Підсумок 10 років впровадження Директиви 35 Політбюро про прийом громадян та врегулювання скарг і доносів

Конференцію очолив член Центрального комітету партії, секретар провінційного комітету партії товариш Доан Мінь Хуан. Також були присутні товариші: Май Ван Туат, постійний заступник секретаря провінційного комітету партії, голова провінційної народної ради; Фам Куанг Нгок, заступник секретаря провінційного комітету партії, голова провінційного народного комітету; Нгуєн Хонг Діеп, голова Центрального комітету з прийому громадян; товариші з Постійного комітету провінційної партії; керівники провінційної народної ради, народного комітету та делегації Національних зборів; товариші з виконавчого комітету провінційної партії; керівники відділів, філій, секторів, Вітчизняного фронту та суспільно- політичних організацій провінційного рівня; керівники спеціалізованих установ, що консультують та допомагають провінційному комітету партії; керівники, відповідальні за прийом громадян та врегулювання скарг низки установ; постійні комітети районних та міських комітетів партії; начальник відділу, що консультує та допомагає у внутрішніх справах, запобіганні та боротьбі з корупцією, негативизмом та судовою реформою районних та міських комітетів партії; головний інспектор, голова комітету з прийому громадян районів та міст; колективи та окремі особи, що отримують нагороди.

Протягом останніх 10 років під керівництвом та керівництвом Обласного партійного комітету, Народної ради та Народного комітету робота з прийому громадян та вирішення скарг і доносів громадян у провінції зазнала багатьох позитивних змін та досягла багатьох важливих результатів.

Зокрема: робота з поширення та ретельного підвищення обізнаності про становище та роль приймальні громадян зацікавила партійні комітети та органи влади всіх рівнів та секторів; обізнаність та дії всієї політичної системи щодо прийому громадян, розгляду петицій та скарг, а також почуття відповідальності керівників партійних комітетів та керівників державних управлінських органів за спрямування, ведення, розгляд та вирішення скарг та скарг, особливо складних та багатолюдних випадків, були підняті та визначені як одне з ключових та регулярних завдань у керівництві, управлінні та діяльності.

За останні 10 років секретарі партійних комітетів усіх рівнів прийняли 14 400 дзвінків з 2214 громадянами (включаючи 209 позапланових дзвінків зі 190 громадянами). Державні адміністративні органи прийняли 38 445 громадян з 588 великими групами (з 5 і більше осіб). Робота з прийому громадян поступово пов'язується з врегулюванням скарг та доносів, багато справ вирішуються негайно на низовому рівні. Завдяки прийому громадян багато думок, рекомендацій та роздумів громадян були зосереджені та оперативно вирішені; після прийняття висновків та рішень щодо вирішення справи в основному були організовані та виконані.

Процес розгляду скарг та доносів був гнучким у застосуванні багатьох заходів, що відповідають фактичній ситуації, особливо роботі з примирення та організації діалогів у процесі розгляду скарг та доносів приділялося більше уваги, що сприяло остаточному вирішенню багатьох складних та тривалих справ, а також нововиникаючих справ та конфліктів, забезпеченню законних прав та інтересів організацій та громадян, обмеженню повторних скарг та повторних розглядів справ; принципово подоланню ситуації, коли громадяни збираються у великій кількості в штаб-квартирах державних установ для подання скарг та доносів.

Державні адміністративні органи в межах своїх повноважень вирішили 624/629 скарг, досягнувши показника 99,2% (з яких понад 10% справ було вирішено шляхом примирення та переконання); вирішили 441/445 доносів у межах своїх повноважень, досягнувши показника 99,1%. Координація між рівнями, секторами та масовими організаціями у вирішенні скарг та доносів стає дедалі тіснішою та ефективнішою, особливо у переповнених, складних та тривалих справах. Позиція та роль виборних органів, обраних представників, Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організацій усіх рівнів у прийомі громадян та вирішенні скарг та доносів дедалі більше просуваються.

Увага приділялася перевірці та вивченню обов'язків керівників державних органів щодо дотримання та впровадження законодавчих норм щодо KNTC, оперативному виявленню та виправленню обмежень і недоліків, сприянню підвищенню ефективності та результативності державного управління державними адміністративними органами.

ЗМІ доклали багато зусиль для висвітлення та надання своєчасної, чесної та об’єктивної інформації про результати роботи партійних комітетів та органів влади всіх рівнів з прийому громадян та врегулювання скарг, сприяючи орієнтації громадської думки та підтримці роботи з прийому громадян та врегулювання скарг.

Увага приділялася кадровій роботі; призначено компетентних та етичних посадовців для виконання правових та практичних вимог щодо прийому громадян та вирішення скарг і доносів; увагу приділено режиму та політиці для посадовців та осіб, які виконують обов'язки з прийому громадян відповідно до нормативних актів; а також просувається застосування інформаційних технологій у заходах з прийому громадян, розгляді петицій та вирішенні скарг і доносів.

Результати прийому громадян, розгляду петицій та вирішення скарг протягом останніх 10 років зробили важливий внесок у підтримку політичної стабільності, соціального порядку та безпеки, а також у створення сприятливого середовища для соціально- економічного розвитку.

На конференції делегати зосередилися на з'ясуванні досягнутих результатів, обміні досвідом, а також недоліках та обмеженнях у виконанні Директиви Політбюро № 35; запропонували низку рекомендацій та рішень для подальшого зміцнення лідерства партії у сфері прийому громадян та врегулювання скарг у майбутньому.

Виступаючи на конференції, товариш Нгуєн Хонг Діеп, голова Центрального комітету з прийому громадян, визнав та високо оцінив результати Нінь Бінь після 10 років впровадження Директиви № 35, і підтвердив, що Нінь Бінь є яскравим прикладом у прийомі громадян, обробці скарг та доносів громадян, а досвід Нінь Бінь стане уроком для населених пунктів по всій країні, на який можна буде посилатися та впроваджувати його.

Для подальшого покращення роботи з прийому громадян та розгляду скарг і петицій він запропонував, щоб найближчим часом усі рівні, сектори та населені пункти в області посилили розуміння громадської думки та оперативно вирішували проблеми, що виникають на низовому рівні. Зосередитися на навчанні навичок прийому громадян та розгляду скарг і петицій; а також найближчим часом впровадити додаток для онлайн-приймання громадян.

Підкреслюючи переваги, пов'язані з труднощами та викликами соціально-економічного розвитку, особливо у залученні інвестицій для реалізації проектів, він запропонував Нінь Бінь приділяти більше уваги вирішенню скарг та доносів, пов'язаних з очищенням ділянок. Він також зазначив, що при вирішенні скарг та доносів громадян, окрім підвищення ролі та відповідальності керівників партійних комітетів та органів влади всіх рівнів, необхідно продовжувати підвищення ролі авторитетних осіб, сільських старійшин та сільських голів, мобілізуючи активну та відповідальну участь низових кадрів, високопосадовців та посадовців у роботі з посередництва на низовому рівні.

Отримавши рекомендації Нінь Бінь, Центральний комітет з прийому громадян надасть звіт компетентним органам для розгляду та вирішення.

Завершуючи конференцію, секретар провінційного партійного комітету Доан Мінь Хуан висловив свою високу оцінку думкам та коментарям делегатів конференції та підтвердив: «Практика показує, що впровадження Директиви № 35 забезпечило законні права та інтереси, а також вирішило проблеми розчарування людей. Водночас, завдяки впровадженню Директиви, було розширено та покращено практику прямих демократичних прав громадян; запобігто та припинено змови ворожих сил, спрямовані на використання права на самозвернення, з метою підбурювання та спонукання людей скористатися правом на самозвернення для масових зібрань, порушення безпеки та порядку, тим самим здійснюючи політичні схеми, що протистоять нашій партії та державі». Впровадження Директиви сприяло вихованню мужності та підвищенню почуття відповідальності персоналу, який бере участь у прийомі громадян; посиленню дисципліни та порядку, забезпеченню політичної стабільності, соціального порядку та безпеки, а також економічному розвитку населеного пункту».

Відзначаючи труднощі у розгляді скарг та доносів у нових умовах, з метою подальшого покращення якості прийому громадян та розгляду скарг та доносів громадян, секретар обласної партії запропонував звернути увагу на належне вирішення таких питань: взаємозв'язок координації між рівнями, секторами та секторами; взаємозв'язок між прийомом громадян та розглядом скарг; взаємозв'язок між основними елементами розгляду та методом розгляду. Для цього необхідно поважати та захищати законні права та інтереси народу; запобігати та придушувати змови з метою використання скарг та доносів для саботажу партії та держави; водночас вживати заходів для захисту кадрів, запобігати та припиняти акти використання скарг та доносів для спричинення громадських заворушень.

Секретар провінційної партії також зазначив, що кваліфікація, компетенції, методи та стиль роботи персоналу, який безпосередньо займається прийомом громадян та вирішенням скарг і доносів, є важливими факторами, тому персонал, який виконує цю роботу, повинен «бути на своїй посаді, знати свою роботу»; нести відповідальність у класифікації та обробці петицій і листів. Під час розгляду скарг і доносів необхідно бути об’єктивним, неупередженим, розсудливим та емоційним; у роботі з кадрами, що помиляються, забезпечувати толерантність, але не приховувати помилки. Заохочувати відповідальність керівників, посилювати інспекцію, нагляд та моніторинг діяльності з прийому громадян та вирішення скарг і доносів. Надавати значення роботі з масової мобілізації та добре її виконувати, розширювати застосування інформаційних технологій у вирішенні скарг і доносів; захищати кадри від дій, спрямованих на зловживання демократією, спрямованих на зниження їхнього престижу, особливо в контексті наближення з’їздів партії всіх рівнів на термін 2025-2030 років...

З цієї нагоди голова обласного народного комітету нагородив Почесними грамотами 10 колективів та 15 окремих осіб за видатні досягнення у виконанні Директиви Політбюро № 35 «Про зміцнення лідерства партії у сфері прийому громадян та розгляду скарг (період 2014-2024 років)».

Дінь Нгок - Дик Лам - Ань Ту

Джерело: https://baoninhbinh.org.vn/tong-ket-10-nam-thuc-hien-chi-thi-35-cua-bo-chinh-tri-ve/d202408201722532.htm