Генеральний секретар: Не дозволяйте державним установам бути «тихими притулками» для слабких чиновників

Генеральний секретар наголосив на впорядкуванні організаційного апарату разом із оптимізацією фонду оплати праці, реструктуризації команди кваліфікованих та здібних посадовців, а також недопущенні того, щоб державні установи були «тихою гаванню» для слабких чиновників.

Генеральний секретар То Лам виступив з промовою на конференції. (Фото: Тонг Нят/VNA)

Вранці 1 грудня Політбюро та Центральний секретаріат партії провели національну конференцію для поширення та узагальнення результатів виконання Резолюції Центрального Комітету партії 12-го скликання № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного та результативного функціонування»; звіту про соціально-економічну ситуацію за 11 місяців 2024 року, рішень щодо прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році; рішень щодо усунення інституційних перешкод та перешкод для розвитку у формі прямих зустрічей на Центральному мосту в залі Дьєн Хонг, Будинку Національних зборів, міста Ханой, у поєднанні з онлайн-зустрічами на мостах центральних органів, провінційних партійних комітетів, централізовано керованих міських партійних комітетів та онлайн-зустрічами на мостах комунального рівня...

Генеральний секретар То Лам був присутній на конференції та виступив з промовою.

У конференції взяли участь члени Політбюро: президент Луонг Куонг; прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь; голова Національних зборів Чан Тхань Ман; постійний член Секретаріату, голова Центральної ревізійної комісії Чан Кам Ту; члени Політбюро, члени Секретаріату, члени Центрального Комітету партії, заступники членів Центрального Комітету партії; керівники центральних відомств, міністерств, відділень, масових організацій, керівники обласних та міських партійних комітетів; ключові керівники партійних комітетів та органів влади всіх рівнів, а також усі кадри та члени партії, викликані на пункти сполучення.

На конференції делегати заслухали члена Політбюро, секретаря Центрального Комітету партії, голову Центрального організаційного комітету Ле Мінь Хунга, який представив основний зміст та напрямки реалізації резюме Резолюції Центрального Комітету партії 12-го скликання № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його оптимізації, ефективності та результативності».

Член Політбюро та голова Національних зборів Чан Тхань Ман представив тему «Рішення для усунення інституційних перешкод та перешкод». Член Політбюро та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь представив тему «Соціально-економічна ситуація у 2024 році, рішення для прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році».

Розкрийте всі ресурси, створіть сприятливе середовище для розвитку

Виступаючи на конференції, Генеральний секретар То Лам наголосив, що з часу 10-ї Центральної конференції 20 вересня 2024 року вся політична система пережила сильні рухи, діючи з новим духом та новою швидкістю, щоб створити нові рушійні сили та нову ефективність для соціально-економічного розвитку та покращення матеріального та духовного життя народу.

Для досягнення цілей соціально-економічного розвитку, викладених у Резолюції 13-го Національного з'їзду партії, Генеральний секретар То Лам зазначив, що необхідно оновити мислення, «розкритися», бути рішучим, прорватися, перевершити себе. Щоб досягти мети високого середнього доходу народу до 2030 року та високого доходу до 2045 року, темпи економічного зростання В'єтнаму повинні постійно досягати двозначних чисел у наступні роки.

Центральний Комітет партії, Уряд та Національні збори зосереджуються на вирішенні проблемних питань та створенні фундаментальних факторів для «зльоту» країни, особливо на питаннях, пов’язаних з інфраструктурою, такою як транспортна система, енергетична інфраструктура, людські ресурси, об’єкти, інституційна реформа, адміністративні процедури тощо.

Генеральний секретар звернувся до нас із проханням продовжувати подальші інституційні прориви, усувати всі труднощі, перешкоди та вузькі місця для розблокування всіх ресурсів та рішуче реформувати адміністрацію, створюючи сприятливе середовище для розвитку. Інституційні інновації – це не лише завдання законодавчих органів, а й спільна відповідальність усієї політичної системи та кожного кадрового співробітника та члена партії, який бере участь у законотворчості та його забезпеченні. Мають бути «достатньо сильні ліки», щоб вилікувати хворобу кадрів, які працюють адміністративно, механічно; негативно, переслідують, «переслідують людей», «переслідують бізнес», роблять щось лише заради особистої вигоди, навмисно уповільнюють роботу, запитують думки в колах, звинувачують установу, звинувачують страх відповідальності...

Наголошуючи на тому, що політика та напрямки соціально-економічного розвитку є цілком адекватними, і що зараз саме час діяти, Генеральний секретар запропонував, щоб на основі загальної політики та напрямків партії та держави, а також нормативних актів центрального уряду, місцеві органи влади враховували та думали «на своїй землі», сприяли духу ініціативи та творчості заради розвитку; кожне агентство, підрозділ та місцева влада ставить перед собою конкретні цілі, щоб сприяти досягненню спільних цілей країни.

Більше ніж будь-коли, кадрові працівники та члени партії повинні підтримувати почуття відповідальності, подавати приклад у виконанні своїх обов'язків у дусі ставлення спільних інтересів понад усе, сміливо впроваджувати інновації, творити, здійснювати прориви та мужньо жертвувати собою заради розвитку країни.

Генеральний секретар наголосив, що окрім зусиль партії, уряду та держави, необхідна реакція та участь народу. Економічний розвиток має бути пов'язаний з вирішенням соціальних проблем, захистом навколишнього середовища, ширшим задоволенням матеріальних та духовних потреб народу, впровадженням політики соціального забезпечення, ліквідацією голоду та бідності, ліквідацією тимчасових та аварійних будинків... що чітко демонструє доброту нашого режиму.

Зробити внесок у досягнення спільних цілей країни

Щодо з'їздів партії всіх рівнів, що передували 14-му з'їзду, Генеральний секретар наголосив, що з'їзди партії всіх рівнів, від низових партійних осередків до рівнів комун, районів, провінцій та центральних органів, повинні бути широкою політичною діяльністю в рамках всієї партії, обговорюючи бачення, цілі та завдання розвитку країни, щоб вона стала багатою та сильною в нову епоху. Документи, подані на 14-й з'їзд партії, були підготовлені Центральним Комітетом досить детально, ретельно та науково. Завдання партійних комітетів усіх рівнів полягає в оперативній організації кадрів та членів партії для вивчення вищезазначених документів та надання їм думок.

Генеральний секретар зазначив, що важливо, щоб партійні комітети всіх рівнів, спираючись на зміст Проектів документів 14-го з'їзду, використовували його як основу для побудови змісту політичних звітів та напрямків роботи для своїх документів; конкретно визначали цілі та завдання своїх установ, підрозділів та місцевих органів влади, сприяючи досягненню спільних цілей країни на наступний період.

Центральний Комітет партії продовжує отримувати зауваження та пропозиції від партійних організацій, науковців, інтелектуалів та людей усіх верств суспільства для доповнення та вдосконалення документів, які мають бути представлені на 14-му з'їзді, з урахуванням того, що документи повинні ретельно відповідати подиху життя, бути лаконічними, легкими для запам'ятовування та легкими для впровадження. Документи повинні стати «підручниками», «словниками», щоб за потреби можна було «шукати їх» і одразу побачити «світло, що вказує шлях». Мінімізувати необхідність продовження видання наступних резолюцій та директив для виконання Резолюції 14-го з'їзду.

Генеральний секретар звернувся до партійних комітетів усіх рівнів зосередитися на підготовці кадрів до нового терміну відповідно до інструкцій та підготувати команду кадрів з достатніми якостями та здібностями для задоволення нових потреб розвитку. Кожен кадровий працівник та член партії повинен постійно навчатися, щоб «вдосконалюватися», щоб відповідати вимогам та завданням нового періоду розвитку країни. Якщо він не може виконати вимоги, він повинен добровільно піти у відставку та дозволити іншим виконувати роботу.

«Ми повинні звернути пильну увагу на подолання «хвороб» кадрової роботи перед з’їздом, таких як: ті, кого не переобирають, перестрахуються, займають оборонну позицію та не наважуються впроваджувати нове; кадри, від яких очікується участь у новому партійному комітеті, тримаються осторонь, не хочуть конфліктувати та бояться втратити голоси; розраховують на родичів, знайомих та «дружинників», щоб ті обійняли керівні посади, або використовують «організаційні хитрощі», щоб відштовхнути людей, які їм не подобаються... Кадрова організаційна робота – це справа партії, тому партійні комітети всіх рівнів повинні серйозно виконувати Статут партії, а також положення та закони партії про кадрову роботу», – наголосив Генеральний секретар.

Створити якісні зміни у функціонуванні політичної системи

Щодо впорядкування організаційного апарату політичної системи, Генеральний секретар звернувся до всіх рівнів та секторів, від центрального до низового рівня, з вимогою визначити найвищу політичну рішучість у впровадженні цієї політики. Це особливо важливе завдання, революція в упорядкуванні організаційного апарату політичної системи. Це не лише питання масштабу чи кількості, але й глибше, необхідно створити якісні зміни у функціонуванні політичної системи.

Керівні кадри, керівники партійних комітетів та установ повинні бути зразковими, ініціативними та рішучими у виконанні поставлених завдань у дусі «бігти та шикуватися одночасно»; «Центральний уряд не чекає на обласний рівень, обласний рівень не чекає на районний рівень, районний рівень не чекає на низовий рівень»; «Центральний уряд подає приклад, місцеві органи реагують».

Кожен рівень і кожен сектор повинні уважно дотримуватися плану, щоб узагальнити та запропонувати моделі для своїх агентств і підрозділів для забезпечення прогресу (міністерства та сектори повинні завершити у грудні 2024 року); прагнучи спільної мети – завершити та повідомити центральному уряду про план впорядкування та вдосконалення організації та апарату політичної системи у першому кварталі 2025 року.

Генеральний секретар зазначив, що впровадження має бути негайним, але обережним та певним, принципи слід дотримуватися, а думки слід брати з практичних висновків, експертів, науковців і навіть зарубіжного досвіду... щоб запропонувати найоптимальніший шлях впорядкування організаційного апарату.

Суворо дотримуватися принципу, коли один орган виконує багато завдань, одне завдання доручається лише одному органу, який головує та несе основну відповідальність; ретельно подолати дублювання функцій та завдань, розподіл сфер та галузей; органи та організації, які були спочатку організовані, також повинні переглянути та запропонувати внутрішню реорганізацію; рішуче ліквідувати посередницькі організації; реформа апарату має бути пов'язана з ретельним розумінням та ефективним впровадженням політики щодо інновацій методів керівництва партії, сильної децентралізації на місцях, сприяння адміністративній реформі, боротьби з марнотратством, національної цифрової трансформації, соціалізації державних послуг...

Загальна вимога полягає в тому, що новий апарат має бути кращим за старий і бути введеним в експлуатацію негайно; без переривання роботи, без проміжків часу, без залишення вільними ділянок чи полів; без впливу на нормальну діяльність суспільства та людей...

Оптимізація організаційного апарату йде пліч-о-пліч з оптимізацією фонду оплати праці, реструктуризацією персоналу з урахуванням якостей та здібностей, що відповідають завданням. Оптимізація означає не механічне скорочення, а ліквідацію зайвих посад, скорочення неефективної роботи, тим самим зосередження ресурсів на ключових напрямках, на справді гідних та підходящих людях. Не дозволяйте державним органам бути «тихою гаванню» для слабких кадрів. Зі вищими вимогами під час впровадження нової організації має бути план навчання та перепідготовки персоналу до та після реорганізації організації.

Генеральний секретар звернувся до кожного агентства та підрозділу з вимогою належним чином виконувати політичну та ідеологічну роботу, а також режим і політику щодо кадрів, членів партії, державних службовців, працівників та працівників, яких торкнулася реструктуризація організації та апарату; забезпечити справедливість, публічність та об'єктивність, а також уникнути ускладнень. Політбюро видало політику про тимчасове призупинення призначення та висування кандидатів на вищі посади в агентствах та підрозділах, які, як очікується, будуть реструктуризовані та впорядковані (за винятком випадків реальної необхідності); тимчасово призупинити набір державних службовців з 1 грудня 2024 року до завершення реструктуризації організації та апарату відповідно до вказівок Центрального управління.

Партійні комітети від центрального до низового рівня спрямовують посилення пропагандистської роботи, орієнтацію громадської думки, створення високої єдності всередині партії та всієї політичної системи, консенсусу серед народу щодо політики, вимог та завдань вдосконалення організаційного апарату в новій ситуації. Ефективно боротися з неправильними, ворожими та перекрученими поглядами на реалізацію цієї політики; суворо розглядати випадки зловживання організаційними механізмами, що спричиняють внутрішню розбратність, впливають на престиж партії, установ та організацій.

Країна стоїть на історичному порозі вступу в еру піднесення. Генеральний секретар То Лам звернувся до товаришів від центрального до низового рівня з проханням сприяти високому почуттю відповідальності перед партією, державою та народом, зосередитися на лідерстві та управлінні з найвищою рішучістю якнайшвидше завершити впорядкування організації та апарату політичної системи; зробити внесок у прискорення та перевиконання цілей і завдань 2024, 2025 років та всього терміну 13-го з'їзду; а також добре підготуватися до партійних з'їздів усіх рівнів напередодні 14-го Національного з'їзду партії.

Пан Нгуєн Чонг Нгіа, член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії, керівник Центрального відділу пропаганди, керує пропагандистською роботою з виконання Резолюції № 18-NQ/TW. (Фото: Фуонг Хоа/VNA)

Говорячи про напрямок пропагандистської роботи щодо змісту Конференції, член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії, керівник відділу Центральної пропаганди Нгуєн Чонг Нгіа звернувся до партійних комітетів та організацій усіх рівнів з проханням дотримуватися вказівок Генерального секретаря То Лама; продовжувати ретельно вивчати, поширювати та поширювати зміст Конференції ширше, швидко перетворювати керівні погляди Центрального Комітету на конкретні дії, забезпечуючи правильний прогрес, дорожню карту та чіткі результати.

Джерело