; поступово зміщувати напрямок розвідки та оцінки можливості видобутку нафти і газу з нетрадиційних об'єктів. Продовжувати розширення розвідки у глибоководних та морських районах, таких як басейни Пху Кхань, Ту Чінь-Вунг Май тощо.

Проводити базові дослідження, доповнювати пошукову документацію, досліджувати райони з низьким рівнем досліджень, перехідні мілководні зони та продовжувати проводити 2D сейсмічні дослідження з більш густою мережею ліній; досліджувати та оцінювати перспективи виявлених структур, а також бурити для розвідки найперспективніших структур у районах глибше 200 м та далеко від берега.

Провести повторну обробку/додаткове отримання 2D/3D сейсмічних даних з використанням нових, передових технологій для синхронізації високоякісних сейсмічних даних по всьому басейну/регіону; поступово розгорнути базові дослідницькі роботи, дослідження ділянок з перспективами газогідратів у районах Намконсон та Тучінь-Вунгмай, а також дослідження нетрадиційного нафтогазового потенціалу (щільні колектори, вугільний газ, неглибокий газ, сланцевий газ, газогідрат тощо) в басейнах Сонгхонг, Куюлонг та Намконсон.

Продовжувати дослідження та збір сейсмічних та геофізичних даних в країні та за кордоном для вивчення характеристик геологічної структури та оцінки потенціалу нафтогазогідратів басейну Чионгса-Хоангса за сприятливих умов.

Зосередити геологорозвідувальну діяльність на 3 районах: Південний басейн Червоної річки, Центральний басейн Намконсон та басейн Куу Лонг.

Збільшити обсяги збору та повторної обробки 2D/3D сейсмічних даних, особливо в ключових районах, для збільшення ресурсів.

+ Конкретні цілі:

У кожному 5-10-річному циклі проводити всебічну оцінку потенціалу та запасів нафти і газу на суші та на континентальному шельфі В'єтнаму.

Збільшення запасів: період 2021 - 2030: 16 - 22 млн тонн нафтового еквіваленту/рік, коефіцієнт компенсації 0,9 - 1,1. Орієнтовний період 2031 - 2050: 16 - 27 млн ​​тонн нафтового еквіваленту/рік, коефіцієнт компенсації 0,6 - 1,0.

- Видобуток нафти і газу

+ Орієнтація:

. Добре впроваджувати роботу з управління шахтами, оптимізувати та підтримувати ефективну експлуатацію нафтогазових шахт, що введені в експлуатацію.

Розробляти та вводити в обґрунтовану та ефективну експлуатацію шахти з виявленими нафтою та газом для використання вітчизняних нафтогазових ресурсів у довгостроковій перспективі, зосереджуючись на потенційних напрямках, таких як глибоководні шельфові води, нетрадиційні об'єкти нафти та газу. Розробляти плани співпраці та механізми спільної експлуатації в районах, що перетинаються.

Продовжувати сприяти дослідженням та застосуванню рішень для покращення нафтовіддачі на шахтах.

Сприяти розвитку малого/маржинального видобутку корисних копалин шляхом застосування нових технологій, підключення для максимального використання інвестованої інфраструктури та державної політики стимулювання.

Зосередити ресурси для пришвидшення реалізації двох великих газових проектів: газового проекту Блоку B&48/95 та 52/97 і газового проекту Синього кита.

+ Конкретні цілі:

Внутрішній видобуток сирої нафти: видобуток сирої нафти у період 2021-2030 років досягне 6,0-9,5 млн тонн/рік. Орієнтовний показник на період 2031-2050 років – 7,0-9,0 млн тонн/рік.

Природний газ на суші: видобуток газу в період 2021-2030 років досягне 5,5 - 15,0 млрд м3/рік. Орієнтовний показник на період 2031-2050 років – 10,0 - 15,0 млрд м3/рік.

б) Газовий сектор

- Орієнтація:

+ Розвинути повноцінну газову промисловість, синхронізуючи всі етапи: видобуток - збір - транспортування - переробка - зберігання - розподіл газу та імпорт і експорт газових продуктів.

+ Розвивати ринок споживання газу відповідно до ринкового механізму, що регулюється державою, та поступово інтегруватися з регіональним та світовим ринком газу.

+ Безпечно та ефективно експлуатувати існуючі системи трубопроводів для збору, транспортування, обробки та переробки газу. Продовжувати оптимально використовувати та збирати максимальний обсяг газу з великих газових родовищ, одночасно збільшуючи збір з малих газових родовищ та маргінальних родовищ, щоб забезпечити максимальний збір джерел газу через існуючі трубопроводи в басейнах Червоної річки, Меконгу, Намконсона та Малайї-Тхо Чу.

+ Сприяти реалізації проектів розвитку шахт, експлуатації, збору газу трубопровідними системами, газокомпресорними суднами (плавучими СПГ) на шахтах без систем збору, розширити сферу збору газу (СПГ, СПГ тощо) з шахт, які не можуть збирати газ трубопроводами (невеликі шахти, гранична вартість, газ з високим вмістом CO₂ тощо).

+ Інвестування в будівництво газоочисних установок та газопроводів до газоочисної установки для постачання газу тепловим електростанціям, газопереробним заводам та промисловим споживачам.

+ Збільшити інвестиції в інфраструктуру, заохочувати та стимулювати підрядників до інвестування у будівництво морських систем збору газу для підключення до існуючих трубопровідних систем. Здійснити будівництво імпортних газопроводів з шахт сусідніх країн до існуючої трубопровідної системи та трубопроводу, який буде побудовано в майбутньому. Співпрацювати з вітчизняними та іноземними партнерами для інвестування в дослідження та застосування відповідних технологічних рішень для рекуперації газу, що спалюється на експлуатаційних платформах, розділення високоцінних продуктів, таких як етан, пропан/бутан (ЗНГ), конденсат на газопереробних заводах для підвищення цінності нафтогазових ресурсів. Побудувати інфраструктуру для збору та транспортування газу з експлуатаційних шахт.

+ Розгорнути будівництво портових складів ЗПГ та імпортувати природний газ (ЗПГ, СПГ) для задоволення потреб виробництва електроенергії, промисловості та цивільного використання. Пошук джерел імпорту газу з Малайзії, Індонезії, Брунею тощо за допомогою існуючої інфраструктури, водночас розвивати міжнародні відносини для отримання джерел імпорту газу (ЗПГ, СПГ) з країн з постачанням та сприятливими умовами в торгівлі та транспортуванні, готових до імпорту ЗПГ з 2023 року.

+ Завершити синхронну систему постачання природного газу, зрідженого природного газу (ЗПГ), стисненого природного газу (СПГ), зрідженого рідкого метану (ЗРГ) та диметанового метану (ДМЕ) по всій країні для задоволення потреб у паливі для енергетики, добрив, промисловості, транспорту та цивільного життя. Продовжити розвиток системи транспортування природного газу низьким тиском для потреб промислових споживачів вздовж газопроводу та житлових районів у великих містах.

+ Зосередити ресурси на прискоренні реалізації проектів газової промисловості, зокрема: проект імпортного порту ЗПГ Тхі Вай (потужність 1-ї фази – 1 млн тонн/рік, очікуване завершення у 2023 році; фаза 2 збільшує потужність до 3 млн тонн/рік, очікуване завершення після 2025 року); проект імпортного порту ЗПГ Сон Май (потужність 3,6 млн тонн/рік, очікуване завершення 1-ї фази у 2026-2027 роках); газовий проект Блоку B (потужність 6,4 млрд м3/рік, очікуване завершення у 2027 році); ланцюг газових проектів «Синій кит» (потужність 7-9 млрд м3/рік, очікуване завершення до 2030 року).

- Конкретні цілі:

+ Зібрати максимальну кількість супутнього газу з блоків/шахтів, що експлуатуються PVN та нафтогазовими підрядниками у В'єтнамі.

+ Розбудова інфраструктури для забезпечення достатніх потужностей для задоволення 100% попиту на сирий газ для виробництва електроенергії та інших споживачів, з яких потужності для імпорту зрідженого природного газу досягнуть приблизно 15,7 - 18,2 млрд м3 до 2030 року та орієнтовані на приблизно 10,6 - 12,2 млрд м3 до 2050 року.

+ Розвиток ринку газу до рівня приблизно 30,7–33,2 млрд м3/рік до 2030 року. Орієнтація на приблизно 20–22 млрд м3 до 2050 року.

c) Нафтогазопереробний сектор

- Орієнтація:

+ Розвивати нафтогазопереробний сектор для задоволення внутрішнього попиту, орієнтуючись на експорт. Залучати іноземний інвестиційний капітал та соціальний інвестиційний капітал для розвитку нафтогазопереробного сектору відповідно до принципу забезпечення гармонії між національними та інвестиційними інтересами.

+ Зосередитися на розвитку інтегрованої нафтопереробки з використанням нафтохімічних продуктів та хімікатів для збільшення доданої вартості нафтопродуктів, створення сировини та палива для розвитку вітчизняного промислового виробництва, експорту та зменшення дефіциту торговельного балансу.

+ Досліджувати та впроваджувати інвестиції у вдосконалення/модернізацію з урахуванням змінних тенденцій на ринку продукції, а також дедалі суворіших екологічних стандартів (таких як нафтопереробні заводи тощо). Досліджувати та інвестувати у розробку нових нафтохімічних/спеціалізованих хімічних продуктів з високою доданою вартістю.

+ Підтримувати безпечну, стабільну та ефективну роботу існуючих нафтохімічних заводів та заводів з переробки конденсату; диверсифікувати продукцію заводів.

+ Скористайтеся перевагами географічного розташування та інвестованої інфраструктури для розвитку заводів глибокої переробки, фабрик та сервісних об'єктів. Дослідіть та інвестуйте у створення транспортно-зберігальних, виробничо-торгових ланцюгів сирої нафти/нафтопродуктів у зоні існуючого нафтопереробного заводу. Завершіть проект модернізації та розширення нафтопереробного заводу Дунг Кват, сформувавши національний енергетичний та нафтохімічний центр в економічній зоні Дунг Кват.

+ Дослідження та інвестування в нові нафтохімічні/хімічні проекти, пов'язані з центрами переробки нафти та газу.

+ Дослідження виробництва водню, виробництва відновлюваної енергії: інтегроване з нафтохімічними, хімічними та добривопереробними заводами, використання як палива для паливних елементів, орієнтоване на завершення ланцюга створення вартості водню.

- Конкретні цілі:

+ Виробництво нафтопродуктів задовольняє щонайменше 70% внутрішнього попиту.

+ Безпечно та стабільно експлуатувати заводи на проектній потужності, продовжуючи вдосконалювати, оптимізувати, диверсифікувати продукцію та знижувати витрати.

г) Сфера транспортування, зберігання та розподілу нафтопродуктів

- Орієнтація:

+ Розумний розвиток системи розподілу нафтопродуктів для забезпечення циркуляції та стабілізації ринку споживання, задоволення всіх внутрішніх потреб у нафті.

+ Посилити рішення для збільшення запасів сирої нафти та бензину.

+ Заохочувати широке використання біопалива та нових видів палива для зменшення залежності від викопного палива та захисту довкілля.

- Конкретні цілі:

+ До 2030 року збільшити загальні національні запаси нафти (включаючи сиру нафту та продукти її переробки) до 75-80 днів чистого імпорту, з яких: виробничі запаси: 20-25 днів видобутку; національні запаси: 15-20 днів чистого імпорту; комерційні запаси: 30-35 днів чистого імпорту.

+ Після 2030 року розглянути можливість поступового збільшення рівня резервів до 90 днів чистого імпорту.

2. Вугільний підсектор

a) Роботи з розвідки вугілля

- Орієнтація:

+ Зосередитися на розвідці та модернізації існуючих вугільних ресурсів для забезпечення надійності проектування гірничих робіт та сприяння розвідці нових шахт, забезпечуючи постійне випередження геологорозвідувальних робіт.

+ Впроваджувати інновації та застосовувати передові технології розвідки, особливо для ділянок на великій глибині та зі складними геологічними умовами; продовжувати пошук дослідницьких та інвестиційних партнерів для вибору відповідних технологій та методів розвідки для дослідження вугільного басейну Ред-Рівер.

- Конкретні цілі:

+ Фаза 2021 - 2030: завершення геологорозвідувальних проектів попереднього етапу та реалізація нових геологорозвідувальних проектів обсягом близько 1 071÷1 328 тис. метрів буріння у Північно-Східному вугільному басейні, близько 102÷131 тис. метрів буріння у внутрішніх та місцевих вугільних шахтах. Проведення геологорозвідувальних робіт у межах запланованої дослідної експлуатації у вугільному басейні Ред-Рівер.

+ Орієнтація на період 2031 - 2050 років: завершення геологорозвідувальних проектів попереднього етапу та реалізація нових геологорозвідувальних проектів обсягом буріння близько 773÷943 тис. метрів у Північно-Східному вугільному басейні, близько 7÷10 тис. метрів буріння на внутрішніх та місцевих вугільних шахтах; реалізація геологорозвідувальних проектів у вугільному басейні Ред-Рівер.

б) Видобуток вугілля

- Орієнтація:

+ Зосередитися на розвитку та підтримці великопотужних підземних шахт відповідно до критеріїв "Зелена шахта", "Сучасна шахта", "Високопотужна шахта", "Безпечна шахта". Розвивати відкриті кар'єри в напрямку збільшення коефіцієнта вкришної здатності, відповідно до техніко-економічних умов та відповідного планування; здійснювати відвал ґрунту та породи в напрямку максимального використання внутрішніх породних відвалів.

+ Об'єднати невеликі шахти з відповідними геологічними, географічними та інфраструктурними умовами у великі шахти.

+ Розвивати гірничодобувне виробництво у сталому та ефективному напрямку; безпечно, економічно та ефективно використовувати вугільні ресурси, включаючи вугільні ресурси в зонах захисних стовпів виробок та втрачені вугільні ресурси, що залишилися після завершення підземного видобутку.

+ Інвестувати в низку дослідницьких тем/проектів/проектів пробної експлуатації вугільного басейну Ред-Рівер для вибору відповідної технології експлуатації.

+ Заохочувати населені пункти з невеликими запасами вугілля інвестувати в його розробку для задоволення місцевих потреб; зосередитися на розробці торфу для палива та добрив для задоволення потреб сільськогосподарського та лісового секторів.

+ Дослідження з видобутку та використання порожньої породи шахт для вирівнювання майданчиків з метою сприяння розвитку циркулярної економіки, покращення та відновлення гірничодобувного середовища; дослідження з переробки порожньої породи шахт для виготовлення будівельних матеріалів з метою підвищення ефективності видобутку та використання порожньої породи шахт.

+ Посилити дослідження та застосування передових технологій у вугільній промисловості, особливо у великих вугільних шахтах, вугільних шахтах поблизу житлових районів, міських районах, прибережних районах тощо.

+ Сприяти діяльності з пошуку можливостей для іноземних інвестицій у розвідку та видобуток вугілля (тип вугілля, який В'єтнам повинен імпортувати) для забезпечення ефективності та дотримання законодавчих норм.

- Конкретні цілі:

+ Період 2021–2030 років: Прагнути до того, щоб обсяг видобутку сирого вугілля в галузі (без урахування торфу) становив близько 46–53 млн тонн/рік, що еквівалентно приблизно 41–47 млн ​​тонн товарного вугілля/рік.

+ Орієнтація на період 2031–2050 років: загальний видобуток сирого вугілля в галузі поступово зменшиться з 53 мільйонів тонн у 2030 році (що еквівалентно приблизно 47 мільйонам тонн промислового вугілля) до приблизно 44 мільйонів тонн у 2045 році (що еквівалентно приблизно 39 мільйонам тонн промислового вугілля) та приблизно 36 мільйонів тонн у 2050 році (що еквівалентно приблизно 33 мільйонам тонн промислового вугілля). Прагнути ввести в дослідну експлуатацію вугільного басейну Ред-Рівер до 2040 року та перейти до промислової експлуатації до 2050 року (якщо випробування буде успішним).

c) Просіювання та переробка вугілля

- Орієнтація:

+ Підтримувати та реконструювати існуючі сортувальні установки та центри переробки вугілля у поєднанні з належним обслуговуванням кластерів сортувальних установок шахт; продовжувати інвестувати в будівництво нових концентрованих сортувальних установок у кожній зоні для забезпечення потреб у переробці вугілля та ринкового попиту.

+ Переробка вітчизняного вугілля в поєднанні зі змішуванням імпортного вугілля для максимізації використання видів вугілля для виробництва електроенергії; диверсифікація продукції для задоволення внутрішнього попиту відповідно до ринку.

+ Сприяти дослідженням та застосуванню науки і технологій у вуглепереробці (для металургії, газифікації вугілля для виробництва відповідних газових продуктів, що обслуговують енергетичний та промисловий сектори тощо) для диверсифікації неенергетичних продуктів, що переробляються з вугілля, з метою відповідності вимогам охорони навколишнього середовища та зменшення викидів парникових газів.

+ Здійснювати сорвірування та переробку вугілля на місцевих шахтах, якими керувати відповідно до потреб споживання та потужностей шахтного проекту, дотримуючись вимог охорони навколишнього середовища. Будувати потужності з переробки торфоконцентрату з використанням передових технологій, надаючи пріоритет переробці якісної продукції для використання в сільськогосподарському та лісовому секторах з урахуванням вимог охорони навколишнього середовища.

- Конкретні цілі:

+ Фаза 2021 - 2030:

Будівництво нових заводів, концентрованих центрів сортування та переробки вугілля для збільшення потужностей з сортування та переробки вугілля в районі Уонг Бі приблизно на 4,0-5,0 мільйонів тонн/рік порівняно з нинішнім рівнем; будівництво нового сортувального цеху потужністю близько 1,5 мільйона тонн/рік в районі Уонг Бі.

Розширення централізованих потужностей скринінгу в районі Хон Гай приблизно до 5,0 мільйонів тонн/рік.

Прагнути до того, щоб рівень видобутого та доставленого на сортування та централізовану переробку вугілля досяг приблизно 60-65% від загального обсягу видобутку вугілля.

+ Орієнтація на період 2031 - 2050 років:

Продовжувати підтримувати заводи, центри сортування та централізовану вуглепереробку, в які було інвестовано; сприяти реконструкції та технологічним інноваціям, а також збільшувати коефіцієнт видобутку високоякісного вугілля для обслуговування експорту, коли попит на вугілля вітчизняного виробництва поступово зменшується.

Прагнути до того, щоб рівень видобутого та доставленого на сортування та централізовану переробку вугілля перевищував 65% від загального обсягу виробництва вугілля.

г) Ринок вугілля та імпорт і експорт вугілля

- Орієнтація:

Експортувати та імпортувати вугілля відповідно до ринкового попиту та відповідно до вказівок Уряду для забезпечення максимального задоволення внутрішнього попиту на вугілля, особливо на вугілля для виробництва електроенергії. Активно та проактивно шукати стабільні довгострокові джерела імпорту вугілля для задоволення внутрішнього попиту, включаючи врахування запасів вугілля.

- Конкретні цілі:

+ Щодо ринку вугілля: поступово формувати ринок вугілля з багатьма продавцями та покупцями, диверсифікувати джерела постачання вугілля для споживачів; завершити дослідження міжнародних індексів цін на вугілля, придатних для використання як довідкових цін на імпортоване вугілля до В'єтнаму, для пілотного застосування, та продовжувати вдосконалювати та впроваджувати індекси цін на вугілля в операціях з імпортованим вугіллям, що відповідають конкретним умовам В'єтнаму, керувати ринком вугілля відповідно до дорожньої карти розвитку конкурентного енергетичного ринку, затвердженої Прем'єр-міністром.

+ Щодо імпорту вугілля:

Період 2021–2030 років: Очікується, що В'єтнам імпортуватиме вугілля зі зростанням обсягів і досягне близько 73 мільйонів тонн до 2030 року, з яких попит на імпортне вугілля для теплових електростанцій, спроектованих/планованих для використання імпортного вугілля, становить близько 44 мільйонів тонн.

Орієнтовні показники на період 2031-2050 років: очікується, що обсяг імпортованого вугілля продовжить зростати та досягне піку приблизно в 85 мільйонів тонн у 2035 році, потім поступово знизиться до приблизно 50 мільйонів тонн у 2045 році, при цьому попит на імпортне вугілля для теплових електростанцій, спроектованих/планованих для використання імпортного вугілля у 2035 році, становитиме близько 64 мільйонів тонн і поступово зменшиться до приблизно 34 мільйонів тонн у 2045 році. Очікується, що до 2050 року В'єтнам не імпортуватиме вугілля.

+ Щодо експорту вугілля:

Період 2021-2030 років: експорт високоякісного вугілля, яке не потребує внутрішнього ринку або використовується не повністю, згідно з щорічним розпорядженням Прем'єр-міністра, річний обсяг експорту вугілля становить близько 2,0-3,0 млн тонн.

Орієнтація на період 2031-2050 років: продовжувати експортувати високоякісне вугілля, яке не потребує внутрішнього ринку або не використовується повністю згідно з вказівками Прем'єр-міністра, до 2035 року; після 2035 року посилити переробку високоякісного вугілля з вугілля вітчизняного видобутку для задоволення світового ринкового попиту на експорт.

d) Роботи з генерального планування, зовнішні перевезення

- Орієнтація:

+ Побудувати нові та завершити роботи на об'єкті (гірничодобувні та відвальні майданчики; роботи з технічної інфраструктури, захист навколишнього середовища...), що відповідають потребам кожного проекту з видобутку, сортування та переробки вугілля; забезпечити вимоги щодо ландшафту, навколишнього середовища, запобігання стихійним лихам, ефективності видобутку вугілля та гнучко задовольняти потреби майбутнього розвитку земельного фонду.

+ Організувати транспортну систему (автомобільну, залізничну, конвеєрну стрічку), що відповідає потужностям видобутку вугілля кожного регіону, з використанням сучасних, екологічно чистих та економічно ефективних технологій; з'єднати вугільні шахти з великими споживачами в регіоні відповідно до соціально-економічного планування розвитку, міського планування та інфраструктури територій з видобувною діяльністю вугілля; збільшити використання конвеєрних стрічок, залізниць та водних шляхів для транспортування вугілля та мінімізувати використання автомобільного транспорту для мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище.

+ Підтримувати та модернізувати низку автомобільних маршрутів відповідно до плану розширення шахти та плану міського розвитку в цих районах.

+ Інвестувати в утримання та будівництво нових конвеєрних ліній синхронно з існуючою спеціалізованою залізничною транспортною системою для транспортування сирого вугілля з шахт до сортувальних установок; транспортування готового вугілля з сортувальних установок до централізованих вугільних складів, теплоелектростанцій та портів експорту вугілля в регіоні, що підходить для кожного етапу виробництва вугілля.

+ Продовжувати утримання національних залізничних ліній для транспортування вугілля (від шахт Мао Кхе, Транг Бах, Хонг Тай для постачання теплоелектростанції Пха Лай 1, 2 та частково для побутового використання; від шахти Нуй Хонг до північної змішувальної станції шахти Кхань Хоа) та транспортування сировини (залізнична лінія Май Пха + На Дуонг).

- Конкретні цілі:

+ Фаза 2021 - 2030:

Автомагістралі: інвестиції в технічне обслуговування виробництва близько 125 км; реконструкція та модернізація близько 112 км.

Залізниця: інвестувати в утримання, реконструкцію та модернізацію існуючої залізничної системи Ванг Дань, Кхе Тхан - Уонг Бі - Дьєн Конг для транспортування вугілля, матеріалів, припасів... для кластерів шахт Ванг Дань, Нам Мау, Донг Вонг; підтримувати існуючу залізничну систему в районі Кам Пха для транспортування вугілля з шахт до вуглезбагачувальної фабрики Куа Онг.

Конвеєрні стрічки: інвестувати в утримання конвеєрних стрічок загальною довжиною близько 46 км; побудувати нові конвеєрні лінії загальною довжиною близько 45 км в районах Уонг Бі, Донг Трієу, Хон Гай і Кам Пха.

+ Орієнтація на період 2031 - 2050 рр.:

. Північно-Східний вугільний басейн: інвестиції в утримання доріг, залізниць і конвеєрних стрічок, побудованих на попередньому етапі.

Ред-Рівер вугільний басейн: побудувати нові конвеєрні стрічки загальною довжиною близько 4,5 км.

д) Планування портів імпорту та експорту вугілля

- Орієнтація:

+ Відремонтувати, розширити та побудувати нові внутрішні порти в районах видобутку вугілля для обслуговування експорту, імпорту та змішування вугілля з передовою, сучасною та екологічно чистою технологією.

+ Дослідження реконструкції та розширення існуючих спеціалізованих портів споживачів, щоб мати можливість безпосередньо імпортувати та перевантажувати вугілля на судна відповідного тоннажу, коли централізовані порти ще не сформовані в районах.

+ Відновити, розширити та побудувати нові порти, зосереджені в районах видобутку вугілля та за регіонами (Північ, Південь) відповідно до Генерального плану розвитку системи морських портів В’єтнаму, затвердженого Прем’єр-міністром, та інших пов’язаних планів з відповідними типами портів, технічною інфраструктурою, синхронними логістичними послугами, передовою, сучасною та екологічно чистою технологією для обслуговування експорту, імпорту та змішування вугілля, беручи до уваги можливість резервування відповідного вугілля для задоволення потреб виробництва, особливо для виробництва електроенергії; поступово ліквідувати невеликі, розрізнені порти із застарілою технологією.

- Конкретні цілі:

+ Внутрішні порти імпорту та експорту вугілля:

. Період 2021 - 2030: продовжувати інвестувати в підтримку та реконструкцію, модернізацію та модернізацію існуючих портів і кластерів портів (Бен Кан, Хонг Тай Тай, Дьєн Конг, Ланг Кхан, Км 6, Кам Пха, Кхе Дей, Mong Duong Chemicals), щоб задовольнити потреби в імпорті близько 16 - 20 мільйонів тонн вугілля на рік і експорті близько 45 - 50 млн тонн вугілля/рік.

Орієнтація на період 2031 - 2050 рр.:

Північно-Східний вугільний басейн: інвестуйте в будівництво нового порту Dong Trieu - Pha Lai з потужністю 1,0 - 2,0 мільйона тонн на рік для обслуговування споживання вугілля для шахт Dong Trieu, Chi Linh I та Chi Linh II.

Вугільний басейн Ред-Рівер: інвестуйте в нові порти, що спеціалізуються на експорті вугілля у відповідних місцях з пропускною спроможністю кожного порту приблизно 1,0-2,0 мільйона тонн на рік і прийманням суден місткістю до 2000 тонн.

+ Порт імпорту та транзиту вугілля:

. Етап 2021 - 2030:

Північний регіон (Північний і Північний Центральний): інвестуйте в будівництво вузлового порту для обслуговування імпорту, транзиту та постачання вугілля в Північному регіоні в поєднанні з глибоководними морськими портами відповідно до Плану розвитку морського порту В’єтнаму для обслуговування енергетичних центрів (Кам Пха, Куанг Нінь; Нгі Сон, Тхань Хоа; Сон Дуонг, Ха Тінь; Куанг Трач, Куанг Бінь). Очікувана потужність порту-хабу становить близько 20 - 30 млн. т/рік; потенційні місця для вивчення та будівництва вузлового порту для обслуговування імпорту, транзиту та постачання вугілля включають Hon Net (у провінції Куанг Нінь), Куанг Трач (у провінції Куанг Бінь),...

Південний регіон (Південно-Центральний і Південний регіони): інвестуйте в будівництво ключових портів для обслуговування імпорту, транзиту та постачання вугілля для Південного регіону в поєднанні з глибоководними морськими портами відповідно до Плану розвитку морських портів В’єтнаму для обслуговування енергетичних центрів (Ван Фонг, Кханьхоа; Вінь Тан, Бінь Тхуан; Дуйен Хай, Тра Вінь...). Очікувана потужність ключового порту становить близько 25 - 35 мільйонів тонн/рік; потенційні місця для вивчення та будівництва ключових портів для обслуговування імпорту, транзиту та постачання вугілля в південному регіоні включають Го Гіа (Хошимін), Дуйен Хай (провінція Тра Вінь), Ван Фонг (провінція Кханьхоа),...

Орієнтація на період 2031–2050 рр.: продовжувати підтримувати ключові порти, що обслуговують імпорт, транзит і постачання вугілля, інвестовані на попередньому етапі, у поєднанні з глибоководними морськими портами, інвестованими у відповідно до Плану розвитку морського порту В’єтнаму.

g) Роботи із закриття шахт

- Орієнтація:

Дотримуватись чинних правових норм; розглянути можливість вибору відповідного часу та форми закриття шахти для забезпечення ретельної експлуатації, економії ресурсів та максимізації ефективності інвестованих проектів.

- Конкретні цілі:

Впроваджувати плани закриття шахт синхронно, відповідно до закінчення терміну експлуатації інвестиційних проектів з видобутку вугілля на кожній конкретній фазі, як зазначено в Плані реалізації Планування на кожен період.

3. Підсектор нових та відновлюваних джерел енергії

Для підсектору нової та відновлюваної енергії типи відновлюваної енергії, включені до планування, включають: (i) енергію вітру; (ii) сонячна енергія; (iii) енергія біомаси; (iv) енергія твердих відходів; (v) мала гідроенергетика; (vi) інша відновлювана енергія (припливна, геотермальна та біогаз); нова енергія (водень, аміак і паливо, отримане з водню). Загальною метою Національного енергетичного планування є сприяння виробництву та використанню відновлюваної енергії, збільшення застосування технологій відновлюваної енергії та внесення важливого внеску у виконання зобов’язань В’єтнаму на конференції COP26 щодо нульових чистих викидів до 2050 року.

Орієнтація на потужний розвиток офшорної вітрової енергії в поєднанні з іншими видами відновлюваної енергії (сонячна енергія, берегова вітрова енергія,...) для виробництва нової енергії (гідроенергії, зеленого аміаку,...) для задоволення внутрішніх потреб і експорту. Відновлювані джерела енергії, які виробляють нову енергію для обслуговування внутрішніх потреб та експорту, мають пріоритет/дозволяється необмежено розвиватися на основі забезпечення національної оборони та безпеки, енергетичної безпеки та досягнення високої економічної ефективності, стаючи новим сектором економіки країни.

a) Відновлювана енергія для виробництва електроенергії

- Орієнтація:

Продовжуйте сприяти розвитку відновлюваних джерел енергії (гідроенергії, наземної та морської вітрової енергії, сонячної енергії, біомаси тощо), нової енергії, чистої енергії (водню, екологічно чистого аміаку тощо), що відповідає здатності забезпечити безпеку системи за розумними цінами на електроенергію, особливо джерела енергії власного виробництва, споживання власними силами, сонячна енергія на даху.

- Конкретні цілі:

+ Інтенсивно розвивати відновлювані джерела енергії для виробництва електроенергії, досягнувши показника приблизно 30,9 - 39,2% до 2030 року, прагнучи до рівня відновлюваної енергії на рівні 47% за умови отримання потужної міжнародної фінансової, технологічної та управлінської підтримки відповідно до JETP. Орієнтація на 2050 р. рівень відновлюваної енергії досягне 67,5 - 71,5%.

+ Про розвиток індустріальної екосистеми та послуг відновлюваної енергетики:

. Очікується, що до 2030 року буде сформовано 02 міжрегіональних промислових та сервісних центрів відновлюваної енергетики, включаючи виробництво, передачу та споживання електроенергії; виробництво обладнання для відновлюваних джерел енергії, будівництво, монтаж, супутні послуги, створення промислової екосистеми відновлюваних джерел енергії в районах з великим потенціалом, таких як Північ, південь Центральної та Південь, коли є сприятливі умови.

. Розвивайте джерела енергії з відновлюваних джерел енергії та виробляйте нову енергію для експорту. До 2030 року прагнути до того, щоб потужність експорту електроенергії становила близько 5 000-10 000 МВт.

b) Відновлювана енергія для виробництва тепла

- Орієнтація:

+ Сприяти розвитку технологій відновлюваної енергії з використанням біомаси, біогазу та сонячної енергії для виробництва тепла в промислових, комерційних та цивільних сферах.

- Конкретні цілі:

+ Загальні обсяги відновлюваних джерел енергії для виробництва тепла та когенерації теплової енергії до 2030 року становлять близько 8,0 - 9,0 млн. тонн нафтового еквівалента, до 2050 року близько 17,0 - 19,0 млн. тонн нафтового еквівалента.

+ Розвиток сонячної енергетики: збільшити площу поглинання сонячних водонагрівачів у комерційних послугах, цивільному та промисловому виробництві, забезпечуючи близько 3,1 мільйона тонн нафтового еквіваленту в 2030 році та прагнучи до близько 6 мільйонів тонн нафтового еквівалента в 2050 році.

+ Розвиток біопалива та біогазу:

. Очікується, що до 2030 року використання біопалива досягне приблизно 0,28 мільйона тонн нафтового еквіваленту, а до 2050 року – 13,0 мільйонів тонн нафтового еквівалента.

. Використання біогазу з очікуваним обсягом будівництва близько 60 млн м3 до 2030 року та орієнтованим на близько 100 млн м3 до 2050 року.

c) Відновлювана енергія для інших галузей

- Орієнтація:

Розвиток відновлюваних джерел енергії, включаючи біопаливо, водень, аміак і синтетичне паливо, отримане з водню, для використання у виробництві електроенергії, транспорті (автомобільний, залізничний, водний, повітряний), промисловості (сталеливарна, хімічна, нафтопереробна промисловість, інші галузі...), цивільних і комерційних будівлях для сприяння переходу до енергетики та поступової декарбонізації економіки. Побудова технологічної дорожньої карти для виробництва та використання водневого палива та палива, отриманого з водню.

- Конкретні цілі:

+ Збільшити виробництво водню за допомогою електролізу та інших процесів з уловлюванням вуглецю до 100 - 200 тисяч тонн до 2030 року та поставити собі за мету близько 10,0 - 20,0 мільйонів тонн до 2050 року.

+ Збільшити виробництво синтетичного палива приблизно до 2,0 - 3,0 млн тонн до 2050 року.

+ Сприяти застосуванню рішень з уловлювання, утилізації та зберігання вуглецю на промислових виробничих потужностях і електростанціях з потужністю вловлювати близько 1 мільйона тонн до 2040 року та орієнтувати приблизно 3-6 мільйонів тонн до 2050 року.

4. Підгалузь електроенергетики

Підсектор електроенергетики реалізується відповідно до Національного плану розвитку електроенергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року (План електроенергії VIII), затвердженого Прем’єр-міністром у Рішенні № 500/QD-TTg від 15 травня 2023 року.

5. Потреби в інвестиційному капіталі

Загальний попит на інвестиційний капітал енергетичної промисловості на весь період 2021 - 2050 становить близько: 15 304 - 19 398 трильйонів донгів. Інвестиційні етапи наступні:

- Період 2021 - 2030: приблизно 4,133 - 4,808 трильйонів донгів.

- Орієнтація на період 2031 - 2050: близько 11 170 - 14 590 трильйонів донгів буде визначено в наступному плануванні/планах.

IV. ОРІЄНТАЦІЯ ДЛЯ ОБЛАСТУВАННЯ ЗЕМЛЕВИКОРИСТУВАННЯ ДЛЯ РОЗВИТКУ ЕНЕРГЕТИЧНИХ ПРОЕКТІВ ТА ПРИРОДООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, РЕАГУВАННЯ НА ЗМІНИ КЛІМАТУ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯ ЕКОЛОГІЇ, ЛАНДШАФТІВ ТА ПАМ'ЯТОК

1. Організація землекористування для розвитку енергетики

Потреба в землі для розвитку інфраструктури та енергетичного сектору становить близько 93,54 - 97,24 тис. га в період 2021 - 2030 рр. і орієнтована на близько 171,41 - 196,76 тис. га в період 2031 - 2050 рр.

Площа морської поверхні для морських споруд оцінюється в 334 800 - 334 800 гектарів до 2030 року і в 1 302 000 - 1 701 900 гектарів до 2050 року.

2. Діяльність із захисту навколишнього середовища, реагування на зміну клімату та збереження екології, пам’яток і природних ландшафтів

Здійснити потужний енергетичний перехід від викопного палива до відновлюваної та нової енергії, щоб зменшити викиди забруднюючих речовин і парникових газів, досягнувши мети чистих нульових викидів до 2050 року.

Застосування нових і сучасних технологій для переходу до економіки з низьким вмістом вуглецю, циркулярної економіки, зменшення споживання енергії, скорочення викидів, прагнення дотримуватись нормативів щодо викидів вуглецю на одиницю експортованих товарів і вуглецевих ринків.

Уникати та мінімізувати розвиток енергетичних проектів та енергетичної інфраструктури в місцях, які становлять ризик впливу на ліси, природні заповідники та біорізноманіття, природну спадщину, ландшафти, реліквії та культурну спадщину, які були класифіковані відповідно до екологічного зонування в Національному плані охорони навколишнього природного середовища.

Впроваджуйте відповідні рішення під час впровадження проекту, щоб забезпечити підвищену стійкість енергетичних проектів, безпечну та стабільну роботу, а також мінімізувати ризики, втрати та збитки, спричинені зміною клімату енергетичним проектам та інфраструктурі.

V. ПЕРЕЛІК ВАЖЛИВИХ ПРОЕКТІВ З ПРІОРИТЕТНОСТЮ ІНВЕСТУВАННЯ В ЕНЕРГЕТИЧНИЙ СЕКТОР ТА ПОРЯДОК ПЕРЕРГОВОСТІ РЕАЛІЗАЦІЇ

1. Критерії та аргументи для побудови переліку важливих проектів та пріоритетності інвестицій в енергетику

Важливі проекти та інвестиційні пріоритети в енергетиці будуються за такими критеріями:

a) Національні важливі проекти приймаються або затверджуються в принципі Національними зборами відповідно до положень статті 7 Закону про державні інвестиції та статті 30 Закону про інвестиції.

b) Проект відповідає одному з наступних критеріїв:

- Відіграє важливу роль у балансуванні національного попиту та пропозиції енергії та важливих енергетичних регіонів, територій і центрів для забезпечення національної енергетичної безпеки та задоволення потреб соціально-економічного розвитку країни.

- Забезпечення національної оборони та безпеки, захист державного суверенітету та особливо складних районів, гірських районів та островів.

- Пошук і дослідження первинних джерел енергії та розвиток нової енергії.

- Інвестиції в інфраструктуру імпорту первинної енергії та інвестування в використання енергії за кордоном для сприяння забезпеченню національної енергетичної безпеки.

- Має міжрегіональну зв'язаність, пов'язує ланцюги поставок, виробництва, використання енергії, формуючи енергетичні кластери та центри.

- Сприяти адаптації до зміни клімату, зменшити викиди парникових газів, захистити навколишнє середовище (біомаса, електроенергія, вироблена з відходів, тверді відходи, когенерація, використання надлишкового газу тощо), а також виконати кліматичні зобов’язання.

- Сприяти створенню комплексної екосистеми індустрії відновлюваної енергетики та послуг.

- Експорт електроенергії, експорт нової енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії.

- Ефективне землекористування.

- Застосування сучасних технологій.

- Висока економічна та соціальна ефективність.

Важливі, пріоритетні інвестиційні проекти поділяються на 2 групи:

- Важливі, пріоритетні інвестиційні проекти: це проекти з чіткою правовою базою для реалізації, заплановані на попередній стадії або знаходяться в процесі інвестиційної підготовки.

- Потенційно важливі проекти: чи проекти формуються на основі таких аргументів:

+ Відповідати критеріям пріоритетності інвестиційних проектів.

+ Можливість реалізації: залежить від ситуації розвитку в найближчий період (ринковий попит, проекти підключення, відповідна інфраструктура тощо).

+ Застосування нових технологій, екологічність.

2. Перелік основних інвестиційних проектів в енергетиці

Перелік основних інвестиційних проектів в енергетиці включає:

а) Важливі проекти з інвестиційним пріоритетом у Додатку IA, що додається до цього Рішення.

b) Потенційно важливі проекти в Додатку IB, що додається до цього Рішення.

c) Інші проекти в Додатку II, що додається до цього Рішення.

VI. РІШЕННЯ ТА РЕСУРСИ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПЛАНУ

1. Рішення щодо мобілізації та розподілу капіталу

- Диверсифікувати джерела капіталу та форми мобілізації капіталу, ефективно залучати вітчизняні та іноземні джерела капіталу для розвитку енергетики, забезпечити національну оборону, безпеку та конкуренцію на енергетичному ринку. Посилення привабливості та ефективного використання міжнародних зобов’язань щодо підтримки (наприклад, JETP, AZEC, ...), джерел екологічного кредитування, кліматичного кредиту, зелених облігацій, ...

- Диверсифікувати форми інвестування (державне, приватне, державно-приватне партнерство тощо) для енергетичних проектів. Сприяти ролі державних підприємств, активно залучати вітчизняний та іноземний приватний сектори до участі в інвестиціях у розвиток енергетики. Продовжувати переговори, ефективно використовувати джерела фінансування, підтримувати капітальні угоди з міжнародними партнерами в процесі впровадження енергетичного переходу та руху до нульових чистих викидів у В’єтнамі.

- існує політика пріоритетності інвестицій у розвиток сталої енергетичної інфраструктури; зосередження уваги на розбудові інфраструктури імпорту та експорту енергії та регіонального зв’язку.

- Поступово збільшувати здатність мобілізувати внутрішні фінанси в корпораціях, генеральних компаніях та енергетичних підприємствах за допомогою рішень: покращити ефективність та результативність енергетичних підприємств, забезпечити накопичення, забезпечити співвідношення власного капіталу для інвестицій у розвиток відповідно до вимог вітчизняних та міжнародних фінансових установ; переходити до основного джерела мобілізації капіталу для інвестиційних проектів із власно накопиченого капіталу підприємств.

2. Рішення щодо механізмів і політики

а) Енергетичний ринок, ціни на енергоносії

- Розвивати синхронний і взаємопов'язаний енергетичний ринок між підсекторами електроенергії, вугілля, нафти і газу та відновлюваної енергії, з'єднуючись з регіональними та світовими ринками.

- Удосконалення механізмів, політики та ринкових інструментів для сприяння економному та ефективному використанню енергії.

- Підвищити спроможність державного апарату управління енергетикою оперативно вирішувати правові проблеми та перешкоди.

- Завершити законодавчу базу для енергетичного сектору відповідно до етапів розвитку енергетичного ринку (газ, вугілля, електроенергія) та політики сприяння розвитку відновлюваної енергетики; водночас забезпечте узгодженість, уникайте збігів або конфліктів між нормативними актами.

- Реструктуризувати енергетичний сектор за допомогою конкретної дорожньої карти, що відповідає етапам розвитку енергетичного ринку, забезпечуючи чітке відокремлення між сферами та стадіями з природними монополіями та сферами та стадіями з потенційною конкуренцією в енергетичному секторі для підвищення прозорості, ефективності та недискримінації серед учасників енергетичного ринку.

- Розвиток ринків газу та вугілля пов'язаний із пріоритетною політикою та стабілізацією постачання газу та вугілля для виробництва електроенергії для забезпечення національної енергетичної безпеки.

- Поступово запроваджувати ціни на енергію відповідно до конкурентного ринкового механізму, гарантуючи, що вони відображають обґрунтовані, обґрунтовані, прозорі та державні витрати. Держава регулює ціни та збори лише для суб’єктів природних монополій в енергетичному секторі, або в областях і регіонах, де немає конкуренції.

б) Використовуйте енергію економно та ефективно

- Удосконалення механізмів, політики та ринкових інструментів для сприяння економному та ефективному використанню енергії. Видання політики, механізмів та правових норм для бізнес-моделі енергозберігаючих сервісних компаній (ЕСКО).

- Переглядати, змінювати та доповнювати національні стандарти та правила в енергетичному секторі відповідно до міжнародних правил та стандартів, беручи до уваги національні стандарти та правила, пов’язані з переробкою та використанням відходів у процесі виробництва енергії. Поступово вживати заходів для заохочення та потреби інновацій у технологіях та обладнанні в енергетичному секторі, а також у секторах та галузях, які споживають багато енергії.

- Реструктуризувати енергоспоживаючі галузі, особливо сектори з іноземними інвестиціями, для зниження енергоємності. Провести політику для заохочення розвитку галузей, які споживають менше енергії та є економічно та соціально ефективними.

- Перегляд та коригування розподілу гнучких джерел споживання енергії в децентралізованому напрямку, обмеження надмірної концентрації в окремих населених пунктах, тісно поєднуючи з перерозподілом промислового та міського простору розвитку в масштабах країни, в кожному регіоні та населеному пункті.

- Переглянути та завершити Національну програму економного та ефективного використання енергії на період 2020 - 2030 рр. Запровадити обов'язкові стандарти та правила з санкціями щодо ефективного використання енергії для галузей, галузей промисловості та продуктів з високим енергоспоживанням. Проводити політику заохочення домогосподарств до використання чистої та відновлюваної енергії, особливо в промисловості та на транспорті; сприяти розвитку електромобілів відповідно до загальної тенденції у світі.

3. Рішення щодо навколишнього середовища, науки і техніки

a) Захист навколишнього середовища та реагування на зміну клімату

- Дослідження та розробка відповідної податкової політики щодо використання викопного палива. Розробити механізми та політику впровадження відновлення та використання CO2. Оцінка ефективності використання та утилізації золошлаків, що утворюються, виходячи з балансу потреби та споживаної потужності будівельних матеріалів.

- Завершити структуру політики, розробити та доповнити систему національних стандартів і нормативних актів щодо викидів та відходів в енергетичному секторі з метою наближення до стандартів розвинених країн.

- Розробити та реалізувати проект інтеграції циркулярної економічної моделі в стратегію розвитку енергетичних підприємств. Розробити систему управління та обробки відходів у виробництві енергії з передовою технологією, що відповідає умовам нашої країни; забезпечити можливість самостійного поводження з джерелами утворення відходів на підприємствах енергетики. Мати механізми та політику для заохочення розвитку екологічних галузей, пов’язаних з енергетичним сектором.

- Суворо дотримуватись законів В'єтнаму щодо безпеки та захисту навколишнього середовища, повністю виконувати зобов'язання у звітах про оцінку впливу на навколишнє середовище всіх проектів; постійно покращувати умови праці та навколишнє середовище та забезпечувати здоров'я працівників.

- Зміцнення та консолідація екологічних організацій органів державного управління та підприємств енергетичного сектору.

- Повністю здійснювати роботу з моніторингу, спостереження, вимірювання та управління екологічними показниками; регулярно перевіряти виконання природоохоронних норм енергетичними підприємствами.

б) Наука і техніка

- Формування механізму зв'язку науково-технічних досліджень і розробок, інновацій з підприємствами та навчальними закладами в енергетичному секторі через науково-технічні програми; інтеграція досліджень і розробок у стратегії, планування та плани розвитку енергетики.

- Створити механізми стимулювання енергетичного бізнесу до збільшення інвестицій у дослідження та розробки; створити інноваційні центри в енергетиці.

- Продовжити виконання національної ключової науково-технічної програми з дослідження, застосування та розвитку енергетичних технологій на період 2021-2030 років, зосереджуючись на дослідженнях і виробництві енергетичного обладнання та застосуванні нових форм енергії, відновлюваних джерел енергії, розумної енергії та енергозбереження.

- Посилення досліджень, застосування та передачі технологій; сформувати колектив провідних, висококваліфікованих науково-технічних кадрів; посилити заходи для більш тісного зв'язку наукових досліджень з навчанням і застосуванням.

- Сприяти науковим дослідженням і міжнародному співробітництву в галузі охорони навколишнього середовища та реагування на зміни клімату для поступового застосування нових технологій для підвищення ефективності та економії витрат на охорону навколишнього середовища.

- Сприяти дослідженню нових форм енергії, таких як ядерна енергія, океанські хвилі, геотермальна енергія, зелений водень, зелений аміак тощо; розробляти стратегії щодо інших нових форм енергії.

4. Рішення для розвитку людських ресурсів

- Розробити комплексну політику розвитку людських ресурсів та навчальні програми для ключових етапів енергетичного сектору. Посилити підготовку технічних працівників і професійного персоналу для задоволення внутрішнього попиту з метою експорту. Ефективно використовувати людські ресурси, підготовлені в галузі атомної енергетики разом з підвищенням кваліфікації.

- Розробка планів розвитку та планів підготовки кадрів для ключових галузей технологій, створення проривів в енергетичній галузі.

- Побудувати відповідні механізми оплати праці для залучення висококваліфікованих кадрів в енергетику.

- проводити відповідну стимулюючу політику щодо залучення вітчизняних та іноземних фахівців, науковців, висококваліфікованих кадрів до роботи в енергетиці; сформувати потужні науково-технологічні групи, здатні вирішувати важливі завдання в енергетиці.

- Зміцнювати співпрацю та зв'язки з престижними вітчизняними та міжнародними навчальними закладами для розвитку людських ресурсів.

– Через інвестиційні проекти навчати та отримувати нові, сучасні технології.

- Зосередитися на професійній підготовці, щоб мати команду кваліфікованих технічних працівників та професійний персонал, здатний оволодіти та вміло використовувати сучасні технічні засоби та технології.

5. Рішення щодо міжнародного співробітництва

- Здійснювати гнучку, ефективну, рівноправну та взаємовигідну енергетичну зовнішню політику. Зміцнювати міжнародні енергетичні відносини в усіх підсекторах і сферах відповідно до інтеграційної тенденції, використовувати можливості торгових угод і сприятливих політичних і дипломатичних відносин для розвитку енергетики.

- Сприяти міжнародному співробітництву; активно та проактивно будувати стратегічні партнерства для реалізації довгострокових цілей імпорту енергії та інвестувати в енергетичні ресурси за кордоном.

- Активно брати участь в енергетичному співробітництві в Субрегіоні Великого Меконгу (GMS) і Південно-Східної Азії (ASEAN); підключити енергомережу, завершити механізм торгівлі електроенергією з Китаєм, Лаосом і Камбоджею. Продовжувати вивчати питання підключення газової системи в регіоні та впроваджувати його, коли дозволять умови.

- Активно та ефективно впроваджувати зміст JETP, максимально використовувати підтримку міжнародних партнерів у передачі технологій, адмініструванні, навчанні людських ресурсів та фінансовому забезпеченні, розглядаючи JETP як важливе рішення для процесу енергетичного переходу у В'єтнамі.

- Сприяти міжнародній співпраці та інтеграції, заохочувати та залучати партнерів з усіх економічних секторів країни та іноземних інвесторів до участі в енергетичному секторі.

- Розширити міжнародне співробітництво в наукових дослідженнях і розробці технологій, диверсифікувати методи співпраці, щоб скористатися перевагами передачі технологій і фінансування від іноземних партнерів і побудувати внутрішній ланцюг поставок енергетичного обладнання.

6. Рішення щодо організації, здійснення та контролю за виконанням планування

- Розробити план реалізації плану одразу після затвердження Національного енергетичного плану та щороку оновлювати план відповідно до фактичної ситуації, щоб звітувати Прем’єр-міністру для розгляду та затвердження.

- Організувати перевірку та нагляд за виконанням Національного енергетичного плану відповідно до положень закону.

- Порядок інвестиційної реалізації проектів/схем розвитку повинен відповідати відповідним правовим нормам (законам про інвестиції, будівництво, нафту та газ, корисні копалини, охорону навколишнього середовища тощо), і може здійснюватися до та/або під час фази планування, щоб забезпечити введення проектів/схем у виробництво/експлуатацію за графіком, визначеним у Плануванні.

- Створити енергетичну базу даних, включаючи дані про планування та реалізацію планування, щоб служити основою для моніторингу виконання планування. Регулярно переглядайте розвиток енергопостачання та попиту в країні та на місцях, а також прогрес енергетичних проектів, щоб запропонувати рішення для коригування енергопостачання та прогресу, якщо це необхідно, забезпечуючи енергопостачання та попит економіки.

- Створити Національну керівну комісію з розвитку енергетики для моніторингу та стимулювання виконання Національного енергетичного плану, оперативного усунення труднощів і проблем, що виникають.

- Розробити та застосувати інститути дисципліни та відповідності у виконанні Національного енергетичного плану для інвесторів, міністерств, галузей, комітетів з управління капіталом на підприємствах та в населених пунктах. Розробити санкції для обробки та відновлення проектів, які виконуються повільно та не виконуються відповідно до встановленого графіка.

Стаття 2. Впровадження

1. Міністерство промисловості і торгівлі

- Відповідає за достовірність даних, документів, схем, карт та баз даних у Планових документах, забезпечення відповідності змісту цього Рішення.

- організовує оголошення планування згідно з нормативно-правовими актами та виконання цього Рішення у зв’язку з виконанням завдань соціально-економічного розвитку відповідно до норм законодавства; розробити План реалізації плану за критеріями та аргументами, визначеними цим Рішенням, для реалізації цілей і завдань, визначених у плануванні; організувати оцінку реалізації планування відповідно до положень Закону про планування. Завершити та надати Прем’єр-міністру План реалізації плану у 2023 році.

- Сприяти дослідженню нових форм енергії, таких як ядерна енергія, океанські хвилі, геотермальна енергія, зелений водень, зелений аміак тощо; розробляти стратегії щодо нових форм енергії.

- Сприяти розвитку та вдосконаленню необхідних умов для розвитку ефективного конкурентного енергетичного ринку.

- Керувати дослідженнями та пропонувати поправки до правових документів, механізмів авторизації та децентралізації, які будуть подані Прем’єр-міністру для прийняття рішення для створення умов для забезпечення прогресу енергетичних проектів.

2. Міністерства, відомства, ДКУ на підприємствах

Повністю виконувати функції, завдання та повноваження для належного розгортання проектів у Національному енергетичному плані; запропонувати механізми, політику та рішення для усунення перешкод для ефективної реалізації цілей планування, забезпечення узгодженості та синхронізації з реалізацією 10-річної Стратегії соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки та планів соціально-економічного розвитку кожної галузі та місцевості.

3. Народні комітети провінцій і центральних міст

Організація відбору інвесторів енергетичних проектів, формування земельних фондів для розвитку енергетичних проектів відповідно до положень законодавства, в якому пріоритет надається земельним фондам для реалізації енергетичних проектів згідно з Планом; очолює та тісно координує з інвесторами виконання робіт з очищення території, компенсації, міграції та переселення для енергетичних проектів відповідно до правил.

4. Vietnam Electricity Group

- відігравати ключову роль у забезпеченні стабільного та безпечного електропостачання для соціально-економічного розвитку. Інвестуйте в проекти джерел електроенергії та мереж відповідно до поставлених завдань.

- Регулярно переглядати та оцінювати баланс попиту та пропозиції електроенергії, робочий стан національної та регіональної енергосистеми та звітувати компетентним органам.

- Ретельно впроваджуйте рішення для інноваційного управління бізнесом, підвищення ефективності виробництва та бізнесу, підвищення продуктивності праці, зменшення втрат електроенергії, економії витрат та зниження цін.

5. В'єтнамська нафтогазова група

- Проактивно розробляти та коригувати стратегії та плани розвитку Групи відповідно до затвердженого Національного енергетичного плану; збільшити залучення капіталу вітчизняних та іноземних організацій для реалізації інвестиційних проектів, особливо ключових нафтогазових проектів.

- Координувати з консорціумом підрядників плани щодо оптимальної експлуатації нафтових і газових ресурсів із блоку B, родовищ Blue Whale,... а також запланованих інфраструктурних проектів у нафтогазовому секторі, включаючи проект портового складу імпортного СПГ.

- Посилити пошук, розвідку та експлуатацію внутрішніх нафтових і газових ресурсів для забезпечення промисловості.

- Сприяти інвестиціям в енергетичні проекти відповідно до поставлених завдань.

6. Vietnam National Coal - Mineral Industries Group, Dong Bac Corporation

- Проактивно розробляти та коригувати стратегії та плани розвитку Групи та Корпорації відповідно до цього Плану.

- Продовжувати нести основну відповідальність за впровадження змісту планування вугільної підгалузі та сталого розвитку вугільної підгалузі; добре виконувати роль ключового координаційного центру в забезпеченні користувачів вугіллям внутрішнього виробництва; proactively select and determine the time to implement appropriate preparation and investment work according to regulations to ensure that exploration projects, coal mine projects, and infrastructure projects assigned to manage are put into production/operation on schedule according to the Planning.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Одержувач: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Верховний народний суд; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

Прем'єр-міністр PHÓ THỦ TƯỚNG [đã ký] Trần Hồng Hà

Nguyễn Duyên

Джерело: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html