Складно, але можливо
На робочій зустрічі Генерального секретаря та президента То Лама з Постійним комітетом партійного комітету міста Хошимін 27 квітня секретар партії міста Хошимін Тран Лу Куанг підтвердив рішучість міста досягти найвищих соціально -економічних цілей, щоб бути гідним полюса зростання країни. Зокрема, місто прагнутиме досягти мети в 1 трильйон донгівських донгів. Для досягнення цієї мети секретар партії Тран Лу Куанг заявив, що місто розробило реальний план збільшення доходів приблизно на 20% порівняно з 2025 роком, який, за прогнозами, досягне 964 000 мільярдів донгів, спираючись не лише на доходи від землі , але й на ретельне використання інших ресурсів для досягнення цієї мети.
Доходи від фінансових послуг, морських портів, логістики, торгівлі тощо відіграють вирішальну роль у досягненні Хошиміном своєї мети в 1 трильйон донгівських дохідів цього року.
Фото: Нгок Дуонг
Фактично, Хошимін постійно лідирує в країні за надходженнями до бюджету, навіть у часи економічних труднощів. Нагадаємо, що у 2021 році пандемія Covid-19 була складною та тривалою, і Хошимін було визнано найбільш постраждалим містом. Це також був перший випадок в історії, коли темпи зростання валового регіонального внутрішнього продукту (ВРП) міста значно сповільнилися, ніж темпи зростання в країні. Однак у 2021 році доходи державного бюджету міста все ж досягли та перевищили цільовий показник на 4,56%.
Економіст доктор До Тхієн Ань Туан (викладач Школи державної політики та управління імені Фулбрайта у В'єтнамі) оцінив ціль Хошиміна у розмірі 1 трильйона донгівських донгів як надзвичайно складну, але не неможливу. До 2025 року прогнозується, що доходи до бюджету перевищать 800 000 мільярдів донгів. Тільки у першому кварталі цього року доходи до бюджету міста досягли понад 203 500 мільярдів донгів, що еквівалентно 32,5% від річного прогнозу та на 20,6% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року. За словами доктора До Тхієн Ань Туана, ці результати створюють позитивну основу для того, щоб місто ставить перед собою вищі цілі, що відповідають його ролі як економічного локомотива країни.
«Ця мета може стати реальністю лише за умови одночасного досягнення кількох ключових умов, включаючи справді проривне економічне зростання; позитивні покращення у виробництві, бізнесі, споживанні, інвестиціях та імпорті/експорті; а також ефективніше управління бюджетними доходами, особливо у боротьбі з втратами доходів та трансфертним ціноутворенням. Що ще важливіше, центральний уряд повинен підтримувати прориви розвитку Хошиміна, сміливо децентралізувати владу та надати місту більшу автономію відповідно до директив Генерального секретаря та Президента на нещодавній робочій сесії. Якщо місту буде надано достатньо повноважень, інституційного простору та інструментів для дій, я вважаю, що ціль у 1 трильйон донгів і навіть більше цілком досяжна», – підтвердив пан До Тхієн Ань Туан.
Д-р Тран Куанг Тханг, директор Інституту економіки та менеджменту міста Хошимін, також зазначив, що цільовий показник доходів бюджету в 1 трильйон донгів є безпрецедентним в історії розвитку міста, але він має обґрунтовану основу та відображає очікування Хошиміна стати полюсом зростання номер один у країні на новому етапі. За словами д-ра Тханга, результати доходів бюджету у 2025 році є важливим трампліном для місцевості, щоб вступити в наступний етап розвитку з вищими вимогами та очікуваннями, гідними її ролі економічного локомотива країни. Цільовий показник доходів бюджету в 1 трильйон донгів буде досяжним, якщо рівень збирання доходів бюджету продовжуватиме підтримуватися на рівні першого місяця року.
(13%/місяць); економічне зростання досягло двозначних показників, як і було заплановано; рішення щодо боротьби з втратами доходів, процедури реформ та заохочення інвестицій були рішуче та ефективно впроваджені; центральний уряд продовжував надавати максимальну підтримку через спеціальні механізми для найкращого сприяння новим можливостям розвитку...
З яких джерел зростатимуть доходи?
Д-р До Тхієн Ань Туан проаналізував: Хошимін наразі має дуже великий масштаб, майже 14 мільйонів людей, що має одну з найвищих купівельних спроможностей у країні; потужну силу вітчизняних та іноземних підприємств; а також багато фінансових послуг, електронної комерції, цифрової економіки... з великим потенціалом для внеску. Щоб збільшити доходи, Хошиміну необхідно краще використовувати джерела доходів, пов'язані з унікальними перевагами мегаполіса та великого економічного центру, такі як портові послуги, транспорт, імпорт та експорт, фінансові послуги, туризм , культурні індустрії та нічна економіка.
«Ще одним важливим напрямком є використання державних активів та міської інфраструктури через прозорі ринкові механізми, через оренду, концесії та TOD (транзитно-орієнтований розвиток). Для такого мегаполіса, як Хошимін, центральний уряд повинен розглянути можливість запровадження пілотного механізму податку на нерухомість відповідно до відповідної дорожньої карти, спираючись на досвід розвинених міст регіону та світу», – запропонував доктор До Тхієн Ань Туан. За його словами, на відміну від доходів від продажу землі, податок на нерухомість є стабільним, довгостроковим джерелом доходів, безпосередньо пов’язаним з процесом урбанізації. Досвід інших країн показує, що це найважливіше джерело доходів для міст, а також податок з найкращою вертикальною справедливістю в податковій системі.
Д-р Тран Куанг Тханг припустив, що економічна структура Хошиміна сильно змістилася в бік послуг, на які припадає понад 60% від загального доходу, що вимагає розширення джерел доходів з цього сектору. Наприклад, дохід від Міжнародного фінансового центру, де фінансові та технологічні корпорації розширюють свою діяльність; дохід від логістичних послуг, морських портів та імпорту/експорту також є значним, оскільки на Хошимін наразі припадає приблизно 40% загального імпортно-експортного обороту країни. Коли запрацює Міжнародний перевантажувальний порт Кан Зіо, Хошимін може стати провідним логістичним центром у Південно-Східній Азії. Аналогічно, дохід від виробництва та експорту високотехнологічної продукції та інновацій має вирішальне значення. Тільки Парк високих технологій Хошиміна щорічно приносить понад 23-25 мільярдів доларів США експортної вартості, що є стабільним і постійно зростаючим джерелом доходів. Нарешті, доходи від туризму, культури та нічної економіки можуть зрости, враховуючи, що витрати на туризм у Хошиміні постійно є найвищими в країні...
Пан До Тхієн Ань Туан також визнав, що найбільшим викликом для Хошиміна є збільшення бюджетних надходжень для досягнення встановленої мети, одночасно уникаючи шкоди для зростання економіки. З позитивного боку, високе економічне зростання розширить податкову базу, природним чином та стабільно збільшуючи доходи. І навпаки, якщо бюджетний тиск призведе до збільшення доходів через надмірне оподаткування або збільшення витрат на дотримання законодавства для бізнесу, фіскальна політика може послабити імпульс зростання, тим самим підриваючи основу бюджетних доходів у середньостроковій та довгостроковій перспективі. Крім того, на високо відкриту економіку Хошиміна легко впливають зовнішні невизначеності, такі як геополітичні конфлікти на Близькому Сході, які призводять до зростання цін на паливо, загострення транспортних та страхових витрат, а також збільшення цін на імпортні товари. Ці фактори можуть збільшити виробничі витрати, звузити норму прибутку бізнесу, уповільнити споживання та, як наслідок, зменшити податкові надходження. Якщо ціни на енергоносії продовжуватимуть зростати або залишатимуться високими, місто зіткнеться з подвійним впливом: інфляційним тиском та зниженням темпів зростання.
Місто має зосередитися на боротьбі з ухиленням від сплати податків, трансфертним ціноутворенням, шахрайством та уникненням сплати податків, одночасно реформуючи процедури, усуваючи перешкоди для ведення бізнесу, завершуючи зупинені проекти, прискорюючи розподіл державних інвестицій, покращуючи бізнес-середовище та підтримуючи розвиток приватного сектору. Як тільки бізнес зміцниться, ринковий попит розшириться, а економічна діяльність стане активнішою, доходи бюджету природно зростатимуть стабільно.
Д-р До Тхієн Ань Туан, Школа державної політики та управління імені Фулбрайта, В'єтнам
Джерело: https://thanhnien.vn/tphcm-tang-thu-o-dau-de-dat-1-trieu-ti-dong-18526042819572973.htm
Коментар (0)