Хошимін: Людина як центр побудови розумного уряду

Обговорюючи на паралельній сесії на тему «Розумний уряд в цифрову епоху» в рамках Осіннього економічного форуму 2025 року в Хошиміні 26 листопада, експерти наголосили, що побудова розумного уряду може бути успішною лише тоді, коли в центрі уваги знаходяться люди.

На думку експертів, ключовими питаннями у побудові розумного уряду є прозорі дані, рішення в режимі реального часу та багатоканальні цифрові державні послуги, в центрі яких – людина.

Це вимагає побудови синхронної інфраструктури даних, яка безперешкодно з'єднує рівні та сектори, щоб кожне управлінське рішення ґрунтувалося на доказах, могло контролюватися та на нього можна було оперативно реагувати.

Уряд має перейти від адміністративної моделі управління до уряду, що надає послуги, допомагаючи людям і бізнесу отримувати доступ до послуг будь-коли та будь-де через гнучкі та зручні інтерактивні канали.

Заступник голови Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Мань Куонг поділився тим, що після об'єднання місто матиме масштаби мегаполіса, забезпечуючи 23,5% ВВП країни та 31% доходів національного бюджету, відіграючи провідну роль у південно-східному регіоні. Розширений простір для розвитку відкриває великі можливості для міста, але також ставить перед ним нагальні вимоги до інституційної реконструкції, планування та інновацій моделей управління.

Місто вступає в новий етап розвитку, який вимагає роботи управлінського апарату в розумному напрямку – ключового прориву для покращення якості державних послуг, зміцнення регіональної зв’язності, консолідації соціальної довіри та переходу до прозорої, гнучкої моделі управління, яка служить людям. Для впровадження моделі розумного урядування місту потрібна участь усього суспільства, від експертів, інститутів та шкіл, бізнесу та людей.

Професор Ву Мінь Кхуонг зі Школи державної політики Лі Куан Ю Національного університету Сінгапуру, виходячи з практичних досліджень, зазначив, що побудова розумного уряду повинна зосереджуватися на всіх трьох структурних рівнях: висхідному (принципи проектування), проміжному (інституції-організації) та низхідному (організації-впроваджувачі). Ключовим елементом яких є девіз «для людей»; комплексна, згуртована та кооперативна операційна модель створить видатні результати. Хошимін може досягти дуже швидких результатів, якщо активно сприятиме співпраці між державним, приватним та громадським секторами, оскільки місто є місцем, де сходяться багато шкіл, інститутів та великих підприємств.

Професор Ву Мінь Кхионг також наголосив, що дворівнева модель управління допомагає уряду наблизитися до людей та більше слухати; уряд загалом сильніший, а місцеві органи влади краще піклуються про людей.

Звертаючись до фундаментальних елементів розумного урядування, пан Сем Конрой, президент Австралійської торгової палати у В'єтнамі (AusCham Vietnam), зазначив, що розумне урядування — це не лише технології, а й мислення, системи та, перш за все, співпраця.

В Австралії шлях до розумного урядування ґрунтується на трьох ключових стовпах: громадяноорієнтований дизайн; інклюзивні урядові платформи; та прийняття рішень на основі даних. Це не просто технічне оновлення, а культурний зсув, який вимагає довіри, прозорості та спільного бачення між державним та приватним секторами.

Такі асоціації, як AusCham, відіграють ключову роль у цьому процесі, від пілотування цифрових реформ та розширення цифрових можливостей до сприяння зв'язку систем.

Пан Сем Конрой поділився тим, що В'єтнам переживає «золотий» час для цифрової трансформації з молодим, технологічно підкованим населенням, швидко розвиваючою екосистемою стартапів та урядом, який налаштований на реформи. Розумне управління вимагає безперебійної координації між державним та приватним секторами, заснованої на спільних цінностях. Великі міста Китаю досягли значних успіхів у розумній урбанізації та розумному управлінні.

Зі свого практичного досвіду, професор Юань Фен з Інституту програмного забезпечення Китайської академії наук, голова ради Гуанчжоуського науково-дослідного інституту технологій застосування програмного забезпечення (Китай) зазначив, що міста дуже добре тісно співпрацюють з підприємствами, заохочуючи приватний сектор до участі у створенні спільних платформ. У містах також є департамент, відповідальний за розумний міський розвиток, що забезпечує концентрацію ресурсів та спільну інфраструктуру.

Фактично, функціонування моделі розумного урядування та управління в режимі реального часу вимагає, щоб дані були «правильними, достатніми, чистими та активними».

Пані Во Тхі Чунг Чінь, директорка Центру цифрової трансформації міста Хошимін, зазначила, що місто зосереджується на створенні трьох основних груп даних для обслуговування операцій, адміністрування та надання державних послуг, включаючи дані про людей, міське управління та підприємства. Під час процесу впровадження місто зіткнулося з багатьма труднощами, від підключення та синхронізації між центральними та місцевими системами та додатками до обміну даними.

На думку експертів, у сприянні співпраці підприємства вважаються важливою опорою. Експерти зазначили, що підприємства мають здатність впроваджувати інновації та оновлювати технології, а також швидко створювати рішення, що сприятиме швидкому та ефективному впровадженню процесу побудови розумного уряду. Однак механізм державно-приватного партнерства потребує подальшого вдосконалення, особливо механізми прийняття, оплати та підтримки використання.

Поряд з цим, для ефективного використання даних та мінімізації ризиків необхідно мати достатньо сильну політику кібербезпеки; створити централізований центр операцій з кібербезпеки; покращити потенціал команди з кібербезпеки в агентствах та підрозділах.../.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/tp-ho-chi-minh-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-xay-dung-chinh-quyen-thong-minh-post1079451.vnp